Положение от 23.07.2012 г № Б/Н
Положение Совета по краевым социальным грантам Красноярского края от 23.07.2012
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Конкурс медиагрантов на реализацию информационных проектов для молодежных и детских объединений по взаимодействию с редакциями средств массовой информации в целях размещения материалов, направленных на профилактику негативных проявлений в молодежной среде, в 2012 году (далее - конкурс) направлен на поддержку инициативы молодежных и детских объединений, осуществляющих деятельность на территории Красноярского края и понимаемых в значении, указанном в статье 1 Закона Красноярского края от 08.12.2006 N 20-5445 "О государственной молодежной политике в Красноярском крае", путем финансирования конкретных проектов в 2012 году.
1.2.Настоящее Положение о конкурсе медиагрантов на реализацию информационных проектов для молодежных и детских объединений по взаимодействию с редакциями средств массовой информации в целях размещения материалов, направленных на профилактику негативных проявлений в молодежной среде, в 2012 году (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Красноярского края от 25.05.2004 N 10-1974 "О краевых социальных грантах", Законом Красноярского края от 08.12.2006 N 20-5445 "О государственной молодежной политике Красноярского края" и Положением о грантовой программе "Социальное партнерство во имя развития" и определяет порядок взаимодействия между организациями, желающими принять участие в конкурсе (далее - Заявитель), Советом по краевым социальным грантам и министерством спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края при проведении конкурса и реализации его результатов.
1.3.По итогам конкурса организациям предоставляются средства краевого бюджета в виде краевых социальных территориальных краткосрочных грантов (в форме субсидии) на поддержку инициативы молодежных и детских объединений, осуществляющих деятельность на территории г. Красноярска, реализуемой в форме социальных проектов, направленных на профилактику негативных проявлений в молодежной среде (далее - проект).
1.4.Максимальный объем финансирования одного проекта: 50000 рублей.
2.ЦЕЛИ КОНКУРСА
2.1.Стимулирование самоорганизации молодежных и детских объединений, осуществляющих деятельность на территории г. Красноярска и понимаемых в значении, указанном в статье 1 Закона Красноярского края от 08.12.2006 N 20-5445 "О государственной молодежной политике в Красноярском крае".
2.2.Популяризация молодежной инициативы через проектную деятельность как одной из форм гражданского участия в развитии территории.
3.НОМИНАЦИИ (НАПРАВЛЕНИЯ) КОНКУРСА
3.1."Лучший цикл телесюжетов".
Проекты включают:
создание серии интервью или сюжетов не более 7 минут;
создание телерубрики.
3.2."Лучший цикл радиосюжетов".
Проекты включают создание цикла радиосюжетов, эфирное время которых не более 5 минут.
3.3."Лучший фоторепортаж". Проекты включают создание цикла фоторабот не менее чем из 5 фотографий, но не более 10. Размер 2000 x 3000 dpi в формате jpg.
3.4."Лучшая рубрика в печатных СМИ".
Проекты включают создание ряда публикаций в печатных средствах массовой информации - не менее 5, но не более 10.
3.5."Лучший интернет-проект".
Проекты включают создание страницы на одном из сайтов.
Принимается в виде электронной копии в формате.pdf,.doc,.docx на CD.
4.РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РОЛЕЙ
4.1.Заявитель - организация, желающая принять участие в конкурсе.
Заявка на участие в конкурсе может быть подана Заявителем, соответствующим следующим требованиям к Заявителю при проведении конкурса:
1) тип организации: некоммерческая, за исключением религиозных объединений или политических общественных объединений, предполагающая членство и (или) участие;
2) регистрация в качестве юридического лица: требуется;
3) место регистрации (осуществления деятельности): Красноярский край;
4) типы деятельности: в соответствии с указанными в пунктах 1, 2 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" для социально ориентированных некоммерческих организаций;
5) требования к членам, участникам: не менее 75 процентов членов (участников) составляют молодые граждане или не менее 60 процентов членов (участников) составляют граждане в возрасте до 18 лет.
4.2.Участник конкурса - Заявитель, соответствующий требованиям к заявителям, в отношении которого принято решение о допуске к участию в конкурсе.
4.3.Победитель конкурса - участник конкурса, в проекте которого по решению Совета по краевым социальным грантам предложены наилучшие условия реализации и который включен в опубликованный список получателей грантов с указанием проектов. К функциям победителя конкурса относятся:
1) заключение договора о предоставлении краевого социального гранта;
2) расходование средств в соответствии с утвержденной сметой;
3) организация самомониторинга реализации проекта, осуществляемого путем заполнения соответствующего раздела на сайте программы "Социальное партнерство во имя развития" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
3) представление финансового отчета об использовании гранта в соответствии с установленной формой, а также совместно с исполнителем - аналитического отчета о реализации проекта;
4) взаимодействие с исполнителем проекта.
4.4.Исполнитель проекта - группа граждан или организация, осуществляющие его реализацию. Функции Исполнителя проекта:
1) реализация мероприятий по проекту в соответствии с утвержденным планом;
2) осуществление самомониторинга реализации проекта, осуществляемого путем заполнения соответствующего раздела на сайте программы "Социальное партнерство во имя развития" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
3) содействие победителю конкурса в подготовке и сдаче финансового отчета об использовании гранта, а также совместно с победителем конкурса представление аналитического отчета о реализации проекта.
Участник конкурса может сам выступать в качестве исполнителя проекта.
5.ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
5.1.Датой официального объявления конкурса является дата последнего из следующих событий:
1) публикация в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края";
2) размещение на едином краевом портале "Красноярский край" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
3) размещение на сайте государственной грантовой программы Красноярского края "Социальное партнерство во имя развития" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
4) публикация официальной информации об объявлении конкурса публикуется в газете "Наш Красноярский край".
5.2.Для участия в конкурсе Заявитель в течение 30 календарных дней со дня объявления конкурса подает в электронной форме на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с адресом www.kras-grant.ru:
1) заявку на участие в конкурсе в электронной форме, размещенной непосредственно на сайте;
2) файл в формате *.doc или *.docx, в котором содержится информация о проекте по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
3) устав и изменения в него (сканированная версия);
4) свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации (сканированная версия);
5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за три месяца до дня официального объявления конкурса (сканированная версия);
6) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя (решение о назначении или об избрании либо правовой акт о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности (далее - руководитель) (сканированная версия);
7) доверенность на осуществление действий от имени Заявителя, заверенную печатью Заявителя и подписанную руководителем Заявителя (в случае, если от имени Заявителя действует и (или) документы заверяет не руководитель) (сканированная версия);
8) информационную справку о численности членов (участников) Заявителя, являющихся молодыми гражданами или детьми, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению (сканированная версия).
5.3.Заявитель вправе представить несколько заявок на участие в конкурсе в отношении соответственно нескольких проектов.
6.ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТУ
6.1.Проект должен соответствовать следующим требованиям:
1) срок реализации проекта: любой продолжительностью в период с сентября по декабрь 2012 года включительно;
2) сфера реализации проекта: в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Положения;
3) направления реализации проекта: в соответствии с требованиями, указанными в соответствующей номинации конкурса (раздел 3 настоящего Положения), исключительно общественные цели, проект не должен служить источником получения прибыли, а также поддерживать финансово какую-либо политическую партию или кампанию, религиозную организацию;
4) территория реализации проекта: проект должен быть направлен на решение проблем отдельных городских округов и муниципальных районов Красноярского края;
5) размер собственного вклада в денежной форме должен составлять не менее 25% от запрашиваемой суммы гранта.
7.РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК
7.1.Совет по краевым социальным грантам осуществляет рассмотрение заявок на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным пунктом 5.2 настоящего Положения, и соответствие Заявителя требованиям, установленным пунктом 4.1 настоящего Положения.
Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать семи календарных дней со дня окончания срока подачи заявок.
7.2.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Совет по краевым социальным грантам принимает решение о допуске к участию в конкурсе Заявителя и о признании Заявителя участником конкурса или об отказе в допуске такого Заявителя к участию в конкурсе, а также оформляется протокол.
Протокол размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с адресом www.kras-grant.ru.
7.3.При рассмотрении заявок Заявитель не допускается к участию в конкурсе в случае:
1) непредставления документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Положения, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
2) несоответствия проекта требованиям, установленным пунктом 6.1 настоящего Положения;
3) несоответствия требованиям к заявителям, указанным в пункте 4.1 настоящего Положения.
8.ОТБОР (ОЦЕНКА) ПРОЕКТОВ
8.1.Совет по краевым социальным грантам осуществляет отбор проектов, входящих в состав заявок, поданных участниками конкурса.
Срок отбора (оценки) проектов не может превышать двадцати календарных дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 7.2 настоящего Положения.
8.2.В целях проведения экспертизы заявленных на конкурс проектов на предмет оценки условий реализации проектов, их детальной проработанности и социальной значимости Совет по краевым социальным грантам вправе привлекать не более трех экспертов на каждый проект из числа утвержденных Советом по краевым социальным грантам на текущий год.
8.3.Привлечение экспертов оформляется решением Совета по краевым социальным грантам с указанием ФИО привлекаемых экспертов, их должностей, перечня экспертируемых проектов каждым экспертом, типом оказания услуг (возмездное или безвозмездное). Указанное решение доводится до сведения министерства спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края в день принятия.
8.4.Министерство спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края в течение двух рабочих дней со дня получения указанного решения заключает с экспертами, привлекаемыми Советом по краевым социальным грантам, договоры возмездного оказания услуг.
Расходы на проведение экспертизы проектов, в рамках конкурса, не могут составлять более 5525 рублей 00 копеек в год.
8.5.Подведение итогов конкурса и принятие решения о предоставлении грантов, в том числе о размере предоставляемых грантов, относится к исключительной компетенции Совета по краевым социальным грантам.
При отборе (оценке) проектов Совет по краевым социальным грантам опирается на экспертные оценки проектов и рекомендации экспертов в соответствии с критериями, указанными в пункте 5 статьи 10 Закона Красноярского края от 25.05.2004 N 10-1974 "О краевых социальных грантах" с учетом мнения привлекаемых экспертов.
8.6.Победителями конкурса признаются участники конкурса, которые согласно решению Совета по краевым социальным грантам предложили наилучшие условия реализации проектов.
8.7.При определении победителей конкурса Совет по краевым социальным грантам вправе сократить сумму, запрашиваемую для реализации проекта, исходя из критериев оценки проектов, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения, в первую очередь таких, как:
1) реалистичность и обоснованность представленной сметы проекта;
2) соответствие мероприятий проекта его целям и задачам, оптимальность механизмов его реализации.
В каждой номинации конкурса могут быть выбраны несколько победителей конкурса.
8.8.Решение Совета по краевым социальным грантам оформляются протоколом. В протокол об итогах конкурса включается информация о суммах, выделенных на реализацию проектов.
Протокол об итогах конкурса размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с адресом www.kras-grant.ru.
8.9.Списки получателей грантов с указанием проектов публикуются в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края", на едином краевом портале "Красноярский край" и на сайте государственной грантовой программы Красноярского края "Социальное партнерство во имя развития".
8.10.Проекты победителей конкурса подлежат корректировке с учетом предложений экспертов и Совета по краевым социальным грантам.
8.11.Совет по краевым социальным грантам, министерство спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края оставляют за собой право некоммерческого использования информации, содержащейся в заявках, поступивших на конкурс.
9.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ
9.1.Для заключения договора победитель конкурса не ранее дня, следующего за днем публикации списка получателей грантов с указанием проектов, направляет в министерство спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края заявление о заключении договора (в произвольной форме), к которому прикладывает следующие документы:
1) заверенную уполномоченным представителем победителя конкурса или нотариально копию документа, подтверждающего полномочие лица на подписание договора (копия решения о назначении или об избрании либо правового акта о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени победителя конкурса без доверенности (далее - руководитель);
2) оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за три месяца до дня направления заявления о заключении договора;
3) документ (справку либо выписку) банка об отсутствии расчетных документов, принятых банком, но не оплаченных из-за недостаточности средств на счете победителя конкурса, а также об отсутствии ограничений распоряжения счетом с указанием банковских реквизитов счета (для бюджетных организаций - справку об отсутствии задолженности с указанием реквизитов, выданную уполномоченным финансовым органом);
4) два экземпляра договора, подписанного со стороны победителя конкурса и скрепленного печатью, по форме, размещенной на сайте государственной грантовой программы Красноярского края "Социальное партнерство во имя развития" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с адресом www.kras-grant.ru.
9.2.Датой официальной публикации списка получателей грантов с указанием проектов является дата последнего из следующих событий:
1) публикация в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края";
2) размещение на едином краевом портале "Красноярский край" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
3) размещение на сайте государственной грантовой программы Красноярского края "Социальное партнерство во имя развития" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
9.3.Представляемый победителем конкурса проект в составе договора должен быть согласован с Советом по краевым социальным грантам, что подтверждает его корректировку по предложениям экспертов и Совета по краевым социальным грантам.
9.4.Договор заключается министерством спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края в течение трех недель со дня обращения победителя конкурса с заявлением о заключении договора с приложением всех необходимых документов.
Все решения Совета по краевым социальным грантам (о допуске к участию в конкурсе Заявителя и о признании Заявителя участником конкурса или об отказе в допуске такого Заявителя к участию в конкурсе, об итогах конкурса и о предоставлении грантов, в том числе о размере предоставляемых грантов и о распределении грантов в соответствии с территориальным принципом на основании пункта 1.4 настоящего Положения) для министерства спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края и победителей конкурса при заключении договоров и их исполнении презюмируются законными и обоснованными, проверке министерством спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края не подлежат.
10.МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ
10.1.Мониторинг реализации проектов осуществляется министерством спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края с целью повышения эффективности использования гранта.
10.2.Предметом мониторинга является:
1) ход реализации гранта;
2) включенность победителя конкурса (получателя гранта) в систему самомониторинга, осуществляемого путем заполнения соответствующего раздела на сайте государственной грантовой программы Красноярского края "Социальное партнерство во имя развития" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
3) достижение основных результатов реализации гранта.
10.3.Мониторинг осуществляется путем:
1) направления ежемесячных запросов победителю конкурса (получателю гранта) в соответствии с предметом мониторинга (победитель конкурса (получатель грантов) предоставляет информацию в соответствии с запросом в течение трех рабочих дней со дня поступления);
2) проведения одной плановой проверки в течение периода реализации гранта с целью установления:
степени и качества реализации гранта на момент проведения проверки в соответствии с проектом;
осуществления победителем конкурса (получателем гранта) самомониторинга;
степени и качества достижения основных результатов реализации гранта на момент проверки;
3) проведения внеплановой проверки, которые проводятся с целью установления тех же обстоятельств, что и при проведении плановой проверки, по предложениям Совета по краевым социальным грантам.
10.4.При проведении проверок используется ежемесячная информация, полученная от победителей конкурса (получателей гранта), информация, полученная при участии представителей министерства спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края в мероприятиях, проводимых в ходе реализации проекта, информация по итогам самомониторинга.
10.5.Министерство спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края по итогам мероприятий мониторинга дает предложения победителю конкурса (получателю гранта) по повышению эффективности реализации гранта с целью достижения ожидаемых показателей проекта не ниже заявленных.
11.ОТЧЕТНОСТЬ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ
11.1.Победитель конкурса (получатель гранта) представляет отчет о целевом использовании гранта в министерство спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края в рамках заключенного договора, а также в Совет по краевым социальным грантам.
Отчет о целевом использовании грантов представляется в срок не более двух месяцев со дня окончания реализации проекта.
11.2.Отчет о целевом использовании гранта состоит из финансового отчета (отчета о всех расходах, произведенных победителем конкурса (получателем гранта) за счет средств гранта и собственных средств) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению и аналитического отчета по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
11.3.К финансовому отчету представляются копии всех первичных документов (договоров, счетов-фактур, товарных накладных, ведомостей начисления и выплат заработной платы, справки о начислении платежей и налогов с фонда оплаты труда, актов приема-сдачи работ, авансовых отчетов, инвентарных карт и т.п. оправдательных документов), подтверждающих произведенные расходы в рамках реализации проекта за счет средств гранта и собственных средств, выделенных для реализации проекта.
Оригиналы вышеуказанных первичных документов, подтверждающих произведенные расходы в рамках реализации проекта за счет средств гранта и собственных средств, выделенных для реализации проекта, хранятся победителем конкурса (получателем гранта) до 31 декабря 2017 года. Заказчик оставляет за собой право в любой момент в течение указанного периода без предварительного уведомления произвести проверку данных документов.
Оформление и произведение расходов в рамках реализации проекта должно быть произведено в пределах нормативов, установленных в Российской Федерации и Красноярском крае, и соответствовать требованиям по ведению бухгалтерских операций, утвержденных в Российской Федерации. Расходы, произведенные сверх вышеуказанных норм, к отчету не принимаются.
11.4.Аналитический отчет должен отражать ход и результаты реализации проекта; его вклад в решение социальных проблем местного сообщества, вклад в решение социальных проблем Красноярского края, а также должен содержать статистические данные, касающиеся участия местного сообщества, партнеров в реализации проекта и получения ими каких-либо благ от проекта. Аналитический отчет также должен содержать указание на проблемы, с которыми победитель конкурса (получатель гранта) столкнулся во время реализации проекта.
К аналитическому отчету прилагаются фотоматериалы, видеоматериалы и другие презентационные материалы по реализации проекта на CD- или DVD-диске.
11.5.Рассмотрение отчета осуществляется министерством спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края в срок до 15 календарных дней с момента получения отчета. По результатам рассмотрения победителю конкурса (получателю гранта) направляется мотивированное заключение о необходимости осуществить доработку отчета или уведомление о закрытии проекта.
До получения уведомления за победителем конкурса (получателем гранта) остается обязательство по доработке отчета.
11.6.Победитель конкурса (получатель гранта) обязан руководствоваться рекомендациями Совета по краевым социальным грантам и министерства спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края по составлению отчетности и устранять все выявленные недостатки отчетов в течение пяти дней после получения письменного уведомления о замечаниях.
11.7.По итогам реализации проектов проводятся общественные слушания, в которых принимают участие лучшие реализованные проекты:
1) общественные слушания будут проводиться на итоговом семинаре специалистов сферы молодежной политики Красноярского края в марте 2013 года;
2) в общественных слушаниях принимают участие депутаты Законодательного Собрания Красноярского края, эксперты, представители общественности, представители министерства спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края;
3) победитель конкурса (получатель гранта) готовит отчетную презентацию по реализованному проекту: презентация материала в формате Power Point, фотоотчет о проекте, эссе и отзывы участников проекта. Также отзывы организаций-партнеров о реализации проекта. Формат презентации выбирает исполнитель проекта.