Постановление от 10.10.2011 г № 7498
Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы «Об организации временного трудоустройства несовершеннолетних в муниципальном образовании город Краснодар на 2012 — 2014 годы»
В целях обеспечения временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в муниципальном образовании город Краснодар постановляю:
1.Утвердить муниципальную ведомственную целевую программу "Об организации временного трудоустройства несовершеннолетних в муниципальном образовании город Краснодар на 2012 - 2014 годы" (прилагается).
2.Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Нечитайло):
2.1.Опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.
2.2.Разместить настоящее постановление на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, предусматривающего финансирование муниципальной ведомственной целевой программы "Об организации временного трудоустройства несовершеннолетних в муниципальном образовании город Краснодар на 2012 - 2014 годы".
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар Н.В. Маханько.
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД КРАСНОДАР НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
Раздел IПаспорт муниципальной ведомственной целевой программы "Об организации временного трудоустройства несовершеннолетних в муниципальном образовании город Краснодар на 2012 - 2014 годы"
1.Наименование программы: муниципальная ведомственная целевая программа "Об организации временного трудоустройства несовершеннолетних в муниципальном образовании город Краснодар на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа).
2.Основание для разработки Программы: протокол решения Совета по муниципальным целевым программам при главе муниципального образования город Краснодар от 10.08.2011 N 58-11 "О рассмотрении концепции муниципальной ведомственной целевой программы "Об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в муниципальном образовании город Краснодар на 2012 - 2014 годы", Закон Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
3.Заказчик Программы: администрация муниципального образования город Краснодар.
4.Разработчик и координатор Программы: управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар.
5.Исполнители основных мероприятий Программы: отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации муниципального образования город Краснодар (далее - ответственные за исполнение Программы):
департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса;
департамент образования;
департамент строительства;
управление культуры;
управление по делам молодежи;
управление торговли и бытового обслуживания населения;
управление промышленности и сельского хозяйства;
администрация Карасунского внутригородского округа города Краснодара;
администрация Центрального внутригородского округа города Краснодара;
администрация Западного внутригородского округа города Краснодара;
администрация Прикубанского внутригородского округа города Краснодара.
В реализации Программы принимает участие государственное казенное учреждение Краснодарского края "Центр занятости населения города Краснодара" (далее - ГКУ КК ЦЗН города Краснодара) (по согласованию).
6.Цели и задачи Программы: создание комплексной системы временного трудоустройства и дополнительной социальной поддержки несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Организация рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
7.Срок реализации Программы: 2012 - 2014 годы.
8.Объем и источники финансирования Программы: 58456,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), а также за счет средств организаций, в которых проводятся мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан (по согласованию).
9.Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования город Краснодар. Текущий контроль осуществляет управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар.
Раздел IIСодержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
10.Необходимость решения вопросов, связанных с трудоустройством несовершеннолетних граждан, очевидна, ведь именно молодое поколение определяет состояние и уровень развития кадрового потенциала и экономики города в целом. В условиях современного общества зрелость молодых людей наступает гораздо раньше наступления совершеннолетия. У подростков появляется потребность обеспечить себя и оказать помощь своим родителям. Молодые люди стремятся к независимости, в первую очередь материальной. Вследствие этого многие несовершеннолетние граждане проявляют инициативу для трудоустройства в свободное от учебы время, что поощряется государством, так как занятость молодых людей в свободное от учебы время является профилактикой безнадзорности, наркомании, преступности. Итоги организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в муниципальном образовании город Краснодар показали, что в 2010 году были трудоустроены свыше 6000 человек, что на 30% выше показателя 2009 года.
Трудоустройство молодых людей - это проблема не только самих подростков, а общества в целом. Приобщение несовершеннолетних граждан к труду дает им возможность сделать осознанный выбор будущей профессии, что позволит увеличить число квалифицированных специалистов в муниципальном образовании город Краснодар. Это неразрывно связано с профилактикой асоциальных явлений в молодежной среде, особенно среди несовершеннолетних граждан.
Для решения этой проблемы целесообразно использовать программно-целевой метод, так как появляется возможность планирования и координирования мероприятий по трудоустройству, а также возможность выделять приоритетные направления работы, заблаговременно ориентировать несовершеннолетних граждан на профессии, востребованные на рынке труда муниципального образования город Краснодар.
Таким образом, настоящая Программа позволит сконцентрировать административные и финансовые ресурсы в целях достижения конкретных результатов и моделировать целостную картину занятости подростков в муниципальном образовании город Краснодар.
Раздел IIIЦели, задачи и сроки реализации программы
11.Целью Программы является создание комплексной системы временного трудоустройства и дополнительной социальной поддержки несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
12.Основными задачами временного трудоустройства несовершеннолетних являются:
приобщение к труду и приобретение определенных профессиональных навыков;
расширение спектра услуг, предоставляемых молодым людям на рынке труда, и повышение качества существующих услуг;
предоставление возможности адаптироваться в трудовом коллективе и научиться нести ответственность за выполняемую работу;
занятие свободного времени несовершеннолетних интересным и социально полезным делом;
предоставление возможности несовершеннолетним своим трудом заработать деньги;
становление положительной трудовой мотивации и высокой деловой активности, их настрой на профессиональный и карьерный рост.
Дополнительно в рамках временного трудоустройства несовершеннолетних граждан планируется организация общественного молодежного движения "Новые тимуровцы" с целью оказания помощи в ведении домашнего хозяйства (уборка, благоустройство, косметический ремонт и т.д.) ветеранам и вдовам погибших и умерших участников Великой Отечественной войны, локальных войн и конфликтов, инвалидам и престарелым, нуждающимся в помощи людям.
13.Срок реализации Программы: 2012 - 2014 годы.
Раздел IVПеречень мероприятий программы
14.Организация временного трудоустройства несовершеннолетних в муниципальном образовании город Краснодар на 2012 - 2014 годы проводится в соответствии с планом мероприятий, определенным приложением к настоящей Программе.
Раздел VОбоснование ресурсного обеспечения программы
15.Общий объем финансирования Программы на 2012 - 2014 годы за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) составляет 58456,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 16610 тыс. рублей, 2013 год - 17873,5 тыс. рублей, 2014 год - 23972,5 тыс. рублей.
16.Оплата труда одному несовершеннолетнему гражданину в месяц за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) производится в размере не менее минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом положений Трудового законодательства Российского Федерации, налогов и компенсаций за неиспользованный отпуск.
17.Финансирование также осуществляется за счет средств организаций независимо от формы собственности, в которых организовывается создание временных рабочих мест (по согласованию).
Раздел VIОценка социально-экономической эффективности программы
18.В результате реализации Программы будут достигнуты следующие показатели временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в муниципальном образовании город Краснодар.
В период с 2012 по 2014 годы планируется трудоустроить 13092 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе:
1) в 2012 году - не менее 4140 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе:
не менее 2468 человек - за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар);
не менее 1672 человек - за счет средств организаций, в которых проводятся мероприятия по организации временного трудоустройства (по согласованию);
2) в 2013 году - не менее 4320 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе:
не менее 2648 человек - за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар);
не менее 1672 человек - за счет средств организаций, в которых проводятся мероприятия по организации временного трудоустройства (по согласованию);
3) в 2014 году - не менее 4632 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе:
не менее 3760 человек - за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар);
не менее 872 человек - за счет средств организаций, в которых проводятся мероприятия по организации временного трудоустройства (по согласованию).
19.Социально значимые качественные результаты реализации Программы:
формирование у несовершеннолетних граждан не только первичных трудовых навыков, но и навыков поведения на рынке труда;
обеспечение несовершеннолетним гражданам дополнительной социальной поддержки;
проведение профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних граждан;
обеспечение профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан;
повышение эффективности совместной работы органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций, организующих временное трудоустройство несовершеннолетних граждан;
улучшение качества труда несовершеннолетних граждан в условиях конкурентной среды.
Раздел VIIМеханизм реализации программы
20.В соответствии с Программой осуществляется временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет:
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, их заменяющих;
из многодетных семей, семей безработных граждан, семей беженцев и вынужденных переселенцев, малоимущих семей, неполных семей;
состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, освобожденные из воспитательно-трудовых колоний и закончившие специальные учебно-воспитательные учреждения;
инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендации к труду.
21.В целях обеспечения временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время ответственные за исполнение Программы определяют организации независимо от формы собственности, в которых организуют создание временных рабочих мест (по согласованию).
22.Реализация мероприятий Программы за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в отраслях образования и культуры регулируется локальными нормативными актами между ответственными за исполнение Программы и муниципальными учреждениями.
23.ГКУ КК ЦЗН города Краснодара ведет банк вакансий для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет и информирует о наличии вакансий заинтересованные стороны.
24.Департамент образования администрации муниципального образования город Краснодар обеспечивает информирование учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Краснодара о возможностях временного трудоустройства и содействует в организации направления учащихся в ГКУ КК ЦЗН города Краснодара.
24.1.Управление по делам молодежи администрации муниципального образования город Краснодар информирует несовершеннолетних о возможностях временного трудоустройства на предприятиях, в организациях и учреждениях в муниципальном образовании город Краснодар.
25.Ответственные за исполнение Программы в соответствии с приложением к настоящей Программе ежемесячно к 10-му числу информируют управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар:
о количестве созданных рабочих мест для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
о количестве временно трудоустроенных несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет и сумме расходов за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар);
о количестве временно трудоустроенных несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет и сумме расходов за счет средств работодателей.
26.Подведение итогов реализации Программы осуществляется ежемесячно управлением по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар.
27.Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования город Краснодар. Текущий контроль осуществляет управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар.
28.Предложения по корректировке Программы вносятся заинтересованными организациями в управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар и рассматриваются в ходе подведения итогов реализации Программы.
Начальник управления
по социальным вопросам
администрации муниципального
образования город Краснодар
А.Д.ЧЕРЕПАХИН