Предписание от 19.07.2013 г № 5
О дополнительных санитарно-профилактических мероприятиях и мероприятиях по защите прав потребителей при обороте кваса
Я, Главный государственный санитарный врач по Краснодарскому краю Клиндухов В.П., проанализировав инфекционную заболеваемость в Краснодарском крае, установил, что в 2012 году и текущем периоде 2013 г. эпидемиологическая обстановка по инфекциям с фекально-оральным механизмом передачи остается напряженной. Всего за 5 месяцев 2013 г. зарегистрировано 7167 кишечных инфекций, интенсивный показатель составил 136,8 на 100 тысяч населения, что ниже уровня заболеваемости прошлого года на 9% (в 2012 году 7736 случаев заболеваний кишечными инфекциями, интенсивный показатель 148,6).
Отмечался рост заболеваемости острыми кишечными инфекциями по всем нозологическим формам, кроме дизентерии:
- сальмонеллезом на 23%,
- ротовирусной инфекций на 12%.
За 5 месяцев 2013 г. отмечается рост сальмонеллезов среди населения, интенсивный показатель вырос с 5,6 до 6,9.
Одним из основных факторов передачи инфекции остаются продукты питания.
Ретроспективный анализ материалов по контролю за объектами мелкорозничной сети, реализующими квас в сезон 2012 г., показал, что на различных территориях Краснодарского края имели место однотипные нарушения санитарного законодательства: реализация кваса в розлив производилась с необорудованных рабочих мест, с нарушением условий хранения, в том числе температурного режима, без документов, подтверждающих источник поступления, качество и безопасность кваса. Продажа напитков осуществлялась работниками без личных медицинских книжек, без санитарной одежды, в некоторых случаях производилась посторонними лицами, при отсутствии условий для соблюдения правил личной гигиены. В нарушение Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1 на рабочих местах отсутствовала информация об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме работы, сведений об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг).
С целью предупреждения нарушений санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей при реализации кваса в розлив, и руководствуясь Федеральными законами "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 N 52-ФЗ, "О качестве и безопасности пищевых продуктов" от 02.01.2000 N 29-ФЗ, "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1, Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880, "Санитарными правилами для предприятий пивоваренной и безалкогольной промышленности" от N 3244-85, СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".
Предписываю:
1.Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, хозяйствующим субъектам всех форм собственности:
1.1.Обеспечить соблюдение требований санитарного законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей и требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880, при реализации продукции на потребительском рынке Краснодарского края.
1.2.Реализацию кваса производить при наличии на торговом месте схемы, согласованной в установленном порядке с органами муниципального образования.
1.3.При утрате пищевыми продуктами (кваса) соответствующего качества и приобретении ими опасных свойств самостоятельно снимать такие пищевые продукты с реализации, обеспечить их отзыв от потребителей, организовать их утилизацию или уничтожение после согласования с органами государственного контроля (надзора).
1.4.Производить проверку качества кваса (по внешним признакам), наличия на продукцию необходимой сопроводительной документации и соответствия информации, нанесенной на потребительскую упаковку товаров, требованиям действующего законодательства, в случае необходимости осуществлять отбраковку и сортировку товара.
1.5.Обеспечить хранение и перевозку кваса в условиях, обеспечивающих сохранение его качества и безопасности.
1.6.Производить реализацию кваса в соответствии с требованиями технических регламентов, действующей нормативной и технической документации при соответствующих параметрах температуры.
1.7.Реализацию кваса в розлив производить только в специально оборудованных местах, при наличии условий, соответствующих требованиям санитарного законодательства: торговое место по реализации кваса в розлив должно иметь защитный тент от попадания прямых солнечных лучей, дождя, условия для поддержания температурного режима хранения, условия для хранения запаса одноразовой посуды, условия для проведения уборки рабочего места (емкости, запас чистой ветоши), иметь емкость для сбора использованных стаканов и сбора бытовых отходов, условия для соблюдения правил личной гигиены продавцом.
1.8.К реализации допускать квас только промышленного производства, имеющий документы, подтверждающие источник поступления, качество и безопасность продукции для здоровья населения.
1.9.При реализации напитков из автоцистерн необходимо наличие документа, подтверждающего прохождение мытья и дезинфекции емкостей.
1.10.Отпуск кваса производить только в охлажденном виде. Запретить отпуск кваса в сроки, превышающие сроки его реализации и реализации после вскрытия транспортной тары.
1.11.Запретить розлив, хранение и реализацию напитков из емкостей, не имеющих маркировки, содержащей сведения о назначении емкостей для контакта с пищевыми продуктами, и документов изготовителей, подтверждающих возможность контакта емкостей с пищевыми продуктами, при отсутствии санитарного паспорта на автомобиль (прицеп), при отсутствии документов, подтверждающих фактическое выполнение работ по мытью и дезинфекции емкостей для кваса.
1.12.Продавец, реализатор (индивидуальный предприниматель) должен иметь личную медицинскую книжку с необходимым объемом медицинских обследований, работать в санитарной одежде и головном уборе, иметь нагрудный знак с обозначением принадлежности торгового места, трафарет с информацией для потребителя, трафарет о необходимости деформации использования разовой посуды.
1.13.Не допускать к работам больных инфекционными заболеваниями, лиц с подозрением на такие заболевания, лиц, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, лиц, являющимся носителями возбудителей инфекционных заболеваний.
1.14.Обеспечить содержание торгового места в чистоте, по окончании рабочего дня должна производиться его уборка с вывозом мусора, использованной посуды и т.д.
2.Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю:
2.1.Обеспечить контроль за соблюдением требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, технических регламентов, действующей нормативной и технической документации, в т.ч. совместно с другими заинтересованными органами.
2.2.В случаях выявления продукции, не отвечающей требованиям нормативной документации, обнаружения нарушений требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей при реализации кваса принимать меры, предусмотренные законодательством, и информировать органы государственной власти, органы местного самоуправления и население.
2.3.При установлении стихийно организованных торговых мест направлять соответствующую информацию в органы местного самоуправления и органы внутренних дел.
2.4.Освещать проводимую работу в средствах массовой информации.
2.5.Информацию о выполнении настоящего предписания представлять ежемесячно до 5 числа следующего месяца в течение летнего сезона.
3.Настоящее предписание опубликовать в средствах массовой информации.
4.Предписание вступает в силу с момента опубликования (или получения).
5.Копии предписания направлены для сведения:
- главам администраций городов и районов Краснодарского края;
- в Департамент потребительской сферы Краснодарского края;
- ГУВД Краснодарского края;
- в адрес хозяйствующих субъектов.
6.Предписание может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
Главный государственный санитарный врач
по Краснодарскому краю
В.П.КЛИНДУХОВ