Постановление Краснодарского УФАС России от 26.02.2010 г № Б/Н
Об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Краснодарского УФАС России) Нина Ярославна Гассий,
рассмотрев в присутствии директора по маркетингу и персоналу общества с ограниченной ответственностью «Юг-Финанс», материалы административного дела № 7Р-А/2010, возбужденного в отношении должностного лица – директора по маркетингу и персоналу ООО «Юг-Финанс» Колтович Д.В. протоколом № 2/2010 об административном правонарушении по ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) по факту распространения наружной рекламы финансовой услуги – кредит, размещенной на рекламной перетяжке по адресу: г. Краснодар, ул. Северная, пересечение с ул. Седина, с признаками нарушения требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
Установил:
В г. Краснодаре в феврале месяце 2010 года по адресу: ул. Северная, пересечение с ул. Седина на рекламной перетяжке ООО «Юг-Финанс» распространялась наружная реклама финансовой услуги – кредит содержания:
«Экспресс Кредит под залог Вашего авто. 8 (861) 200-05-05» с нарушением ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», выразившемся в отсутствии сведений о лице, оказывающем финансовую услугу – кредит (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество), что подтверждено актом Краснодарского УФАС России проведения фотосъемки объекта наружной рекламы от 01.02.2010 (в деле).
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Согласно ч. 1 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.
Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Таким образом, указанная выше реклама финансовой услуги – кредит, распространенная в г. Краснодаре, по адресу: ул. Северная, пересечение с ул. Седина является ненадлежащей.
В соответствии с ч.ч. 6 и 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», несут рекламодатель и рекламораспространитель.
В данном случае рекламодателем и рекламораспространителем указанной выше наружной рекламы является ООО «Юг-Финанс». Указанное обстоятельство подтверждено договором аренды № 08-А от 25.12.2009, заключенным между обществом с ограниченной ответственностью «К-Медиа» и ООО «Юг-Финанс». Пункт 1.1 данного договора закрепляет, что ООО «К-Медиа» (в договоре – Арендодатель) обязуется предоставить во временное пользование (в аренду) за плату ООО «Юг-Финанс» (в договоре – Арендатор) рекламные поверхности на рекламных конструкциях для размещения рекламно-информационного материала (в договоре – РИМ) или место для размещения РИМ, а Арендатор обязуется принять и оплатить арендную плату, согласно настоящему договору.
Таким образом, ООО «Юг-Финас» является лицом, определившим содержание рекламы и объект рекламирования, а так же владельцем (на праве аренды) данной конструкции – рекламной перетяжки.
Из объяснений ________ от 26.02.2010, данных заместителю Краснодарского УФАС России Н.Я. Гассий, следует, что выявленное Управлением Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю нарушение законодательства о рекламе произошло по его вине, как ответственного должностного лица – директора по маркетингу и персоналу ООО «Юг-Финанс», ввиду дефекта полотна баннера, с размещенной на нем рекламой финансовой услуги – кредита.
Согласно приказу № 2 от 02.11.2009 ООО «Юг-Финанс» __________ утвержден в должности директора по маркетингу и персоналу ООО «Юг-Финанс».
Таким образом, ответственным должностным лицом за распространение ненадлежащей наружной рекламы финансовой услуги – кредит на рекламной перетяжке в г. Краснодаре по адресу: ул. Северная, пересечение с ул. Седина является директор по маркетингу и персоналу ООО «Юг-Финанс».
В соответствии со ст. 2.4 КоАП ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно ст. 14.3 КоАП нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
На момент рассмотрения дела № 7Р-А/2010 директором по маркетингу и персоналу ООО «Юг-Финанс» выявленные Краснодарским УФАС России нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе устранены.
Установлено, что ранее за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе директор по маркетингу и персоналу ООО «Юг-Финанс» к ответственности не привлекался.
В ходе рассмотрения дела № 7Р-А/2010 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю установлено обстоятельство, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4.2 КоАП смягчающие административную ответственность, а именно на момент совершения административного правонарушения имеет двух малолетних детей: ______________, _______ года рождения и ____________, ________ года рождения.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Наложить на должностное лицо – директора по маркетингу и персоналу ООО «Юг-Финанс» штраф в размере четырех тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:
161 1 16 26000 01 0000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе
ИНН 2309053192 КПП 231001001
Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар
БИК 040349001
Р/счет 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
НДС не предусмотрен
ОКАТО указать по месту своей регистрации
Очередность платежа 4
Тел/факс: 253-62-11
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления
Н.Я. Гассий