Постановление от 20.02.2013 г № 1427
Об утверждении Порядка представления интересов муниципального образования город Краснодар в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, и управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями) хозяйственных обществ
В соответствии с решением городской Думы Краснодара от 24.02.2005 N 63 п.8 "О Положении о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар", в целях формирования эффективного механизма управления акциями (долями) хозяйственных обществ, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, постановляю:
1.Утвердить Порядок представления интересов муниципального образования город Краснодар в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, и управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями) хозяйственных обществ согласно приложению.
2.Признать утратившим силу постановление главы муниципального образования город Краснодар от 04.08.2004 N 2213 "Об утверждении порядка отчетности представителей муниципального образования город Краснодар в органах управления хозяйственных обществ".
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар, директора департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар А.В. Михеева.
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР В ОРГАНАХ
УПРАВЛЕНИЯ И РЕВИЗИОННЫХ КОМИССИЯХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ,
АКЦИИ (ДОЛИ) КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР, И УПРАВЛЕНИЯ
НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АКЦИЯМИ
(ДОЛЯМИ) ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ
Раздел IОбщие положения
1.Настоящий Порядок представления интересов муниципального образования город Краснодар в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар (далее - Хозяйственные общества), и управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями) хозяйственных обществ (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 26.12.95 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об акционерных обществах), от 08.02.98 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью), решением городской Думы Краснодара от 24.02.2005 N 63 п.8 "О Положении о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар" и определяет:
порядок представления интересов муниципального образования город Краснодар в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, за исключением случаев, когда акции акционерных обществ принадлежат на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарным предприятиям, учреждениям, переданы в доверительное управление, а также когда управление акциями акционерных обществ в соответствии с федеральными законами осуществляется государственными корпорациями;
порядок управления акциями (долями) хозяйственных обществ, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар;
полномочия представителя акционера (участника), в том числе в органах управления и ревизионных комиссиях Хозяйственных обществ (далее - Представитель).
2.От имени муниципального образования город Краснодар права акционера (участника) в отношении акционерных обществ (обществ с ограниченной ответственностью) осуществляет администрация муниципального образования город Краснодар (далее - администрация) через Представителей, указанных в пункте 3 раздела I настоящего Порядка.
3.Представителями могут быть:
лица, замещающие муниципальные должности муниципального образования город Краснодар, в том числе указанные в муниципальных правовых актах администрации, и действующие на основании доверенности, выдаваемой главой муниципального образования город Краснодар (далее - доверенность);
иные граждане на основании договоров о представлении интересов муниципального образования город Краснодар и доверенности.
Представитель действует в соответствии с полномочиями, основанными на доверенности, проект которой подготавливается департаментом экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Департамент).
Раздел IIУправление акциями (долями), находящимися в собственности муниципального образования город Краснодар
4.Представитель реализует:
4.1.Права акционера:
на участие в общем собрании акционеров по всем вопросам, относящимся к их компетенции;
на получение дивидендов;
на получение части имущества общества, в случае ликвидации общества;
иные права, предусмотренные законодательством и (или) уставом общества.
4.2.Права участника:
на участие в управлении делами общества в порядке, установленном Законом об обществах с ограниченной ответственностью и уставом общества;
на получение информации о деятельности общества и ознакомление с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном уставом общества порядке;
на участие в распределении прибыли;
на продажу или отчуждение иным образом доли участника или части доли в уставном капитале общества одному или нескольким участникам данного общества либо другому лицу в порядке, предусмотренном законом и уставом общества;
на выход из общества путем отчуждения доли обществу, если такая возможность предусмотрена уставом общества, или требование приобретения обществом доли в случаях, предусмотренных законом;
на получение в случае ликвидации общества части имущества, оставшейся после расчетов с кредиторами, или его стоимости;
иные права, предусмотренные законом, уставом или предоставленные по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно.
5.Полномочия Представителя закрепляются в доверенности.
Позиция Представителя при голосовании по конкретному вопросу повестки дня определяется в письменных указаниях, подписываемых главой муниципального образования город Краснодар (далее - главой), проект которых подготавливается Департаментом (далее - письменные указания).
5.1.При формировании позиции Представителя при голосовании по вопросам выплаты дивидендов по акциям (доходов от участия в капитале) следует руководствоваться следующими положениями:
1) направление на выплату дивидендов по акциям (доходов от участия в капитале) не менее 25 процентов чистой прибыли Хозяйственного общества (без учета доходов, полученных от переоценки финансовых вложений), если иное не установлено муниципальными правовыми актами;
2) направление чистой прибыли, не распределенной на финансирование инвестиционных проектов и иные цели, на выплату дивидендов по акциям (доходов от участия в капитале);
3) соответствие инвестиционных проектов установленным в акционерном обществе требованиям доходности.
При формировании позиции Представителя по выплате дивидендов по акциям (доходов от участия в капитале) исходить из необходимости принятия решений на основе анализа:
1) плановых финансовых показателей Хозяйственного общества, в том числе прибыли, на среднесрочный период (не менее 3 лет);
2) экономической эффективности направления чистой прибыли Хозяйственного общества на финансирование инвестиционных проектов и иные цели;
3) зависимости доли чистой прибыли, направляемой на выплату дивидендов по акциям (доходов от участия в капитале), от соотношения фактического значения прибыли Хозяйственного общества к ее плановому значению.
6.Решения Представителя в Хозяйственных обществах, все голосующие акции которых находятся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, оформляются решением единственного акционера Хозяйственного общества в виде протокола, подписываемого главой.
Раздел IIIВыдвижение представителей в советы директоров (наблюдательные советы) хозяйственных обществ, ревизионные комиссии хозяйственных обществ
7.Для подготовки выдвижения кандидатов для избрания в советы директоров (наблюдательные советы), ревизионные комиссии Хозяйственных обществ, акционером (участником) которых является муниципальное образование город Краснодар, соответствующие функциональные (отраслевые) органы администрации, утвержденные распоряжением администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Органы администрации), ежегодно в срок до 15 января текущего года направляют предложения в Департамент по кандидатурам представителей для избрания их в совет директоров (наблюдательный совет), в ревизионную комиссию Хозяйственных обществ.
Департамент не позднее 30 января текущего финансового года подготавливает проект распоряжения администрации муниципального образования город Краснодар, которым утверждается список кандидатур в совет директоров (наблюдательный совет), в ревизионную комиссию Хозяйственных обществ.
8.В случае избрания на общем собрании акционеров (участников) Хозяйственных обществ лиц, выдвинутых в качестве кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет), в ревизионную комиссию этих Хозяйственных обществ, Представитель в двухнедельный срок после проведения общего собрания акционеров (участников) Хозяйственного общества представляет в Департамент копию протокола общего собрания акционеров.
9.В случае если уставом общества с ограниченной ответственностью установлен иной порядок выдвижения кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет), ревизионную комиссию, то применяется порядок, установленный уставом этого общества.
10.Утратил силу
11.В Хозяйственные общества, 100 процентов акций (долей) которых находятся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, не направляются предложения о выдвижении кандидатов в советы директоров и ревизионные комиссии, а также по повестке дня годового общего собрания общества.
12.Представители не могут представлять интересы других акционеров (участников) Хозяйственных обществ, а также получать денежное вознаграждение от Хозяйственного общества, в совет директоров (наблюдательный совет) или в ревизионную комиссию которого они входят.
Раздел IVПорядок участия в работе советов директоров (наблюдательных советов) хозяйственных обществ
13.Представители обязаны:
1) лично участвовать в работе органов управления Хозяйственных обществ, в которые они назначены, и не могут делегировать свои полномочия иным лицам;
2) представлять в течение семи рабочих дней с даты проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) информацию и материалы об участии в работе органа управления в Департамент;
3) обращаться в Департамент за получением письменных указаний для голосования по вопросам повестки дня, не позднее 3 дней до даты проведения заседания;
4) выполнять письменные указания акционера (участника) для голосования по вопросам повестки дня заседания;
5) отчитываться о своей деятельности в соответствии с разделом VII настоящего Порядка.
14.Если Представитель не может принять участие в заседании совета директоров (наблюдательного совета) общества, то он может представить в совет директоров (наблюдательный совет) общества на данное заседание письменное мнение по вопросам повестки дня, если это предусмотрено уставом общества.
15.Не позднее чем за неделю до даты проведения заседания совета директоров, а если уведомление о проведении заседания получено Представителем менее чем за неделю до даты его проведения, то в течение одного дня, Представитель направляет в Департамент повестку дня заседания совета директоров и свои предложения по голосованию.
16.Представители осуществляют голосование по вопросам повестки дня заседания совета директоров (наблюдательного совета) на основании письменных указаний.
17.Обязательному письменному согласованию с администрацией подлежит голосование Представителя по следующим вопросам в совете директоров (наблюдательном совете):
17.1.Открытых акционерных обществ:
1) созыв годового и внеочередного общих собраний акционеров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 статьи 55 Закона об акционерных обществах;
2) утверждение повестки дня общего собрания акционеров;
3) увеличение уставного капитала общества путем размещения обществом дополнительных акций в пределах количества и категорий (типов) объявленных акций, если уставом общества это отнесено к его компетенции;
4) размещение обществом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг;
5) определение цены (денежной оценки) имущества, цены размещения и выкупа эмиссионных ценных бумаг;
6) приобретение размещенных обществом акций, облигаций и иных ценных бумаг;
7) образование исполнительного органа общества и досрочное прекращение его полномочий, если уставом общества это отнесено к его компетенции;
8) рекомендации по размеру выплачиваемых членам ревизионной комиссии (ревизору) общества вознаграждений и компенсаций и определение размера оплаты услуг аудитора;
9) рекомендации по выплате дивидендов по акциям, размеру дивиденда по акциям и порядку его выплаты;
10) использование резервного фонда и иных фондов общества;
11) создание филиалов и открытие представительств общества;
12) одобрение крупных сделок, одобрение сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
13) определение количественного состава совета директоров;
14) принятие решений об участии и о прекращении участия общества в других организациях, если уставом общества это не отнесено к компетенции исполнительных органов общества.
17.2.Обществ с ограниченной ответственностью по вопросам, которые могут быть отнесены к исключительной компетенции совета директоров общества уставом общества:
1) образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (далее - управляющий), утверждение такого управляющего и условий договора с ним;
2) установление размера вознаграждения и денежных компенсаций единоличному исполнительному органу общества, членам коллегиального исполнительного органа общества, управляющему;
3) принятие решения об участии общества в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
4) назначение аудиторской проверки, утверждение аудитора и установление размера оплаты его услуг;
5) утверждение или принятие документов, регулирующих организацию деятельности общества (внутренних документов общества);
6) создание филиалов и открытие представительств общества;
7) решение вопросов об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных статьей 45 Закона об обществах с ограниченной ответственностью;
8) решение вопросов об одобрении крупных сделок в случаях, предусмотренных статьей 46 Закона об обществах с ограниченной ответственностью;
9) решение вопросов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников общества;
10) иные предусмотренные Законом об обществах с ограниченной ответственностью вопросы, а также вопросы, предусмотренные уставом общества и не отнесенные к компетенции общего собрания участников общества или исполнительного органа общества.
18.Представителю могут быть выданы письменные указания по иным вопросам повестки дня заседания совета директоров, не требующим обязательного письменного согласования.
19.Иные полномочия Представителя осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством.
20.В недельный срок с даты проведения совета директоров общества Представитель должен письменно проинформировать соответствующий орган администрации о результатах голосования и позиции при голосовании по вопросам повестки дня, а также представить копию протокола заседания совета директоров.
21.В Хозяйственных обществах, 100 процентов акций (долей) которых находятся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар и в которых в соответствии с уставом общества сформирован совет директоров, при подготовке к годовому общему собранию общества, оформляемому решением администрации в виде протокола, подписываемого главой, на заседаниях совета директоров принимаются следующие решения:
1) предварительно утверждается годовой отчет общества;
2) предварительно утверждается годовая бухгалтерская отчетность, а также распределение прибыли и убытков по результатам финансового года;
3) утверждаются рекомендации по выплате дивидендов по акциям, размеру выплаты дивидендов по акциям (доходов от участия) и порядку их выплаты;
4) предварительно утверждается кандидатура аудитора по проверке финансово-хозяйственной деятельности общества по итогам финансового года и определяется размер оплаты его услуг;
5) согласовываются состав ревизионной комиссии общества на следующий отчетный период, в случае если уставом общества предусмотрено образование ревизионной комиссии (избрание ревизора), заключения ревизионной комиссии и аудитора.
Раздел VПорядок участия в работе общих собраний хозяйственных обществ
22.Органы администрации ежегодно не позднее 15 января очередного финансового года направляют в Департамент предложения о кандидатурах - Представителей на общих собраниях акционеров (участников) Хозяйственных обществ.
Департамент не позднее 30 января текущего финансового года подготавливает проект распоряжения администрации муниципального образования город Краснодар, которым утверждаются Представители на общих собраниях акционеров (участников) Хозяйственных обществ.
23.На общих собраниях общества Представитель голосует в соответствии с доверенностью и письменными указаниями. Полномочия по доверенности, выданной Представителю, не могут быть переданы другим лицам.
24.В случае невозможности принятия участия Представителем в общем собрании Хозяйственных обществ представление интересов муниципального образования город Краснодар осуществляет уполномоченный представитель администрации, действующий на основании доверенности, выданной для участия в данном общем собрании Хозяйственного общества, и соответствующих письменных указаний для голосования по вопросам повестки дня данного общего собрания.
25.Иные полномочия Представителя осуществляются им в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
26.В течение 10 дней с даты проведения общего собрания Представитель должен письменно проинформировать Департамент о результатах голосования, своей позиции при голосовании по вопросам общего собрания и представить в Департамент копию протокола общего собрания акционеров.
Раздел VIУчастие в работе ревизионных комиссий хозяйственных обществ
27.Представитель, вошедший в состав ревизионной комиссии Хозяйственного общества, обязан обеспечить своевременную проверку (ревизию) финансово-хозяйственной деятельности общества, осуществляемую по итогам деятельности общества за год, а также в любое время в случаях, установленных в законе.
28.Представитель в течение 3 дней письменно информирует Департамент о поступившем в ревизионную комиссию требовании о проведении проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности общества, а также в течение 7 дней после проведения проверки - о результатах проверки.
Раздел VIIОтчетность представителей муниципального образования город Краснодар
29.Представитель в течение 15 дней с даты проведения годового общего собрания акционеров (участников) представляет в департамент отчет о деятельности Представителей в органах управления Хозяйственного общества, согласно приложению к настоящему Порядку, а также:
1) заверенные обществом копии бухгалтерской отчетности и аналитические справки о финансово-хозяйственной деятельности общества;
2) иную информацию о деятельности общества в соответствии с действующим законодательством (сводная бухгалтерская отчетность (при наличии у Хозяйственного общества дочерних и зависимых обществ); копии протоколов общих собраний акционеров (участников) Хозяйственного общества и заседаний совета директоров (наблюдательного совета); копии заключений ревизионной комиссии и аудитора;
3) пояснительную записку.
Департамент не позднее 1 августа очередного финансового года подготавливает и представляет главе муниципального образования город Краснодар отчет, обобщающий итоговые протоколы общих собраний акционеров (участников) Хозяйствующих обществ.
30.Нарушение Представителем установленного порядка голосования на общем собрании акционеров (участников) или заседании совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии Хозяйственного общества, а также голосование, не соответствующее полученным письменным указаниям, влекут за собой применение мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
31.За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей на Представителя, являющегося муниципальным служащим, может быть наложено дисциплинарное взыскание в соответствии с трудовым законодательством.
Раздел VIIIПрекращение полномочий представителя
32.Полномочия Представителя прекращаются:
1) в случае прекращения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или в случае увольнения муниципального служащего;
2) при прекращении срока действия доверенности Представителя, а также в случае досрочного расторжения договора на представление интересов муниципального образования город Краснодар (для представителей, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы или не являющихся муниципальными служащими);
3) в случае передачи соответствующих акций (долей) в доверительное управление;
4) в связи с изданием муниципального правового акта администрации муниципального образования город Краснодар о замене Представителя в органах управления и ревизионной комиссии общества;
5) в связи с переходом права собственности на акции (доли), находившиеся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, в результате их продажи в установленном порядке и в иных случаях перехода права собственности на соответствующие акции (доли);
6) в случае ликвидации общества;
7) в случае смерти Представителя, признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
8) в случае признания Представителя судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
9) в случае прекращения гражданства Российской Федерации Представителя.
33.В случае прекращения полномочий Представителя Департамент в недельный срок уведомляет об этом общество.
34.Назначение нового Представителя осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
Директор департамента
муниципальной собственности
и городских земель
администрации муниципального
образования город Краснодар
Е.Ю.КАЛУГИНА