Постановление от 28.09.2005 г № 1706-П
О ходе исполнения краевых целевых программ
Краевые целевые программы являются действенным инструментом решения вопросов социально-экономического развития Краснодарского края. В 2005 году 52 краевые целевые программы на общую сумму 3286136 тысяч рублей финансируются из средств краевого бюджета. Указанные программы утверждены Законодательным Собранием Краснодарского края по инициативе главы администрации (губернатора) Краснодарского края А.Н. Ткачева.
В целях своевременной реализации краевых целевых программ Законодательным Собранием Краснодарского края до начала текущего финансового года были внесены изменения в программные мероприятия, объемы финансирования которых предусмотрены Законом Краснодарского края "О краевом бюджете на 2005 год". Таким образом, созданы все условия для полной реализации краевых целевых программ.
Однако за восемь месяцев текущего года освоено только 52,3 процента финансовых средств от годового бюджетного назначения, выделенного на реализацию программ. Фактически не исполнялись восемь краевых целевых программ.
Три из указанных восьми краевых целевых программ не исполнялись департаментом здравоохранения Краснодарского края. Одна из основных краевых целевых программ в области здравоохранения "Сельское здравоохранение" исполнена лишь на 1,7 процента (освоено только 2538 тысяч рублей из 153200 тысяч рублей). В среднем исполнение программ в области здравоохранения составляет 25,7 процента.
Освоение средств, выделенных на реализацию программы развития виноградарско-винодельческой отрасли в Краснодарском крае (комитет по виноградарству и садоводству Краснодарского края), не производилось, хотя в краевом бюджете на эти цели предусмотрено 30000 тысяч рублей.
Средства, выделенные из краевого бюджета департаменту по транспорту и связи Краснодарского края на реализацию программы развития сельской телефонной связи в Краснодарском крае в объеме 24000 тысяч рублей, оказались неосвоенными. Координатор программы не предпринял необходимых мер по их освоению.
Департамент проектного сопровождения Краснодарского края исполнил программу государственной поддержки малого предпринимательства на 14,5 процента.
Государственное управление ветеринарии исполнило свои программы в области профилактики и ликвидации заболеваний животных в среднем лишь на 25,3 процента.
Программы, курируемые департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, исполнены в среднем на 31,8 процента.
Следует отметить, что отдельные органы исполнительной власти Краснодарского края, находясь в аналогичных условиях, нашли возможность реализовывать программы достаточными темпами. Департамент образования и науки Краснодарского края исполнил краевые целевые программы в среднем на 72,4 процента, департамент социальной защиты населения Краснодарского края - на 67,6 процента.
Анализ исполнения краевых целевых программ за восемь месяцев текущего года показал, что координаторы программ не обеспечивают освоение средств, выделенных на реализацию программных мероприятий, а также своевременно не вносят предложения о необходимых изменениях. Пассивная позиция некоторых руководителей департаментов, комитетов и управлений края по отношению к реализации целевых программ приводит к тому, что бюджетные средства оказываются замороженными, а актуальные проблемы жителей края не решаются. Поспешное освоение значительного объема бюджетных средств в конце финансового года является неэффективным и не решает поставленных задач.
По итогам исполнения краевых целевых программ за восемь месяцев 2005 года и в целях повышения эффективности их реализации Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1.Признать неудовлетворительной работу департамента здравоохранения Краснодарского края (С.Н. Алексеенко), комитета по виноградарству и садоводству Краснодарского края (Г.В. Олешко), департамента проектного сопровождения Краснодарского края (Т.И. Евсикова), главного управления ветеринарии Краснодарского края (В.Н. Шевкопляс).
2.Комитетам Законодательного Собрания Краснодарского края:
провести ревизию исполнения краевых целевых программ по итогам девяти месяцев текущего года, внести предложения по их финансированию в 2006 году и персональной ответственности руководителей, не выполняющих постановления Законодательного Собрания Краснодарского края;
ежемесячно контролировать ход исполнения краевых целевых программ.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по финансово-бюджетной, экономической политике, координации международных и внешнеэкономических связей.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ