Постановление от 19.02.2013 г № 951
Об утверждении проекта планировки территории в районе четвертой очереди набережной имени Адмирала Серебрякова в городе Новороссийске
Во исполнение постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 12 декабря 2012 года N 7659 по материалам проекта планировки территории в районе четвертой очереди набережной имени Адмирала Серебрякова в г. Новороссийске 17 января 2013 года состоялись публичные слушания. Заключение о результатах публичных слушаний от 22 января 2013 года опубликовано в газете "Официальный Новороссийск" от 6 февраля 2013 года.
В целях обеспечения реализации генерального плана городского округа муниципального образования город Новороссийск, утвержденного решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 22 ноября 2011 года N 158, руководствуясь статьями 8, 42, 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, Уставом муниципального образования город Новороссийск, постановляю:
1.Утвердить проект планировки территории в районе четвертой очереди набережной имени Адмирала Серебрякова в границах, ограниченных проспектом Ленина - улицей Куникова - береговой полосой Черного моря - улицей Героев-десантников в городе Новороссийске (приложение).
2.Управлению информационной политики и средств массовой информации опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации, а также разместить на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет в течение семи дней со дня его подписания.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования по имущественным, земельным отношениям, инвестициям и перспективному развитию, начальника МКУ "УИЗО" М.М. Канкулову.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава муниципального
образования город Новороссийск
В.И.СИНЯГОВСКИЙ
ПРОЕКТ
ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИЙ В РАЙОНЕ ЧЕТВЕРТОЙ ОЧЕРЕДИ
НАБЕРЕЖНОЙ ИМ. АДМИРАЛА СЕРЕБРЯКОВА В Г. НОВОРОССИЙСКЕ (В
ГРАНИЦАХ УЛ. КУНИКОВА, УЛ. СУВОРОВСКАЯ - ПРОДОЛЖЕНИЕ ДО
НАБЕРЕЖНОЙ - УРЕЗ ВОДЫ НАБЕРЕЖНОЙ - ТЕРРИТОРИЯ МЕМОРИАЛА
"МАЛАЯ ЗЕМЛЯ" - ПРОСПЕКТ ЛЕНИНА
I.Введение
Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
Проект выполнен в соответствии с положениями и требованиями:
- Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ с учетом текущих изменений на момент разработки данного проекта;
- Градостроительного кодекса Краснодарского края от 21 июля 2008 года N 1540-КЗ;
- СНиПа 2.07.01. - 89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";
- Нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края, утвержденных постановлением Законодательного собрания Краснодарского края от 24 июня 2009 г. N 1381-П;
- санитарных, противопожарных и других норм проектирования.
Разработчиком проекта является ООО "Город".
Проект планировки выполнен на основании договора с МКУ "Управление строительства" N 237 от 17.09.2012, а также с учетом основных положений утвержденного Генерального плана города Новороссийска и правил землепользования и застройки города Новороссийска.
Графические материалы выполнены в системе AutoCad.
Согласно заданию на проектирование в проекте планировки необходимо определить градостроительные параметры застройки, ее функциональные зоны, параметры планируемого развития территории.
Целью настоящей работы является определение красных линий, линий регулирования проектируемой застройки, границ участков различного назначения на предоставленном земельном участке с учетом расположения проектируемой застройки в планировочной структуре городского поселения, эколого-градостроительных ограничений и ограничений зон с особыми условиями использования территорий.
Планировочными методами в проекте определены зоны общественных центров с учетом размещения в них объектов культурно-бытового обслуживания населения жилого района. При определении количества и назначения размещаемых объектов, использовались положения об основных и условных видах разрешенного использования, обозначенных в "Правилах Землепользования и Застройки Муниципального Образования Город Новороссийск."
При решении вопроса о размещении архитектурных акцентов учитывались следующие факторы:
- Рельеф;
- Визуальные оси;
- Трассировка магистралей;
- В зоне реконструкции - сложившаяся застройка;
- Функциональное зонирование.
При работе над проектом планировки использовались:
- Генеральный план г. Новороссийска, разработанный НП "Градостроительный проектный институт "Гипрогор" в 2004 году;
- Предоставленные Заказчиком топографические и инженерно-геологические материалы;
- Правила Землепользования и Застройки Муниципального Образования Город Новороссийск. (Приложения N 1 - 2 к решению городской Думы г. Новороссийска от "22" апреля 2008 г. N 562).
Проект планировки разработан в соответствии с законодательной, нормативной правовой и нормативно-технической документацией в области градостроительства Российской Федерации.
II.Положение о размещении объектов капитального строительства
1.АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Проект планировки жилого района, разработан для территории, расположенной в южной прибрежной части города, в районе четвертой очереди набережной им. Адмирала Серебрякова в г. Новороссийске (в границах ул. Куникова, ул. Суворовская - продолжение до набережной - урез воды набережной - территория мемориала "Малая Земля" - проспект Ленина), в непосредственной близости от мемориального комплекса "Малая земля" - месте высадки морского десанта во время Великой Отечественной войны.
Западная часть микрорайона, расположенная между проспектом Ленина и улицей Суворовской, практически свободна от застройки. На севере ее расположены: городская поликлиника N 5, полуподземный паркинг на 100 машиномест, павильон розничной торговли и кафе. В средней, пониженной части находятся: гипермаркет "Магнит" с открытой автостоянкой на 300 машиномест, футбольное поле с искусственным газоном. В южной, прибрежной части - производственно-складская зона.
Решение по архитектурно-планировочной организации проектируемого участка выполнено в соответствии с Генеральным планом г. Новороссийска, разработанным НП ГПИ "ГИПРОГОР", с учетом корректировки 2011 г.
Решение по архитектурно-планировочной организации проектируемого района учитывает ранее выполненные проекты планировки и проекты застройки отдельных кварталов.
При формировании архитектурно-планировочного решения в максимально возможной степени учтены природные и планировочные особенности отдельных участков и сложившаяся структура землепользования, в том числе произведенные отводы земельных участков.
Архитектурно-планировочное решение проектируемой территории является гармоничным продолжением сложившейся планировочной структуры.
В результате предусмотренного проектом планировки зонирования территории в рассматриваемых границах определились следующие функциональные зоны: жилая зона, общественно-деловая зона, зона рекреационного назначения, коммунально-складская зона, а также зона инженерной и транспортной инфраструктуры.
2.ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ
Для развития на расчетный срок проектом планировки определены следующие функциональные зоны:
- жилая зона;
- общественно-деловая зона;
- зона рекреационного назначения;
- зона производственной, инженерной и транспортной инфраструктур;
Жилая зона
Жилая зона предназначена для организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям.
В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.
Существующая территория жилой застройки сохраняется в прежнем объеме.
Жилищное строительство на проектируемой территории предлагается осуществлять следующими типами жилых зданий:
- комплексная многоэтажная высокоплотная застройка (9 и более этажей);
- многоквартирная плотная застройка средней этажности (5 - 8 этажей);
- малоэтажная застройка смешанного типа (до 4 этажей).
Общественно-деловая зона
Общественно-деловая зона предназначена для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего и высшего профессионального образования, административных, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности постоянного и временного населения. В состав объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи, предприятия индустрии развлечений при отсутствии ограничений на их размещение. В общественно-деловой зоне формируется система взаимосвязанных общественных пространств (главные улицы, площади, набережные, пешеходные зоны), составляющая ядро районного центра.
Зона рекреационного назначения
Проектом планировки южной части г. Новороссийска в составе зоны рекреационного назначения выделены следующие подзоны:
- зона общественных пространств и зеленых насаждений общего пользования (включает в себя парки, скверы, пруды, озеленение улиц, дорог и бульваров), в том числе объекты спорта и зона, имеющая особо ценное природно-научное значение;
- зоны особо охраняемых территорий;
- зоны пляжей.
3.ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Южная часть города Новороссийска, благодаря своему расположению за пределами портовой зоны, имеет возможность развития курортно-рекреационной составляющей. Наличие курортных территорий определяет в составе населения категории граждан, временно пребывающих на проектируемой территории с целью получения курортно-туристических услуг. В связи с этим структуру населения можно подразделить на следующие основные категории:
1) постоянное население;
2) временное население, в том числе:
- организованное (отдыхающие в курортных учреждениях);
- неорганизованное (самодеятельные отдыхающие и временный обслуживающий персонал, проживающий в частном секторе).
В настоящий момент территория свободна от жилой застройки. Расчетное число жителей в проектируемой застройке принято 8086 человек.
4.СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
К объектам социальной инфраструктуры относятся учреждения образования, здравоохранения, социального обслуживания, спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения, учреждения культуры и искусства, организации торговли, общественного питания и бытового обслуживания, организации и учреждения управления, проектные организации, кредитно-финансовые учреждения и организации связи, научные и административные организации и другие (далее - организации обслуживания).
Расчет потребности учреждений и предприятий культурно-бытового назначения произведен согласно СНиП 2.07.01-89*, Нормативам градостроительного проектирования Краснодарского края (утверждены Законодательным собранием Краснодарского края 24 июня 2009 г. N 1381-П).
РАСЧЕТ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ЮЖНОЙ ЧАСТИ ГОРОДА НОВОРОССИЙСКА
| N | Наименование | Единица измерения | Норма СНиП 2.07.01-89* | Требуется запроектировать |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Учреждений образования | ||||
| 1. | Детские дошкольные учреждения (детей от 2 до 7 лет) | место | 100 мест на 1000 чел. обеспеченности | 800 |
| 2. | Средние общеобразовательные школы (детей от 7 до 15 лет - 100% детей 16 - 17 лет - 50%) | учащиеся | 1 - 11 кл. 100% | 1455 |
| 3. | Внешкольные учреждения | учащиеся | 10% от общего числа школьников | 145 |
| Учреждения здравоохранения и социального обслуживания | ||||
| 4. | Стационарные больницы | коек | 13,47 на 1 тыс. чел. | 107 |
| 5. | Поликлиники, амбулатории без стационара | посещений в смену | 18,15 на 1 тыс. чел. | 148 |
| 6. | Станции скорой медицинской помощи | автомобилей | 0,1 на 1 тыс. чел. | 1 |
| Физкультурно-спортивные сооружения | ||||
| 7. | Спортивные залы общего пользования | м2 площади пола зала | 80 на 1 тыс. чел. | 640 |
| 8. | Бассейны крытые и открытые | м2 зеркала воды | 25 на 1 тыс. чел. | 200 |
| Учреждения культуры и искусства | ||||
| 9. | Клубы или учреждения клубного типа | зрительские места | 80 на 1 тыс. чел. | 640 |
| 10. | Танцевальные залы и площадки | мест | 6 на 1 тыс. чел. | 48 |
| 11. | Кинотеатры | зрительские места | 30 на 1 тыс. чел. | 240 |
| 12. | Библиотеки массовые | учреждение культуры | массовые библиотеки - 1 на жилой район | 1 |
| 13. | Библиотеки детские | учреждение культуры | детские библиотеки 1 объект на 4 - 7 тыс. учащихся и дошкольников | 1 |
| Предприятия торговли и общественного питания | ||||
| 14. | Магазины продовольственных товаров | м2 торговой площади | 100 на 1 тыс. чел. | 800 |
| 15. | Магазины непродовольственных товаров | м2 торговой площади | 200 на 1 тыс. чел. | 1600 |
| 16. | Рыночные комплексы розничной торговли | м2 торговой площади | 30 на 1 тыс. чел. | 240 |
| 17. | Магазины кулинарии | м2 торговой площади | 6 на 1 тыс. чел. | 48 |
| 18. | Предприятия общественного питания | посадочных мест | 40 на 1 тыс. чел. | 320 |
| Учреждения и предприятия бытового и коммунального обслуживания | ||||
| 19. | Предприятия бытового обслуживания | рабочее место | 9 на 1 тыс. чел. | 72 |
| 20. | Прачечные самообслуживания | кг белья в смену | 10 на 1 тыс. чел. | 80 |
| 21. | Химчистки самообслуживания, мини-химчистки | кг вещей в смену | 4 на 1 тыс. чел. | 32 |
| 22. | Банно-оздоровительные комплексы | место | 5 на 1 тыс. чел. | 40 |
| 23. | Пожарное депо | машин | 0,2 на 1 тыс. чел. | 1 |
| 24. | Общественные уборные | прибор | 3 на 1 тыс. чел | 24 |
| Административно-деловые и хозяйственные учреждения | ||||
| 25. | Отделение связи | объект | 1 на 9 - 25 тыс. жит. | 1 |
| 26. | Отделения, филиалы банка, операционные кассы | операционная касса | 1 на 10 - 30 тыс. чел. | 1 |
| 27. | Отделение милиции | объект | 1 на 50 тыс. чел. | 1 |
| 28. | Опорный пункт охраны правопорядка | объект | 1 на 10 тыс. чел. | 1 |
| 29. | Юридические консультации | 1 юристадвокат | 1 на 10 тыс. чел. | 1 |
| 30. | Нотариальные конторы | 1 нотариус | 1 на 30 тыс. чел | 1 |
5.ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
В границах территории проектирования имеются все коммуникации, необходимость реконструкции которых будет определена согласно принятому проектному решению и с учетом возросших нагрузок.
В южной части участка от проспекта Ленина на территорию яхт-клуба проходит водопроводная стальная труба диаметром 100 мм. По проспекту Ленина проходит водопровод диаметром 57 мм, снабжающий общественный туалет, расположенный на аллее Героев-десантников.
Вдоль улицы Суворовской пролегают две ветки напорной канализации в стальных трубах диаметром 1000 мм. В 30 метрах севернее "Железнодорожного моста" расположена канализационная насосная станция, к которой подключена ветка самотечной канализации в железобетонной трубе диаметром 500 мм, собирающая стоки с восточной стороны проспекта Ленина.
На участке, в пониженной его части, по руслу балки Вербовой проложен ж/б открытый лоток сечением 2,2 х 1,7 м (h), сбрасывающий паводки в море без очистки. В лоток по коллекторам 1400 мм и 1500 мм сбрасываются дождевые и паводковые воды с территории, расположенной восточнее пр. Ленина. В этот же лоток по коллектору диаметром 1500 мм идет водоотвод с территории южной автостоянки.
В северной части участка между территорией поликлиники и автостоянкой проходит теплотрасса из двух стальных труб диаметром 400 мм и одной стальной дренажной трубы диаметром 150 мм.
Вдоль пр. Ленина по территории участка проходит подземный газопровод среднего давления в стальной трубе диаметром 219 мм. На восточной стороне ул. Суворовской имеется небольшой участок наземного газопровода диаметром 100 мм.
В районе памятника "Железнодорожный мост" и на территории поликлиники N 5 расположены трансформаторные подстанции. По проектируемой территории пролегают кабели наружного освещения, силовые кабели 0,4 Кв.
6.ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
| N | Показатели | Единица измерения | Современное состояние на 2012 г. | Расчетный срок |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Территория | |||
| 1.1 | Площадь проектируемой территории - всего | га | 23,9 | 23,9 |
| в т.ч.: жилых зон (кварталы, микрорайоны и др.) | ||||
| из них: | ||||
| многоэтажная жилая застройка | " | - | 8,2 | |
| общественно-деловая застройка | " | 7,5 | 15,54 | |
| Зона промышленного, коммунально-складского назначения | " | 9,8 | 0,16 | |
| 1.2 | Из общей площади проектируемого района участки гаражей и автостоянок для постоянного хранения индивидуального автотранспорта | м2 | 3682 | 5700 |
| 1.3 | Из общей площади проектируемого района | |||
| территории общего пользования - всего | " | |||
| из них: | ||||
| зеленые насаждения общего пользования | га | 6,45 | ||
| улицы, дороги, проезды, площади | " | |||
| прочие территории общего пользования | " | |||
| 1.4 | Коэффициент застройки | % | ||
| 1.5 | Коэффициент плотности застройки | " | ||
| 1.6 | Из общей территории: | |||
| земли федеральной собственности | га | |||
| земли субъектов Российской Федерации | " | |||
| земли муниципальной собственности | " | |||
| земли частной собственности | " | |||
| 2. | Население | |||
| 2.1 | Численность населения | тыс. чел | 8086 | |
| 2.2 | Плотность населения (в границах жилой зоны) | чел / га | 338 (986) | |
| 3 | Жилищный фонд | |||
| 3.1 | Общая площадь жилых домов | тыс. м2 общ. пл. квартир | 161,73 | |
| 3.2 | Средняя этажность застройки | этаж | 7 | |
| 3.3 | Существующий сохраняемый жилищный фонд | тыс. м2 общ. пл. квартир | ||
| 3.4 | Убыль жилищного фонда всего | |||
| в т.ч.: гос. и муниципальной собственности частной собственности | тыс. м2 общ. пл. квартир | |||
| 3.5 | Из общего объема убыли жилфонда убыль: | |||
| по техническому состоянию | " | |||
| по реконструкции | " | |||
| по другим причинам (организация санитарно-защитных зон, переоборудование и пр.) | " | |||
| 3.6 | Новое жилищное строительство - всего | " | ||
| в т.ч.: малоэтажное | " | |||
| из них: | ||||
| малоэтажные жилые дома с приквартирными земельными участками | " | |||
| индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками | " | |||
| 4 - 5 - этажное | " | |||
| многоэтажное | м2 | 161730 | ||
| 4 | Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения (расчетная потребность) | |||
| 4.1 | Детские дошкольные учреждения, всего/1000 чел. | мест | - | 800/100 |
| 4.2 | Общеобразовательные школы, всего/1000 чел. | " | - | 1455/180 |
| 4.3 | Поликлиники, всего/1000 чел. | посещении в смену объектов | - | - |
| 4.4 | Аптеки | га | 0,2 | |
| 4.5 | Раздаточные пункты детской молочной кухни | м2 | 60 | |
| 4.6 | Предприятия розничной торговли, питания и бытового обслуж. населения, всего/1000 чел. | м2 | 2016/280 | |
| 4.7 | Учреждения культуры и искусства, всего/1000 чел. | м2 | ||
| 4.8 | Физкультурно-спортивн. сооруж., всего/1000 чел. | га | 0,5 | |
| 4.9 | Учреждения жилищно-коммунального хозяйства | " | ||
| 4.10 | Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учрежд. и предприятия связи | " | 0,11 | |
| 4.11 | Прочие объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения | " | ||
| 5 | Транспортная инфраструктура | |||
| 5.1 | Протяженность улично-дорожной сети, всего | км | ||
| в т.ч.: магистральные дороги | " | |||
| из них | ||||
| скоростного движения | " | |||
| регулируемого движения | " | |||
| магистральные улицы: | " | |||
| из них: | " | |||
| общегородского значения | ||||
| непрерывного движения | " | |||
| регулируемого движения | " | |||
| районного значения | " | |||
| улицы и проезды местного значения | " | |||
| 5.2 | Протяженность линий общественного пассажирского транспорта в т.ч.: трамвай | " | ||
| троллейбус | " | |||
| автобус | " | |||
| 5.3 | Гаражи и стоянки для хранения легковых автомобилей | " | ||
| в т.ч.: | машино-мест | 450 | 1500 | |
| 6 | Инженерное оборудование и благоустройство территории | |||
| 6.1 | Водопотребление, всего | тыс. м3/сут | 6,98 | |
| 6.2 | Водоотведение | " | 6,98 | |
| 6.3 | Электропотребление | кВт.ч/год | 73,52 х 106 | |
| 6.4 | Расход газа | млн. м3/год | ||
| 6.5 | Общее потребление тепла на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение | ГВт/год | 224,8 | |
| 6.6 | Количество твердых бытовых отходов в т.ч.: утилизируемых | тыс. м3/сут | ||
| 6.7 | Территории, требующие проведения специальных мероприятии по инженерной подготовке | га | ||
| 6.8 | Потребность в иных видах инженерного оборудования | соответствующ. единицы | ||
--------------------------------
Примечание
(СНиП 11-04-2003 "Система нормативных документов в строительстве. Строительные нормы и правила Российской Федерации").
Перечень основных технико-экономических показателей, перечисленных в приложениях 2 - 9, может уточняться при разработке градостроительной документации в зависимости от особенностей развития территорий и поселений.