Решение Краснодарского УФАС России от 12.11.2010 г № Б/Н

По признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ИП Шастик В.Б.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - Гассий Н.Я. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Оберемок В.В.- заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Васько К.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
рассмотрев дело № 111Р/2010 от 29.10.2010г. по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по фактам распространения ИП Шастик В.Б. (.....) наружной рекламы на одной опоре со знаком дорожного движения (информационный знак, указатель направлений) в г. Краснодаре по адресам: пересечение улиц Северная и Передовая, 59, пересечение улиц Ставропольская и Старокубанская,25, на улице Красная,35, пересечение улиц Красная и Бабушкина, 16, пересечение улиц Красноармейская и Чапаева, 39, на улице КубаноНабережная, 51, пересечение улиц Фрунзе и Карасунская, 5, пересечение улиц Благоева и Мачуги, 14, пересечение улиц Октябрьская и Головатого, 12, пересечение улиц Трамвайная и Мачуги, 47 и пересечение улиц Октябрьская и Карасунская, 3, содержания: «SAAB, ЮГ-АВТО, 258-50-50»с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
В присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ИП Шастик В.Б., представителя по доверенности от 10.11.2010г. № 16 Бублик Елизаветы Викторовны,
Установила:
В г. Краснодаре в сентябре 2010г. на одной опоре со знаком дорожного движения (информационный знак, указатель направлений), установленного по адресу: г. Краснодар, пересечение улиц Северная и Передовая, ИП Шастик В.Б. размещена наружная реклама содержания: «SAAB, ЮГ-АВТО, 258-50-50»с признаками нарушения требований ч.3 ст. 19 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в распространении данной наружной рекламы на знаке дорожного движения, его опоре.
Указанные выше обстоятельства подтверждены договором № 16 от 22.06.2007г. на оказание услуг, заключенного ООО «Сохо» (далее- Заказчик) и ИП Шастик В.Б. (далее- Исполнитель), приложением № 1 к договору № 16 от 22.06.2007г. и актом Краснодарского УФАС России от 29.09.2010г. проведения фотосъемки (в деле).
Из акта Краснодарского УФАС России от 29.09.2010г. проведения фотосъемки следует, что вышеуказанная информация содержания: «SAAB, ЮГ-АВТО, 258-50-50» характеризуется совокупностью признаков, установленных ст. 3 Федерального закона «О рекламе», и является рекламой.
Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
В соответствии с приложением № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. № 1090, к знакам дорожного движения относится, в том числе, абз.6 п. 6.10.1 «указатель направлений».
Согласно п.1.1 договора № 16 от 22.06.2007г. Исполнитель по заданию Заказчика обязуется оказывать услуги согласования и технического обслуживания дорожных указателей.
В соответствии с п.3.1.2 в случае возникновения вопросов между согласующими органами г.Краснодара и Заказчиком, ответственность по размещению данных дорожных указателей несет Исполнитель.
Также согласно приложению № 1 к договору № 16 от 22.06.2007г. указанная выше реклама размещена ИП Шастик В.Б. в г. Краснодаре по следующим адресам:
- пересечение улиц Северная и Передовая, 59;
-пересечение улиц Ставропольская и Старокубанская,25;
- улице Красная,35;
- пересечение улиц Красная и Бабушкина, 16;
- пересечение улиц Красноармейская и Чапаева, 39;
- улице Кубано-Набережная, 51;
- пересечение улиц Фрунзе и Карасунская, 5;
- пересечение улиц Благоева и Мачуги, 14;
- пересечение улиц Октябрьская и Головатого, 12;
- пересечение улиц Трамвайная и Мачуги, 47;
- пересечение улиц Октябрьская и Карасунская, 3.
Согласно с п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Таким образом, ИП Шастик В.Б. при размещении на одной опоре со знаком дорожного движения (информационный знак, указатель направлений) по вышеуказанным адресам наружной рекламы содержания: «SAAB, ЮГ-АВТО, 258-50-50» нарушены требования ч. 3 ст. 19 Федерального закона «О рекламе».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей наружную рекламу, размещенную ИП Шастик В.Б. на одной опоре со знаком дорожного движения (информационный знак, указатель направлений) в г. Краснодаре по адресам:пересечение улиц Северная и Передовая, 59, пересечение улиц Ставропольская и Старокубанская,25, на улице Красная,35, пересечение улиц Красная и Бабушкина, 16, пересечение улиц Красноармейская и Чапаева, 39, на улице КубаноНабережная, 51, пересечение улиц Фрунзе и Карасунская, 5, пересечение улиц Благоева и Мачуги, 14, пересечение улиц Октябрьская и Головатого, 12, пересечение улиц Трамвайная и Мачуги, 47 и пересечение улиц Октябрьская и Карасунская, 3, содержания: «SAAB, ЮГ-АВТО, 258-50-50», поскольку при её распространении нарушены требования ч. 3 ст. 19 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ИП Шастик В.Б. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе а именно, привести в соответствие с требованиями ч. 3 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» вышеуказанную наружную рекламу содержания:«SAAB, ЮГ-АВТО, 258-50-50»или снять с распространения ненадлежащую наружную рекламу, распространенную на одной опоре со знаком дорожного движения по вышеуказанным адресам.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному Краснодарского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 15 ноября 2010г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
_____________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии
___________ В.В. Оберемок
_____________ К.А. Васько