Постановление от 10.11.2014 г № 8103
Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Краснодар «Электронный Краснодар»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 01.07.2014 N 4301 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Краснодар" постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу муниципального образования город Краснодар "Электронный Краснодар" на 2015 - 2017 годы (прилагается).
2.Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Тычинкин) опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования город Краснодар М.Б. Фролова.
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
"ЭЛЕКТРОННЫЙ КРАСНОДАР"
ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального образования
город Краснодар "Электронный Краснодар"
| Координатор муниципальной программы | Управление информационно-коммуникационных технологий и связи администрации муниципального образования город Краснодар |
| Подпрограммы муниципальной программы | Не предусмотрены |
| Координаторы подпрограмм | Не предусмотрены |
| Ведомственные целевые программы | Не предусмотрены |
| Разработчики ведомственных целевых программ | Не предусмотрены |
| Исполнитель мероприятий муниципальной программы | Муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Краснодар "Электронный Краснодар" |
| Цели муниципальной программы | Создание условий для формирования, устойчивого функционирования и комплексного развития информатизации, информационно-коммуникационных и инновационных технологий и связи, информационной открытости деятельности администрации муниципального образования город Краснодар Развитие, эксплуатация и обслуживание информационно-коммуникационной инфраструктуры, внедрение перспективных и инновационных технологий в области информатизации, информационно-коммуникационных технологий и связи |
| Задачи муниципальной программы | Создание, модернизация и развитие муниципальных информационных ресурсов и систем Обеспечение доступа граждан и организаций к муниципальным и государственным услугам, предоставляемым на основе информационно-коммуникационных технологий Развитие и обеспечение функционирования комплексной системы видеонаблюдения Внедрение современных средств вычислительной техники, телекоммуникационных систем и информационно-коммуникационных технологий Обеспечение доступа к сети Интернет посредством предоставления каналов передачи данных, телематических услуг связи Информационно-коммуникационное обеспечение и сопровождение |
| Перечень целевых показателей муниципальной программы | Количество приобретенных и внедренных автоматизированных и информационных систем, мобильных приложений Выполнение требований действующего законодательства о правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации и лицензирования программных продуктов Количество архивных документов, переведенных в электронный вид Количество обеспеченных рабочих мест, участвующих в системе электронного документооборота, аппаратными комплексами Доля внутреннего электронного документооборота в общем объеме документооборота Число посетителей официального интернет-портала муниципального казенного учреждения муниципального образования город Краснодар "Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" Количество муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде Количество слушателей, обученных в рамках программы "Электронный гражданин" Количество аппаратно-программных комплексов видеонаблюдения Обеспечение безлимитного доступа к сети Интернет в точках общественного доступа Количество подключений к сети Интернет по технологии Wi-Fi |
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы | Сроки реализации: 2015 - 2017 годы Этапы не предусмотрены |
| Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы | Объем бюджетных ассигнований местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) составляет 735960,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 304738,0 тыс. руб. 2016 год - 215026,0 тыс. руб. 2017 год - 216196,0 тыс. руб. |
Раздел IХарактеристика текущего состояния и прогноз развития информационно-коммуникационной инфраструктуры муниципального образования город Краснодар в муниципальном образовании город Краснодар поэтапно создается современная информационная и телекоммуникационная инфраструктура для предоставления на ее основе качественных услуг населению, а также для обеспечения высокого уровня доступности информации и технологий для физических и юридических лиц.
Использование информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) позволяет оптимизировать взаимодействие гражданского общества с органами местного самоуправления, повысить эффективность местного самоуправления, качество и оперативность предоставления муниципальных услуг, в том числе развивать муниципальные услуги, которые могут быть оказаны физическим и юридическим лицам без непосредственного посещения органов местного самоуправления.
Муниципальная программа муниципального образования город Краснодар "Электронный Краснодар" (далее - Программа) ориентирована на решение проблемы повышения эффективности использования ИКТ для обеспечения информационного взаимодействия органов местного самоуправления с физическими и юридическими лицами.
Основными причинами необходимости повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с физическими и юридическими лицами на базе ИКТ являются:
недостаточный уровень стандартизации и регламентирования деятельности администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Администрация) в сфере взаимодействия с физическими и юридическими лицами;
недостаточный уровень координации деятельности Администрации в сфере взаимодействия с физическими и юридическими лицами.
ИКТ могут использоваться как средство, способствующее повышению уровня и качества жизни населения. На текущий момент это средство используется не в полной мере, так как ИКТ применяются в основном для автоматизации отдельных функций и процессов в органах местного самоуправления. При этом не всегда учитывается место автоматизируемой функции (процесса) в системе межведомственного взаимодействия, предоставления информации или муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.
Такой подход к применению ИКТ заведомо снижает их эффективность, так как влечет за собой следующие последствия:
отсутствие полной интеграции муниципальных информационных ресурсов, что приводит к частичному дублированию функций, снижению достоверности информации, временным затратам на повторное решение однотипных задач и принятию несогласованных решений;
автоматизация функций и выбор участков деятельности, подлежащих автоматизации, не в полной мере согласованы с процедурами предоставления информации о деятельности Администрации и муниципальных услугах, что препятствует их предоставлению с использованием ИКТ;
автоматизация деятельности органов местного самоуправления находится на различных этапах внедрения, что препятствует организации эффективного межведомственного сотрудничества и информационного обмена на базе ИКТ.
Решение проблемы повышения эффективности использования ИКТ для обеспечения информационного взаимодействия органов местного самоуправления с физическими и юридическими лицами должно включать в себя:
внедрение сервис-ориентированного подхода к информатизации, при котором ИКТ рассматриваются как инструмент предоставления муниципальных услуг и удовлетворения информационных потребностей физических и юридических лиц;
разработку недостающих муниципальных правовых актов, регламентов, стандартов, повышающих эффективность взаимодействия органов местного самоуправления с физическими и юридическими лицами;
повышение уровня координации действий Администрации в сфере информатизации в целом и взаимодействия с физическими и юридическими лицами на базе ИКТ в частности.
Оценка текущего уровня развития ИКТ в Администрации позволяет рассчитывать на возможность решения поставленных в Программе задач по следующим основаниям:
наличие опыта разработки, внедрения и ведения профильных информационных систем;
осуществление организации, сопровождения и поддержания в актуальном состоянии представительства органов местного самоуправления в сети Интернет, содержащее большой объем информации об их деятельности;
проведение мероприятий, направленных на интеграцию, унификацию информационных ресурсов Администрации;
проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности применения ИКТ;
проведение мероприятий, направленных на обеспечение возможности предоставления муниципальных услуг, предоставляемых администрацией муниципального образования город Краснодар в электронном виде.
Ожидаемые конечные результаты Программы:
повышение степени информационной открытости Администрации для физических и юридических лиц;
повышение качества муниципальных услуг за счет широкого использования ИКТ в процессе их предоставления;
повышение оперативности информационного обмена и обеспечение доступа к муниципальным информационным ресурсам Администрации за счет бесперебойного функционирования муниципальной информационной системы на территории муниципального образования город Краснодар, в том числе, обеспечение доступности сети Интернет с рабочих мест муниципальных служащих Администрации;
обеспечение соблюдения требований действующего законодательства в сфере интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;
обеспечение бесперебойной работы сети Интернет в точках общественного доступа и в точках доступа к сети Интернет в 6 парковых зонах при помощи технологии Wi-Fi;
создание модели защищенной автоматизированной системы;
повышение доступности информационных ресурсов за счет бесперебойного функционирования муниципальной информационной системы на территории муниципального образования город Краснодар;
обеспечение наибольшей эффективности планирования, регламентирования процедур разработки, использования, сопровождения ИКТ;
обеспечение в полной мере исполнения действующего законодательства Российской Федерации, в том числе по защите информации, о правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, об управлении муниципальными закупками.
Раздел IIЦели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации программы целями программы являются: создание условий для формирования, устойчивого функционирования и комплексного развития информатизации, информационно-коммуникационных и инновационных технологий и связи, информационной открытости деятельности администрации муниципального образования город Краснодар; развитие, эксплуатация и обслуживание информационно-коммуникационной инфраструктуры, внедрение перспективных и инновационных технологий в области информатизации, информационно-коммуникационных технологий и связи.
Задачами Программы являются:
создание, модернизация и развитие муниципальных информационных ресурсов и систем;
обеспечение доступа граждан и организаций к муниципальным и государственным услугам, предоставляемым на основе информационно-коммуникационных технологий;
развитие и обеспечение функционирования комплексной системы видеонаблюдения;
внедрение современных средств вычислительной техники, телекоммуникационных систем и информационно-коммуникационных технологий;
обеспечение доступа к сети Интернет, посредством предоставления каналов передачи данных, телематических услуг связи;
информационно-коммуникационное обеспечение и сопровождение.
Целевые показатели Программы представлены в приложении N 1.
Сроки реализации Программы: 2015 - 2017 годы.
Этапы не предусмотрены.
Раздел IIIПеречень мероприятий программы в программе предусматривается реализация комплекса взаимосвязанных программных мероприятий, направленных на решение конкретных задач.
Разработка программных мероприятий основывалась на следующих принципах:
системность - мероприятия Программы дополняют друг друга и обеспечивают достижение максимального эффекта от их взаимодействия и использования их результатов;
приоритет конечных целей - мероприятия Программы направлены прежде всего на достижение конечных целей социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар; информационные системы, создаваемые в рамках Программы, рассматриваются как инструмент, обеспечивающий деятельность органов Администрации, а не как конечный результат;
организационная обеспеченность мероприятий - система мероприятий предусматривает выполнение организационных мероприятий, подготовку правовой, методической и регламентной базы и др.;
социальная направленность Программы - система мероприятий нацелена на решение социальных проблем, повышение качества жизни населения, доступность и качество муниципальных услуг.
Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их выполнения, объемов финансирования, а также индикаторов оценки конечных результатов Программы в разрезе ее целей, задач и мероприятий представлены в приложении N 2 к Программе.
Раздел IVОбоснование ресурсного обеспечения программы общий объем бюджетных ассигнований местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), необходимых для реализации мероприятий программы, составляет 735960,0 тысячи рублей.
| Источник финансирования | Объем финансирования, всего (тыс. руб.) | В том числе по годам | ||
| 2015 | 2016 | 2017 | ||
| Местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) | 735960,0 | 304738,0 | 215026,0 | 216196,0 |
Раздел VПрогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в сфере реализации программы на очередной финансовый год и плановый период муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в рамках данной муниципальной программы не предусматриваются.
Раздел VIМетодика оценки эффективности реализации программы методика оценки эффективности реализации программы основана на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.
Оценка эффективности реализации Программы проводится координатором Программы на основе информации, необходимой для ее проведения, предоставляемой исполнителем мероприятий Программы.
Оценка эффективности реализации программы проводится в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 01.01.2014 N 9044.
В этих целях координатор Программы:
ежемесячно запрашивает и получает от исполнителей Программы информацию по вопросам выполнения Программы и освоения выделенных денежных средств на реализацию Программы;
организует и проводит совещания и семинары;
осуществляет текущий контроль за использованием средств, предусмотренных Программой, проводит анализ выполнения мероприятий.
Реализация мероприятий Программы по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Раздел VIIМеханизм реализации программы и контроль за ее выполнением мероприятия программы выполняются в рамках полномочий органа местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими нормативными документами, регулирующими механизм реализации программы.
Реализация Программы осуществляется с участием муниципального казенного учреждения муниципального образования город Краснодар "Электронный Краснодар", ответственного за выполнение мероприятий.
Координатор Программы:
обеспечивает разработку Программы, ее согласование с исполнителями мероприятий;
формирует структуру Программы;
осуществляет текущее управление реализацией Программы, обеспечивает координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы;
обеспечивает приведение Программы в соответствие с решением городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
осуществляет контроль целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы;
несет ответственность за достижение целевых показателей Программы;
осуществляет мониторинг и анализ отчетов исполнителей мероприятий Программы;
проводит оценку эффективности Программы;
представляет в департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы;
готовит годовой отчет о ходе реализации Программы;
предоставляет информацию информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар о ходе реализации Программы для размещения на официальном интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара - http:krd.ru.
Исполнитель мероприятий Программы:
выполняет программные мероприятия, в объеме их бюджетных ассигнований, утвержденных решением Городской Думы;
с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно рассматривает вопросы по уточнению показателей, применяемых для оценки социально-экономической эффективности Программы;
осуществляет подготовку предложений координатору по внесению изменений в Программу;
осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;
несет персональную ответственность за реализацию соответствующего мероприятия Программы.
Начальник управления
информационно-коммуникационных
технологий и связи
администрации муниципального
образования город Краснодар
Г.Д.АНТОНИАДИ