Предписание от 14.05.2007 г № 4
Об усилении надзора за производством и оборотом салатов и проведением дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий
Я, главный государственный санитарный врач по Краснодарскому краю В.П. Клиндухов, проанализировав инфекционную заболеваемость в крае, качество и безопасность кулинарной продукции (салатов), вырабатываемой организациями пищевой промышленности и реализуемой в организациях торговли и организациях общественного питания за 2006 год и за текущий период 2007 года, отмечаю: в 1 квартале текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года отмечается рост инфекционной заболеваемости по всем нозологическим формам, входящим в сумму общих кишечных инфекций, составил 56%. Заболеваемость сальмонеллезами выросла на 49%, дизентерией на 32%. В этиологической структуре шигеллезов доминирует дизентерия Зонне, на долю которой приходится 68,9%. Отмечен рост заболеваемости ОКИ установленной этиологии в 2 раза по сравнению с 1 кварталом 2006 года. Уровень заболеваемости ОКИ неустановленной этиологии по краю вырос на 46%. При этом отмечены неудовлетворительные результаты лабораторных испытаний салатов, отобранных в торговой сети и непосредственно на предприятиях-изготовителях в текущем периоде 2007 года по микробиологическим показателям - 21% исследованной продукции не отвечал требованиям безопасности по содержанию санитарно-показательных микроорганизмов (БГКП, КМАФАнМ). При этом среднекраевой показатель микробиологического загрязнения в целом по всем группам продуктов питания в 2006 году составил 2,9%, за 1 квартал 2007 год - 2,5%.
При анализе итогов проведения мероприятий по контролю при производстве и обороте салатов установлены нарушения санитарного законодательства в 98% случаев, из них:
- выработка и поставка в торговую сеть салатов в оборотной таре в заправленном виде - 86% случаев;
- фасовка салатов при их реализации в торговой сети с нарушением требований санитарного законодательства - 80%;
- нарушение санитарно-эпидемиологического и дезинфекционного режима - 58%;
- несоблюдение программ производственного контроля за выполнением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий - 31%;
- нарушение температурных условий хранения салатов при их транспортировке и реализации - 21%;
- выработка продукции с нарушением технологии производства, отступлением от действующих рецептур и технических условий - 18%;
- неудовлетворительное санитарно-техническое состояние производств - 11%;
- отсутствие условий для обеззараживания воздуха цехов - 11%;
- нарушение маркировки продукции в части отсутствия необходимых сведений, предусмотренных законом - 9%;
- нарушение поточности технологического процесса при производстве салатов - 4% случаев.
Учитывая изложенное и с целью предупреждения угрозы возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) населения и в соответствии с Федеральными законами РФ от 02.01.2000 "О качестве и безопасности пищевых продуктов" N 29-ФЗ, от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" и руководствуясь ст. 50 п. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", предписываю:
1.Руководителям хозяйствующих структур всех форм собственности, занимающихся производством салатов:
1.1.Привести организации пищевой промышленности, отделы кулинарии в организациях продовольственной торговли, организации общественного питания, занимающиеся выработкой салатов, в соответствие с требованиями санитарных правил и норм СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья";
1.2.Внести изменения и дополнения в ранее согласованную нормативную документацию (ТУ) на вырабатываемую продукцию в части упаковки и фасовки продукции:
1.2.1.в организациях пищевой промышленности производить фасовку продукции (салатов) для последующей поставки в организации торговли в мелкую потребительскую тару, исключающую их повторную фасовку в организациях торговли, укладывание компонентов слоями без перемешивания и без заправки;
1.2.2.на каждой единице кулинарной продукции (салате в мелкой потребительской таре) на этикетке кроме информации для потребителя, определенной законодательством РФ, в том числе времени и даты производства, времени и даты реализации выработанной партии салата, указывать время и дату годности салата после вскрытия упаковки;
1.3.Максимально исключить процесс ручного труда при изготовлении салатов, его фасовке и упаковке;
1.4.Обеспечить выполнение программы производственного контроля за качеством сырья, готовой продукции, факторами внешней среды, условиями труда работающих;
1.5.Обеспечить транспортировку готовой продукции охлаждаемым автотранспортом в соответствии с требованиями нормативной документации.
2.Руководителям организаций продовольственной торговли, общественного питания различных форм собственности, индивидуальным предпринимателям, занимающимся реализацией салатов промышленной выработки:
2.1.Реализацию салатов проводить в специальных отделах организаций торговли или отделах кулинарии.
2.2.Осуществлять прием салатов от изготовителей для последующей их реализации:
2.2.1 только при наличии у изготовителя санитарно-эпидемиологического заключения на производство и продукцию (салаты) и документов, подтверждающих источник поступления, качество и безопасность продукции для населения;
2.2.2 фасованных в мелкую потребительскую тару в упаковке, исключающей возможность их повторной фасовки продавцом, уложенных послойно в незаправленном виде;
2.2.3 продукции, доставляемой охлаждаемым автотранспортом.
2.3.Обеспечить хранение и реализацию салатов в соответствии с требованиями НД.
3.Руководителям независимых аккредитованных и производственных (ведомственных) испытательных лабораторных центров, расположенных на территории Краснодарского края, информировать в срочном порядке Управление Роспотребнадзора и его территориальные органы о фактах несоответствия испытуемых образцов продукции требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов" и другой нормативной документации, регламентирующих требования к качеству и безопасности кулинарных изделий (салатов).
4.Главному врачу Федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" (Калашников):
4.1.Освоить качественные и количественные методики лабораторных исследований определения консервантов в салатах.
5.Начальникам территориальных отделов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю:
5.1.Вручить данное предписание руководителям организаций пищевой промышленности и продовольственной торговли, индивидуальным предпринимателям.
5.2.Провести до 1 июня 2007 года проверку выполнения предписания, в случае установления фактов невыполнения предписания принимать жесткие меры в полном объеме, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях и другими нормативно-правовыми документами, регламентирующими деятельность службы вплоть до приостановления деятельности.
5.3.Обеспечить контроль за выполнением требований настоящего предписания с ежеквартальным до 10 числа следующего за кварталом месяца, предоставлением информации в Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.
6.Административная ответственность за невыполнение предписания возлагается на руководителей организаций пищевой промышленности, организаций торговли и общественного питания всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством и оборотом салатов. В случае возникновения массовых заболеваний или отравлений людей, а также повлекших смерть человека, ответственность наступает в соответствии со ст. 236 Уголовного кодекса РФ.
7.Предписание вступает в силу с момента опубликования (или получения). Срок исполнения предписания пунктов 1, 2, 3, 4 до 25.05.2007.
8.Предписание может быть обжаловано.
9.Копии предписания направлены для сведения и принятия мер в соответствии с п. 8 ст. 51 ФЗ РФ от 30.03.1999 N 52 "О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения":
- главам администраций городов и районов Краснодарского края;
- департаменту потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края;
- департаменту пищевой и перерабатывающей промышленности Краснодарского края;
- ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае".
Копии предписания направлены редакциям газеты "Краснодарские известия", "Кубанские новости".
Главный государственный санитарный врач
по Краснодарскому краю
В.П.КЛИНДУХОВ