Постановление от 20.11.2006 г № 1015
О задачах по повышению эффективности управления государственным имуществом Краснодарского края и реформированию государственных унитарных предприятий Краснодарского края на 2006 — 2008 годы
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2006 г. N 1015
О ЗАДАЧАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
И РЕФОРМИРОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА
2006 - 2008 ГОДЫ
В 2005 году в Реестре государственной собственности Краснодарского края значилось 252 государственных унитарных предприятия Краснодарского края.
К 1 января 2006 года количество государственных унитарных предприятий Краснодарского края составило 219. Сокращение количества предприятий произошло за счет их реорганизации (7), ликвидации (5) и приватизации (25), при этом создано путем реорганизации 4 предприятия.
Однако, как показывает анализ, отношение вложенных средств краевого бюджета в государственные унитарные предприятия Краснодарского края в 2005 году к отчислениям в краевой бюджет части чистой прибыли государственных унитарных предприятий за этот же период составляет чуть более 13 процентов, что обуславливается неэффективной, а подчас и убыточной деятельностью предприятий и в ряде случаев приводит к их банкротству и отчуждению краевой собственности.
Эти негативные моменты в деятельности государственных унитарных предприятий Краснодарского края являются следствием отсутствия возможностей у органов исполнительной власти Краснодарского края эффективно осуществлять полномочия по контролю и координации их деятельности, несовершенства определенных действующим законодательством рычагов управления предприятиями, а также отсутствия четких отраслевых критериев необходимости функционирования предприятий в форме унитарных предприятий.
В целях совершенствования системы управления государственными унитарными предприятиями и создания эффективной модели их реформирования, в соответствии с постановлениями главы администрации Краснодарского края от 29 августа 2003 года N 842 "О концепции управления государственной собственностью Краснодарского края", Законодательного Собрания Краснодарского края от 21 марта 2006 года N 2100-П "Об усилении контроля за финансово-хозяйственной деятельностью государственных унитарных предприятий Краснодарского края", а также учитывая резолюцию парламентских слушаний Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросу деятельности государственных унитарных предприятий Краснодарского края, неэффективно управляющих краевым имуществом, от 28 июня 2006 года, постановляю:
1.Утвердить:
1) план мероприятий на 2006 - 2008 годы по повышению эффективности управления государственным имуществом Краснодарского края и реформированию государственных унитарных предприятий Краснодарского края (далее - План мероприятий) согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
2) состав межведомственной комиссии по упорядочению деятельности государственных унитарных предприятий Краснодарского края согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3) Положение о межведомственной комиссии по упорядочению деятельности государственных унитарных предприятий Краснодарского края согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
2.Установить, что перечень юридических лиц, сохраняемых в форме государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, утверждается главой администрации Краснодарского края по предложениям межведомственной комиссии по упорядочению деятельности государственных унитарных предприятий Краснодарского края.
3.Органам исполнительной власти Краснодарского края, в ведомственном подчинении которых находятся государственные унитарные предприятия Краснодарского края:
1) обеспечить реализацию Плана мероприятий;
2) в отношении подведомственных государственных унитарных предприятий Краснодарского края (далее - государственные предприятия) провести мониторинг осуществляемых процедур ликвидации, в том числе необоснованно затянутых, и обеспечить в установленном порядке внесение соответствующих проектов распорядительных актов главы администрации края о ликвидации фактически прекративших деятельность государственных предприятий;
3) ежегодно до 15 июня предшествующего года представлять в департамент имущественных отношений Краснодарского края заявки по формированию и увеличению уставных фондов государственных унитарных предприятий Краснодарского края на очередной финансовый год, а также документы, обосновывающие целесообразность финансирования данных заявок;
4) в рамках работы комиссий органа исполнительной власти по анализу эффективности деятельности государственных предприятий выполнить следующие действия с представлением соответствующей информации в департамент имущественных отношений Краснодарского края:
до 1 декабря 2006 года провести инвентаризацию зарегистрированных прав хозяйственного ведения на объекты недвижимости подведомственных государственных предприятий, а также соответствующей документации на земельные участки, используемые государственными предприятиями, составив план-график проведения государственными предприятиями государственной регистрации и оформления документов на право пользования земельными участками в 2007 году;
на основе ежеквартального анализа использования подведомственными государственными предприятиями недвижимого имущества представлять предложения о неиспользуемом в основной деятельности предприятий недвижимом имуществе;
ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направлять в департамент имущественных отношений Краснодарского края информацию о просроченной свыше трех месяцев кредиторской задолженности в сумме более 100 тысяч рублей подведомственных государственных унитарных предприятий Краснодарского края;
до 1 декабря 2006 года подготовить предложения об увеличении части чистой прибыли, подлежащей перечислению в краевой бюджет государственными предприятиями, предложенными к сохранению в организационно-правовой форме государственных предприятий;
осуществлять анализ обоснованности возникновения дебиторской задолженности, оценку возможностей ее погашения.
4.Внести в приложение к постановлению главы администрации Краснодарского края от 12 августа 2005 года N 727 "Об утверждении положения об условиях оплаты труда руководителей государственных унитарных предприятий Краснодарского края при заключении с ними трудовых договоров" изменение, дополнив пункт 4 абзацем следующего содержания:
"Выплата вознаграждения руководителю предприятия осуществляется на основании решений балансовой комиссии органа исполнительной власти, в ведомственном подчинении которого находится предприятие, при условии выполнения предприятием Программы деятельности предприятия за соответствующий квартал.".
5.Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Смеюха) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Краснодарского края.
6.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
7.Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ