Информация УФНС РФ по Краснодарскому краю от 28.12.2011 г № Б/Н
Выездная проверка в отношении ИП, прекратившего свою деятельность
Вопрос:Вправе ли налоговые органы проводить выездную налоговую проверку в отношении индивидуального предпринимателя, прекратившего свою деятельность?
Ответ: Согласно ст. 6 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" главными задачами налоговых органов являются контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а также контроль за производством и оборотом табачной продукции, валютный контроль, осуществляемый в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования и настоящим Законом.
Указанные задачи реализуются налоговыми органами посредством проведения выездных и камеральных налоговых проверок в соответствии с положениями гл. 14 НК РФ и ст. 7 Закона N 943-1.
При этом Налоговый кодекс не ограничивает инспекторов в проведении выездной налоговой проверки предпринимателя в связи с потерей статуса. Налоговый орган может назначить выездную проверку за период осуществления предпринимательской деятельности. При этом бывший предприниматель обязан представлять налоговым органам и их должностным лицам документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов (ст. 23 НК РФ).
Данная позиция подтверждена и Определением Конституционного суда РФ от 25.01.2007 N 95-0-0, в котором говорится, что налоговому контролю и привлечению к ответственности за выявленные налоговые правонарушения подлежат как организации, так и физические лица независимо от приобретения либо утраты ими специального правового статуса, занятия определенной деятельностью, перехода под действие отдельных налогов или специальных налоговых режимов; налоговый контроль в форме налоговых проверок, а также ответственность за налоговые правонарушения направлены на обеспечение исполнения обязанности по уплате налога или сбора (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2004 года N 14-П и от 14 июля 2005 года N 9-П ), которая прекращается с ликвидацией организации, а в случае с физическим лицом - со смертью налогоплательщика либо с признанием его умершим (подпункты 3 и 4 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).
В случае выявления фактов неуплаты налогов, налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах . Имущество гражданина-предпринимателя юридически не разграничено на используемое в предпринимательской деятельности и в личных целях. Физическое лицо за счет собственного имущества уплачивает налоги, связанные и не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие разъяснения дал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П. При этом следует учитывать, что исковая давность по претензиям к физическим лицам по взысканию налогов в бюджет в соответствии с действующим законодательством составляет три года (статья 113 НК РФ).
Начальник контрольного отдела N 1
И.А.ШАБАНОВ