Распоряжение от 15.11.2004 г № 1325-Р
О проектировании и строительстве многоэтажных жилых домов на территории Краснодарского края
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 ноября 2004 г. N 1325-р
О ПРОЕКТИРОВАНИИ
И СТРОИТЕЛЬСТВЕ МНОГОЭТАЖНЫХ ЖИЛЫХ
ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Развитие жилищного строительства в крупных городах страны и Краснодарского края определяет целесообразность возведения многоэтажных жилых домов. При этом обеспечиваются архитектурные требования выразительности застройки, индивидуализации облика крупных городов и городов-курортов, рационально используются земельные участки под строительство, сокращаются удельные затраты на строительство самих зданий и инженерных коммуникаций. Однако СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны" ограничивает этажность зданий при застройке селитебных зон городов десятью этажами. Указанное ограничение не только находится в противоречии с целым рядом других действующих нормативных документов в строительстве, но и приводит к столкновению интересов хозяйствующих субъектов и государственных органов, отступлению от принятых градостроительных решений. В результате заказчики строительства многоэтажных жилых домов (более 10 этажей) не могут получить положительное заключение государственной экспертизы раздела ИТМ ГОЧС в составе проекта.
В течение 2003 - 2004 гг. поступили многочисленные обращения по данному вопросу в администрацию Краснодарского края от глав муниципальных образований Краснодарского края и руководителей организаций, осуществляющих проектирование и строительство жилых домов, на основании которых главой администрации Краснодарского края направлены запросы в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий и в Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации. С учетом позиции федеральных министерств и в целях урегулирования вопроса проектирования и строительства многоэтажных жилых домов на территории Краснодарского края:
1.На период до принятия Правительством Российской Федерации технического регламента "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны", разрабатываемого в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", осуществлять проектирование и строительство на территории Краснодарского края жилых домов высотой до 25 этажей включительно в установленном порядке, в том числе при соблюдении следующих условий:
1.1.Проектирование и строительство жилых зданий повышенной этажности (11 - 25 этажей) осуществлять на основании утвержденной в установленном порядке планировочной документации (проекты планировок, проекты застроек) с учетом местных особенностей и специфики развития городов и районов края.
В исключительных случаях размещение зданий повышенной этажности возможно по эскизным планировочным проектам, согласованным с комитетом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Краснодарского края, противопожарной службой Краснодарского края, Управлением Северо-Кавказского округа по технологическому и экологическому надзору и Краснодарской краевой государственной вневедомственной экспертизой.
1.2.Проектирование жилых зданий высотой до 25 этажей включительно осуществлять с учетом соблюдения требований СНиП 2.08.01-89 "Жилые здания" по их огнестойкости и этажности, которая определяется проектом застройки селитебной зоны.
1.3.В зонах с повышенной сейсмичностью (7 - 9 баллов) следует ограничивать этажность жилых домов в соответствии с требованиями СНиП II-7-81 "Строительство в сейсмических районах".
1.4.В проектах застройки селитебных зон и микрорайонов городов этажность отдельных жилых зданий должна определяться с учетом соблюдения максимально допустимых границ зон возможного распространения завалов зданий различной этажности в жилой застройке. Должны быть соблюдены требования по незаваливаемой части дорог, обеспечивающие проезды для прохождения эвакуационного транспорта, пожарной и аварийно-спасательной техники в случае возможного обрушения здания или другой аварийной ситуации в соответствии с требованиями инженерно-технических мероприятий гражданской обороны (далее - ИТМ ГО), установленных СНиП 2.01.51-90.
1.5.В проектах застройки предусматривать обязательное размещение на территории поселений поисково-спасательных формирований и подразделений пожарной охраны с достаточной численностью личного состава и оснащенных спасательной и пожарной техникой, соответствующей условиям и специфике спасения людей и тушения пожаров в зданиях 10 этажей и выше.
1.6.Разрабатываемые технические решения при проектировании и проведении ИТМ ГО, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, сейсмической и пожарной безопасности должны соответствовать требованиям СНиП 2.01.51-90, других нормативных документов и выполняться на всей территории Краснодарского края всеми проектными организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
2.Департаменту строительства Краснодарского края (Потапенко), комитету по архитектуре и градостроительству Краснодарского края (Рысин), Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Краснодарского края (Ефремов), Краснодарской краевой государственной вневедомственной экспертизе (Сырмолотов) в своей деятельности руководствоваться положениями настоящего распоряжения и довести его всем заинтересованным организациям, осуществляющим проектирование и строительство жилых домов повышенной этажности на территории Краснодарского края.
3.Рекомендовать главам муниципальных образований городов Краснодар, Анапа, Армавир, Геленджик, Новороссийск, Туапсе, Сочи и других городов руководствоваться положениями настоящего распоряжения при принятии решения о проектировании и строительстве жилых домов повышенной этажности на территориях муниципальных образований.
4.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации Краснодарского края Безродного О.К.
5.Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Первый заместитель главы
администрации Краснодарского края
А.А.РЕМЕЗКОВ