Решение Краснодарского УФАС России от 13.09.2010 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Васько К.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Вайс Т.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 95Р/2010 от 17.08.2010 г., возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения индивидуальным предпринимателем Битюковой Варварой Сергеевной (дата рождения: 15.10.1988 г.; паспорт серии 03 09, № 048681, выдан отделом УФМС России по Краснодарскому краю в Прикубанском округе г. Краснодара 01.11.2008 г., место жительства: г. Краснодар, ул. Туапсинская, д. 69, к. 71, кв. 1; ИНН 231150729487) в газете «Выбирай-ка «Серов» № 15 (157) от 14.04.2010 г. рекламы биологически активной добавки «Мумие» с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
В присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – Битюковой Варвары Сергеевны (дата рождения: 15.10.1988 г.; паспорт серии 03 09, № 048681, выдан отделом УФМС России по Краснодарскому краю в Прикубанском округе г. Краснодара 01.11.2008 г., место жительства: г. Краснодар, ул. Туапсинская, д. 69, к. 71, кв. 1; ИНН 231150729487),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступило по подведомственности из Свердловского УФАС России заявление главного редактора газеты «Серовский рабочий» Т.Д. Романовой о распространении в газете «Выбирай-ка» Серов» № 15 (157) от 14.04.2010 г. рекламы биологически активной добавки «Мумие» с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В результате рассмотрения данного заявления Краснодарским УФАС России установлено следующее.
На странице 3 газеты «Выбирай-ка» Серов» № 15 (157) от 14.04.2010 г. размещена реклама следующего содержания: «… Мумие используется как противовоспалительное, общеукрепляющее средство. Оно также влияет на восстановление пониженной функции периферических нервных стволов и анализаторных центров головного мозга. В любом фармацевтическом препарате сочетаются 5-8 химических веществ, а в мумие – около 50 компонентов.
Хороший результат достигается при лечении язвы желудка и двенадцатиперстной кишки, кишечных расстройств, болезней печени, геморроя, ревматизма, гнойно-инфекционных ран, ожогов, гнойных язв, костно-туберкулезных процессов, головной боли, мигрени, озноба, головокружения, эпилепсии, общих параличей и параличей лицевого нерва, воспаления молочной железы, кровотечения из легких, воспалительных и аллергических, хронических заболеваний, ангины, насморка, бронхиальной астмы, катара верхних дыхательных путей, кашля, эрозии, воспалений, дефектов тканей женских половых органов и других женских болезней, бесплодия мужчин и женщин, уменьшения половой функции, гипоаспермии (некачественное семя у мужчин), тромбофлебитов, сахарного диабета. Мумие положительно влияет на биосентез ДНК, что приводит к усиленному делению и увеличению количества клеток (т.е. омоложению организма). Также помогает при радикулите, полиартрите, остеохондрозе и других заболеваниях, связанных с суставами. Мумие можно использовать при отравлениях, избыточном весе, заикании, гипертонии, гепатите, запорах и изжоге. Под влиянием мумие ускоряется заживление переломов костей, костная мозоль об разуется на 8-17 дней раньше обычного.
Мумие широко применяется при лечении алкоголизма, сердечно-сосудистых заболеваниях, мочекаменной болезни, паразитарных заболеваний кожи, при инсульте, при инфаркте и в качестве эффективного антисептика.
Мумие является общеукрепляющим, противотуберкулезным, а также способствующим долголетию средством. Его употребляют при заболеваниях желудочно-кишечного тракта и как отхаркивающее средство.
Мумие эффективно используется при всех формах онкологии, также значительно облегчает восстановительный процесс послеоперационный период, устраняет нежелательные последствия химио- и радиотерапии, этот препарат успешно используют между курсами противоопухолевого лечения.
Вот некоторые отзывы людей, которые испытали на себе чудодейственную силу мумие:
…Купили мумие в январе месяце этого года для мамы, она была безнадежна парализована: потеря речи, потеря памяти, движения и искажение всего лица. Принимали строго по инструкции и уже после первого курса применения мумие, появились хорошие результаты. Прошли боли, в том числе и головные, стала садиться, появилась речь, частично вернулась память. Чтобы закрепить полученный результат, купили еще мумие на один курс. Я очень благодарна…!» с признаками нарушения п. 1, п. 2, п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в создании впечатления о том, что биологически активная добавка (далее – БАД) «Мумие» является лекарственным средством, обладает лечебными свойствами, при этом в указанной рекламе содержатся ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения такой добавки и выражение благодарности физическими лицами в связи с применением такой добавки.
Согласно п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О рекламе» реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна:
- создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами;
- содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок;
- содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с применением таких добавок.
Краснодарское УФАС России возбудило дело № 95Р/2010 от 17.08.2010 г. по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ИП Битюковой В.С. по факту распространения в газете «Выбирай-ка» Серов» № 15 (157) от 14.04.2010 г. рекламы БАДа «Мумие» с нарушением п.п. 1,2,3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О рекламе», выразившемся в наличии в указанной рекламе информации о лечебных свойствах объекта рекламирования, ссылок на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения такой добавки и выражений благодарности физическими лицами в связи с применением такой добавки.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации № 77.99.23.3. У. 6512.11.04 от 26.11.2004 г. «Мумие очищенное» является биологически активной добавкой.
Следовательно, на рекламу БАД «Мумие» распространяются требования п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О рекламе».
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований ст. 25 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
Согласно ч. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рекламодателем указанной выше рекламы БАД «Мумие» является индивидуальный предприниматель Битюкова Варвара Сергеевна, что подтверждено письмом исполнительного директора ООО «Издательская группа «Рифей-медиа» Починина Н.Н. от 16.06.2010 г. и приходным кассовым ордером № 4538.
Согласно письму исполнительного директора ООО «Издательская группа «Рифей-медиа» Починина Н.Н. от 16.06.2010 г. заявка на размещение рекламного модуля БАД «Мумие» была подана в редакцию газеты «Выбирай-ка» Серов» ИП Битюковой В.С.
В соответствии с приходным кассовым ордером № 4538 публикация рекламы БАД «Мумие» была оплачена ИП Битюговой В.С. 20.04.2010 г.
Таким образом, распространение ненадлежащей рекламы БАД «Мумие» произошло по вине рекламодателя указанной рекламы – ИП Битюговой В.С.
Ранее ИП Битюкова В.С. к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе не привлекалась.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу биологически активной добавки «Мумие» следующего содержания: «… Мумие используется как противовоспалительное, общеукрепляющее средство. Оно также влияет на восстановление пониженной функции периферических нервных стволов и анализаторных центров головного мозга. В любом фармацевтическом препарате сочетаются 5-8 химических веществ, а в мумие – около 50 компонентов.
Хороший результат достигается при лечении язвы желудка и двенадцатиперстной кишки, кишечных расстройств, болезней печени, геморроя, ревматизма, гнойно-инфекционных ран, ожогов, гнойных язв, костно-туберкулезных процессов, головной боли, мигрени, озноба, головокружения, эпилепсии, общих параличей и параличей лицевого нерва, воспаления молочной железы, кровотечения из легких, воспалительных и аллергических, хронических заболеваний, ангины, насморка, бронхиальной астмы, катара верхних дыхательных путей, кашля, эрозии, воспалений, дефектов тканей женских половых органов и других женских болезней, бесплодия мужчин и женщин, уменьшения половой функции, гипоаспермии (некачественное семя у мужчин), тромбофлебитов, сахарного диабета. Мумие положительно влияет на биосентез ДНК, что приводит к усиленному делению и увеличению количества клеток (т.е. омоложению организма). Также помогает при радикулите, полиартрите, остеохондрозе и других заболеваниях, связанных с суставами. Мумие можно использовать при отравлениях, избыточном весе, заикании, гипертонии, гепатите, запорах и изжоге. Под влиянием мумие ускоряется заживление переломов костей, костная мозоль об разуется на 8-17 дней раньше обычного.
Мумие широко применяется при лечении алкоголизма, сердечно-сосудистых заболеваниях, мочекаменной болезни, паразитарных заболеваний кожи, при инсульте, при инфаркте и в качестве эффективного антисептика.
Мумие является общеукрепляющим, противотуберкулезным, а также способствующим долголетию средством. Его употребляют при заболеваниях желудочно-кишечного тракта и как отхаркивающее средство.
Мумие эффективно используется при всех формах онкологии, также значительно облегчает восстановительный процесс послеоперационный период, устраняет нежелательные последствия химио- и радиотерапии, этот препарат успешно используют между курсами противоопухолевого лечения.
Вот некоторые отзывы людей, которые испытали на себе чудодейственную силу мумие:
…Купили мумие в январе месяце этого года для мамы, она была безнадежна парализована: потеря речи, потеря памяти, движения и искажение всего лица. Принимали строго по инструкции и уже после первого курса применения мумие, появились хорошие результаты. Прошли боли, в том числе и головные, стала садиться, появилась речь, частично вернулась память. Чтобы закрепить полученный результат, купили еще мумие на один курс. Я очень благодарна…!», распространенную в газете «Выбирай-ка» Серов» № 15 (157) от 14.04.2010г. поскольку в ней нарушены требования п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать индивидуальному предпринимателю Битюковой Варваре Сергеевне предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме « 13» сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председетаель Комиссии
Н. Я. Гассий
Члены Комиссии
К. А. Васько
Т. И. Вайс