Информационное письмо от 06.03.2006 г № 05-661

Информационное письмо РЭК — департамента цен и тарифов Краснодарского края от 06.03.2006 N 05-661

Региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов Краснодарского края сообщает:
в соответствии с действующей редакцией Федерального закона от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов Краснодарского края устанавливает тарифы на электрическую и тепловую энергию и плату за услуги по передаче тепловой и электрической энергии по сетям предприятий в рамках установленных Федеральной службой по тарифам Российской Федерации предельных уровней тарифов.
Тарифы устанавливаются на очередной финансовый год до принятия закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации. Изменение тарифов в течение финансового года без одновременного внесения изменений и дополнений в закон о бюджете субъекта РФ на текущий финансовый год не допускается.
В соответствии с пунктом 8 "Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ" (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в РФ" (в действующей редакции):

"Организации, осуществляющие регулируемую деятельность, до 15 мая года, предшествующего периоду регулирования, представляют в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении предельных уровней тарифов в соответствии с Основами ценообразования".

В соответствии с пунктом 10 Правил:

"Организации, осуществляющие регулируемую деятельность, для открытия дела об установлении тарифов представляют до 1 июля года, предшествующего периоду регулирования, в соответствующий регулирующий орган следующие материалы...
Для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, тарифы на очередной и текущий периоды регулирования рассчитываются независимо от сроков подачи материалов. При этом сроки рассмотрения регулирующим органом указанных материалов не должны превышать сроков, установленных в пунктах 13 и 16 настоящих Правил".

Региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов Краснодарского края сообщает, что материалы по установлению экономически обоснованных тарифов на производство тепловой и электрической энергии, а также платы за услуги по передаче электрической и тепловой энергии по сетям предприятий на 2007 год, представленные с нарушением вышеуказанных сроков, в соответствии с Регламентом рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничный рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденным Приказом ФСТ России от 8 апреля 2005 года N 130-э, рассматриваться не будут.
Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 года N 700 "О введении раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности в энергетике" энергоснабжающие организации независимо от их организационно-правовой формы должны обеспечить ведение раздельного учета состава затрат и объема выпускаемой продукции (услуг) в натурально-стоимостном выражении по следующим видам деятельности:
производство электрической энергии (мощности);
производство тепловой энергии;
услуги по передаче электрической энергии (мощности);
услуги по передаче тепловой энергии;
деятельность по оперативно-диспетчерскому управлению;
сбыт (реализация) электрической энергии;
сбыт (реализация) тепловой энергии.
В целях исполнения ст. 7 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" и в соответствии с Приказом ФСТ России от 26 августа 2004 г. N 59 "Об утверждении Временного положения о Реестре субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль" хозяйствующие субъекты, независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, осуществляющие энергоснабжающую деятельность, должны быть включены в Реестр субъектов естественных монополий Федеральной службы по тарифам Российской Федерации.
С учетом изложенного энергоснабжающим организациям необходимо предоставить в Федеральную службу по тарифам заполненную анкету по форме, установленной Приложением 1 к Приказу ФСТ России от 26 августа 2004 года N 59, а также предоставить документы в соответствии с Приложением 2 к Приказу для включения в Реестр субъектов естественных монополий.
Указанные документы, а также копию уведомления о включении в Реестр субъектов естественных монополий, выданную Федеральной службой по тарифам, необходимо также предоставлять в целях информационного обеспечения деятельности в региональную энергетическую комиссию - департамент цен и тарифов Краснодарского края.
Кроме того сообщаем, что в соответствии с совместным информационным письмом Минпромэнерго России и ФСТ России от 16.01.2006 N АД-72/09 с 2007 года и в последующие периоды органы исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов при рассмотрении и утверждении тарифов для энергоснабжающих и сетевых организаций, осуществляющих производство и передачу электрической энергии, должны руководствоваться нормативами только после их утверждения в Минпромэнерго России в соответствии с действующей нормативно-правовой базой.
Дополнительно сообщаем, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов вправе отказать в открытии дела об установлении тарифов также при отсутствии каких-либо материалов либо их части, предусмотренных Регламентом.
Обращаем ваше внимание на то, что все представляемые материалы должны отвечать следующим общим требованиям: документы должны быть сброшюрованы, страницы пронумерованы с оглавлением по разделам; все расчетные таблицы должны быть подписаны руководителем и заверены печатью предприятия, а также представляться в электронном виде.
Все документы должны соответствовать информационному письму ФСТ России от 12.08.2005 N ДС-4928/14, требованиям Методических указаний по расчету тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам РФ от 6 августа N 20-Э/2, и решению региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 17 апреля 2003 года N 9/2003 "О предоставлении материалов на установление тарифов на электрическую и тепловую энергию и размера платы на услуги по передаче электрической энергии" (в действующей редакции). Указанное решение региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края опубликовано на официальном сайте в сети INTERNET "www.rek.kuban.info".
Руководитель
С.Н.МИЛОВАНОВ