Постановление от 25.12.2013 г № 828-П
О развитии молодежного предпринимательства в Краснодарском крае в рамках полномочий, реализуемых Департаментом молодежной политики Краснодарского края
Заслушав и обсудив информацию руководителя департамента молодежной политики Краснодарского края Е.А. Калашник о работе департамента молодежной политики Краснодарского края (далее также - Департамент) по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Краснодарского края, Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает, что Департамент проводит работу по обеспечению занятости молодежи путем вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Краснодарского края.
На официальном сайте Департамента в информационно-коммуникационной сети Интернет в разделе "Информация молодым предпринимателям" размещены нормативные правовые акты Краснодарского края и информационные материалы, помогающие молодым людям в начале предпринимательской деятельности, о формах государственной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, например, такие как приказ Департамента от 3 июля 2013 года N 278 "О конкурсе молодежных проектов краевого форума молодежного актива "Регион 93", приказ Департамента от 1 ноября 2013 года N 546 "О проведении конкурса "Молодой бизнес Кубани - 2013" и другие.
Позитивному развитию субъектов молодежного предпринимательства в Краснодарском крае во многом способствовали долгосрочная краевая целевая программа "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Краснодарского края" на 2009 - 2012 годы, ведомственная целевая программа реализации государственной молодежной политики в Краснодарском крае "Молодежь Кубани" на 2011 - 2013 годы, определившие объемы, виды и формы мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность.
В целях реализации мероприятий программы "Молодежь Кубани" приказом Департамента от 3 октября 2011 года N 298 утвержден проект "Ты - предприниматель" на территории Краснодарского края (далее также - Проект). Непосредственная организация работы по реализации Проекта и вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность была возложена на государственное бюджетное учреждение Краснодарского края "Молодежный центр инноваций и технологий "Инвентум".
На реализацию мероприятий Проекта в рамках программы "Молодежь Кубани" на 2011 - 2013 годы предусматривалось и было выделено 34 миллиона рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 24 миллиона рублей, краевого бюджета - 10 миллионов рублей.
За счет указанных средств в 2011 - 2013 годах реализован комплекс мероприятий по популяризации предпринимательской деятельности в молодежной среде, проведены "круглые столы", семинары, конференции, презентации, анкетирование среди молодых людей, желающих открыть собственное дело. Также осуществлены мероприятия по предоставлению государственной поддержки в виде грантов на создание и развитие бизнеса молодых предпринимателей.
Так, в отборе на получение гранта на создание собственного бизнеса приняли участие 4777 человек, из которых 111 человек получили государственную поддержку в виде гранта, в том числе 60 человек в 2011 году получили гранты по 50000 рублей каждый, 51 человек в 2012 году - по 40000 рублей каждый, в 2013 году реализация проекта еще не завершена. Молодые предприниматели, получившие гранты, работают в таких сферах деятельности, как сельское хозяйство (12 человек), производство продукции (11 человек), розничная торговля (19 человек), интернет-технологии (6 человек), бытовые услуги населению (11 человек) и других направлениях.
В рамках Проекта также проведены такие мероприятия, как проект "Агро-кузница", предусматривающий развитие предпринимательства среди молодежи в сфере агропромышленного комплекса края; региональный этап Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России"; тренинги "Бизнес-тур" и "Стартап-тур"; смена "Ты - предприниматель" губернаторского форума молодежного актива "Регион 93". В мае 2012 года был проведен форум молодых предпринимателей края "Бизнес руками молодых", на котором успешные предприниматели провели "мастер-классы" по различным видам деятельности, подведены промежуточные итоги реализации проекта "Ты - предприниматель", награждены победители.
За период реализации Проекта в 2011 - 2013 годах в него было вовлечено более 23000 участников, в том числе обучено основам предпринимательской деятельности и бизнес-планированию 1444 человека, проведено анкетирование среди 14869 человек, тестирование - среди 13356 человек, приняли участие в тренингах 6339 человек, размещены бизнес-идеи 4777 человек.
Все это способствовало повышению предпринимательской активности среди молодежи края, открытию малых предприятий различных видов деятельности. Так, по состоянию на 1 октября 2013 года в Краснодарском крае зарегистрировано 274,1 тысячи субъектов малого предпринимательства. В сфере малого и среднего бизнеса занято 749,3 тысячи человек. За девять месяцев текущего года удельный вес объемов производства товаров, работ и оказания услуг предприятий малого и среднего бизнеса в валовом региональном продукте края превысил 24 процента. В этих показателях субъекты молодежного предпринимательства занимают порядка 30 процентов.
На 2014 год Департаментом запланировано продолжение работы по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Краснодарского края. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 октября 2013 года N 1159 утверждена государственная программа Краснодарского края "Молодежь Кубани" (далее также - Программа). Одним из мероприятий Программы является содействие экономической самостоятельности молодых граждан, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, организация трудового воспитания, профессионального самоопределения и занятости молодежи.
В 2014 году мероприятия по предоставлению государственной поддержки начинающим молодым предпринимателям в виде грантов в рамках указанной программы не предусмотрены.
Наряду с проведением Департаментом активной работы по популяризации предпринимательской деятельности среди молодежи и обучению молодых людей основам ведения бизнеса следует больше внимания уделять фактическому вовлечению молодых людей в предпринимательство путем предоставления государственной поддержки в виде грантов большему количеству участников проекта.
В 2012 году за счет средств федерального бюджета выдан 51 грант молодым предпринимателям из 80 участников проекта на общую сумму 2040,0 тысячи рублей, что составляет 63,75 процента от запланированного Программой объема средств. Остаток средств в объеме 1160,0 тысячи рублей будет освоен до конца 2013 года. Кроме того, в 2013 году конкурсный отбор субъектов Российской Федерации в рамках ведомственных программ для получения субсидий из федерального бюджета для софинансирования мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства не проводился.
Ранее софинансирование по данным мероприятиям выделялось в рамках ведомственной целевой программы "Молодежь Кубани", однако в 2013 году по требованию Министерства экономического развития Российской Федерации предоставление субсидий из федерального бюджета для финансирования мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства предусмотрено в рамках региональных программ поддержки малого и среднего предпринимательства. Таким образом, в 2013 году средства на реализацию федерального проекта "Ты - предприниматель" были включены в долгосрочную краевую целевую программу "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2013 - 2017 годы" в сумме 20 миллионов рублей (4 миллиона рублей из краевого бюджета и 16 миллионов рублей из федерального бюджета).
По состоянию на декабрь 2013 года соглашение о предоставлении субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в размере 16 миллионов рублей с Министерством экономического развития Российской Федерации подписано, средства федеральной субсидии перечислены в краевой бюджет 23 декабря 2013 года.
Учитывая вышеизложенное, Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1.Информацию руководителя департамента молодежной политики Краснодарского края Е.А. Калашник о работе департамента молодежной политики Краснодарского края по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Краснодарского края принять к сведению.
2.Рекомендовать департаменту молодежной политики Краснодарского края:
1) активизировать работу по созданию условий для вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Краснодарского края;
2) усилить работу, направленную на увеличение количества молодых предпринимателей, по итогам реализации проекта "Ты - предприниматель" на территории Краснодарского края;
3) осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления, ответственными за организацию и проведение мероприятий, направленных на развитие молодежного предпринимательства;
4) усилить работу по популяризации в средствах массовой информации мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Краснодарского края и формированию положительного имиджа предпринимателя путем совершенствования форм и методов информационного обеспечения деятельности в области пропаганды молодежного предпринимательства;
5) принять все необходимые меры по обеспечению в течение каждого года равномерного освоения средств краевого бюджета, предусмотренного на реализацию мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Краснодарского края.
3.Рекомендовать органам государственной власти Краснодарского края при разработке государственных программ Краснодарского края для поддержки развития отраслей экономики края предусматривать средства на мероприятия по оказанию государственной поддержки молодым предпринимателям.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края:
1) в рамках муниципальных программ предусмотреть мероприятия, направленные на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;
2) продолжить работу по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность на территории муниципальных образований;
3) активизировать участие в проводимых на территории муниципальных образований мероприятиях, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по физической культуре, спорту и делам молодежи.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ