Постановление от 25.05.2004 г № 809-П
О совершенствовании на территории Краснодарского края контроля за безопасным использованием пищевой продукции и кормов, полученных из генетически модифицированных источников
Депутатами Законодательного Собрания Краснодарского края проведена проверка выполнения законодательства Российской Федерации на территории Краснодарского края в сфере безопасного использования сырья, пищевых продуктов и кормов, полученных из генетически модифицированных источников.
В ходе проверки установлено, что на продовольственном рынке Краснодарского края с каждым годом увеличивается количество пищевых продуктов и кормов, полученных из генетически модифицированных источников.
Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации в связи с предстоящим вступлением России во Всемирную торговую организацию в настоящее время снижается уровень содержания в пищевых продуктах генетически модифицированных компонентов, подлежащих маркировке, с 5 процентов до 0,9 процента. Все юридические и физические лица, осуществляющие закупку, поставку, производство и реализацию генетически модифицированных пищевых продуктов, а также продуктов, содержащих их компоненты, должны обеспечить нанесение на потребительскую упаковку пищевых продуктов информации о наличии компонентов из генетически модифицированных источников.
Вместе с тем проверка показала, что на территории Краснодарского края не выполняется постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации об обязательной маркировке генетически модифицированных пищевых продуктов, а также продуктов, содержащих их компоненты.
До настоящего времени не создано действенного механизма по обеспечению системного контроля за безопасным использованием пищевой продукции и кормов, полученных из генетически модифицированных источников, не ведется учет количества импортируемой на территорию Краснодарского края и производимой в крае продукции, содержащей генетически модифицированные компоненты, не проводится экспертиза содержания в ней качественных и количественных показателей генетически модифицированных компонентов. Недостаточно нормативных документов, регламентирующих порядок и методы контроля пищевых продуктов и кормов на наличие в них генетически модифицированных компонентов. Нет согласованности в деятельности государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные функции в сфере безопасного использования сырья, пищевой продукции и кормов, полученных из генетически модифицированных источников.
Данная ситуация сопровождается обострением биологических, социальных и экологических рисков, что угрожает здоровью и безопасности населения Краснодарского края и требует от органов государственной власти Краснодарского края постоянного внимания и контроля за происходящими процессами.
На основании вышеизложенного, а также в целях усиления государственного контроля за безопасным использованием и маркировкой пищевой продукции и кормов, полученных из генетически модифицированных источников, Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1.Считать выполнение законодательства Российской Федерации на территории Краснодарского края в части установления контроля за безопасным использованием и маркировкой пищевой продукции и кормов, полученных из генетически модифицированных источников, неудовлетворительным.
2.Обратить внимание руководителей организаций, предприятий, юридических и физических лиц, осуществляющих закупку за рубежом, поставку, производство и реализацию сырья, пищевой продукции и кормов, полученных из генетически модифицированных источников, на необходимость неукоснительного исполнения законодательства Российской Федерации в части безопасного использования пищевой продукции и кормов, полученных из генетически модифицированных источников.
3.Рекомендовать администрации Краснодарского края:
разработать с участием территориальных подразделений федеральных органов государственной власти мероприятия по организации и ведению мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов, полученных из генетически модифицированных источников, и здоровья населения Краснодарского края;
создать координационный центр по организации и проведению работы в сфере безопасного использования пищевых продуктов и сырья, полученных из генетически модифицированных источников, предусмотрев выделение средств на обеспечение его деятельности и приобретение специального оборудования для оснащения лаборатории по испытанию пищевой продукции и сырья на наличие количественного и качественного содержания в пищевых продуктах и сырье генетически модифицированных компонентов;
разработать порядок взаимодействия территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления в Краснодарском крае для осуществления контроля за выполнением установленного законодательством Российской Федерации порядка ввоза на территорию Краснодарского края пищевой продукции и сырья, полученных из генетически модифицированных источников, экспертизы их качества и реализации;
обратиться в правительство Российской Федерации с предложением о необходимости улучшения работы территориальных подразделений федеральных органов государственной власти по исполнению нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере безопасного использования сырья и пищевых продуктов, полученных из генетически модифицированных источников.
4.Предложить территориальным органам, учреждениям и организациям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Государственному комитету Российской Федерации по стандартизации и метрологии, Государственной хлебной инспекции при правительстве Российской Федерации:
принять меры в пределах своей компетенции по исполнению возложенных на данные органы обязанностей по обеспечению контрольно-надзорных функций за соблюдением законодательства Российской Федерации, санитарных правил, норм и требований государственных стандартов Российской Федерации в работе с пищевой продукцией и кормами, полученными из генетически модифицированных источников;
активизировать работу по совершенствованию системы контроля за деятельностью организаций, предприятий, юридических и физических лиц, осуществляющих закупку за рубежом, поставку, производство, реализацию пищевой продукции и кормов, полученных из генетически модифицированных источников;
потребовать от руководителей организаций, предприятий, юридических и физических лиц неукоснительного соблюдения технологических процессов при производстве пищевой продукции и кормов, полученных из генетически модифицированных источников, в соответствии с установленными нормами их содержания, а также установленного порядка информирования населения, маркировки генетически модифицированной продукции в целях обеспечения действенной системы государственного надзора в этой сфере;
обеспечить совместно с органами исполнительной власти Краснодарского края и их структурными подразделениями организацию и ведение мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов, полученных из генетически модифицированных источников.
5.Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.
6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам аграрной политики и потребительского рынка.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ