Постановление от 22.12.2010 г № 2314-П
О ходе выполнения постановления Законодательного Собрания Краснодарского края «О создании условий для трудового воспитания и овладения навыками хозяйственной деятельности в общеобразовательных и интернатных учреждениях Краснодарского края»
Заслушав и обсудив информацию исполняющей обязанности руководителя департамента образования и науки Краснодарского края Т.Ю. Синюгиной и руководителя департамента семейной политики Краснодарского края Т.Ф. Ковалевой о ходе выполнения постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 15 июля 2009 года N 1489-П "О создании условий для трудового воспитания и овладения навыками хозяйственной деятельности в общеобразовательных и интернатных учреждениях Краснодарского края" (далее также - постановление), Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает, что в крае реализуется комплекс мероприятий, направленных на повышение качества трудового воспитания и обучения.
В течение последних двух лет укреплена учебно-материальная база образовательных и интернатных учреждений, необходимая для совершенствования трудовых навыков детей и подростков. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование", краевой целевой программы "Дети Кубани" на 2009 - 2013 годы, а также путем привлечения внебюджетных средств на эти цели было направлено около 100 млн. рублей. Увеличено до 582 число общеобразовательных учреждений и до 57 - число интернатных учреждений, имеющих пришкольные учебно-опытные участки. В учреждениях оборудованы и модернизированы швейные, столярные, ремонтные мастерские, кабинеты животноводства, цветоводства, устанавливаются теплицы, парники, приобретаются сельскохозяйственная техника и инвентарь.
Созданная база позволяет более эффективно организовать трудовое обучение, формировать практические трудовые навыки. В трудовой процесс дополнительно вовлечено более 50 тысяч школьников.
В образовательных учреждениях увеличилось до 987 количество профильных классов-групп (в 2009 году - 755 классов-групп). Более 1700 старшеклассников изучают элективные (факультативные) курсы по выбору, позволяющие постичь основы предпринимательства, агрономии и агрохимии, животноводства, а также устройство сельскохозяйственной техники, определиться с выбором профессии, востребованной на современном рынке труда.
В целях социально-психологической реабилитации и последующей интеграции в общество в пяти государственных образовательных специальных (коррекционных) учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, открыты 10-е и 11-е классы с углубленным трудовым обучением. По завершении обучения им выдается свидетельство о квалификации по направлениям: "сельскохозяйственные работы", "овощеводство", "цветоводство", "животноводство" и другим.
Ежегодно по предложению Законодательного Собрания Краснодарского края проводится краевой конкурс на лучшую модель организации трудового обучения и воспитания на пришкольных учебно-опытных участках, в подсобных хозяйствах при общеобразовательных и интернатных учреждениях.
В 2009/2010 учебном году в конкурсе приняли участие 150 образовательных учреждений из 32 муниципальных образований, на краевой этап было отобрано 68 участников из 5 групп образовательных учреждений (общеобразовательные школы, учреждения дополнительного образования детей, специальные (коррекционные) школы-интернаты, детские дома, школы-интернаты). Наиболее активными участниками конкурса стали образовательные учреждения Каневского, Красноармейского и Тимашевского районов.
Из числа образовательных учреждений победителями стали СОШ N 2 Абинского района, СОШ N 2 Ейского района, СОШ N 7 Тимашевского района, СОШ N 7 Тбилисского района, детский эколого-биологический центр г. Крымска и другие учреждения.
Среди государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в конкурсе победили специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья ст-цы Новолеушковская Павловского района, детский дом пос. Кубанская степь Каневского района и специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья пос. Ахтырский Абинского района.
По результатам конкурса выделены основные модели трудового воспитания и обучения, рекомендованные к внедрению в образовательных и интернатных учреждениях.
Так, в СОШ N 2 Ейского района, СОШ N 13 Каневского района, СОШ N 20 Кущевского района, СОШ N 15 Тимашевского района, специальной (коррекционной) школе-интернате VIII вида Красноармейского района оптимально сочетаются различные учебные курсы по основам сельского хозяйства ("Сельское хозяйство и человек", "Ведение сельского домашнего хозяйства", "Фермерское хозяйство"), практикуется круглогодичная работа по возделыванию зерновых и овощных культур, а также максимально используется воспитательный потенциал трудовой деятельности.
В СОШ N 7 Тимашевского района современное обучение по агротехнологическим профилям организовано во взаимодействии с агрофирмой "Русь", которая оказывает практическую помощь в развитии учебно-производственного хозяйства.
В СОШ N 7 Тбилисского района и СОШ N 32 Абинского района имеющиеся ресурсы (земельные участки, теплицы, парники, сельскохозяйственная техника) эффективно используются для формирования предпринимательских навыков школьников через воплощение реальных бизнес-проектов.
Интересен опыт детского эколого-биологического центра Крымского района, где организована трудовая занятость учащихся разного возраста из нескольких школ района во внеурочное время. Школьники получают практические трудовые навыки в Школе виноградаря, обществе "Юный овощевод", на детской пасеке.
Заслуживает внимания организация деятельности специальной (коррекционной) школы-интерната для детей с ограниченными возможностями здоровья ст-цы Новолеушковская Павловского района, в которой применяется комплексный подход к формированию трудовых умений и навыков воспитанников по нескольким трудовым профилям.
На земельном участке, в том числе в теплице, выращиваются овощи, возделываются зерновые культуры, подсолнечник, кукуруза, содержатся животноводческая и птицеводческая фермы, оснащенные современным оборудованием. Вся выращенная сельскохозяйственная продукция сертифицируется, после чего используется в питании воспитанников и реализуется населению. Заработанные средства, а это более 750 тысяч рублей ежегодно, используются для развития учебно-производственной базы.
Деятельность подсобного хозяйства школы-интерната организована на основе разработанных бизнес-планов во взаимодействии с социальными партнерами. Методическое сопровождение внедрения технологий возделывания зерновых, пропашно-технических культур, овощей, откорма животных и птицы обеспечивается сотрудниками Кубанского государственного аграрного университета.
Дополнительным стимулом в трудовом обучении и воспитании является оплата труда учащихся и воспитанников. Так, в мастерских школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ст-цы Николаевская (Успенский район) установлено оборудование, которое позволяет выпускать конкурентоспособную продукцию. В швейной мастерской осуществляется пошив постельного белья. В столярном цехе изготавливаются поддоны для местного сахарного завода. В зависимости от результатов труда воспитанникам выплачивается заработная плата.
В течение трех лет воспитанники школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ст-цы Передовая (Отрадненский район) работают у индивидуального предпринимателя А.Д. Полянского, осуществляя сбор лекарственных трав на территории Кубани. В зависимости от объема выполненной работы ребятам начислялась заработная плата в размере от 150 до 900 рублей в день.
Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает, что действенным методом трудового воспитания является организация в каникулярное время трудовой занятости несовершеннолетних, достигших 14-летнего возраста. Временные оплачиваемые рабочие места для подростков организуются как на базе образовательных и интернатных учреждений, так и на производственных предприятиях, у индивидуальных предпринимателей, в крестьянских (фермерских) хозяйствах.
Только летом 2010 года во взаимодействии с центрами занятости населения в муниципальных образованиях края было трудоустроено в производственных, полеводческих, школьных ремонтных бригадах, бригадах по благоустройству территории свыше 34000 учащихся общеобразовательных школ, что составляет 25 процентов от общего числа подростков старше 14 лет и выше прошлогоднего показателя на 1,5 процента. Высокий уровень трудовой занятости обучающихся отмечен в Динском, Каневском, Северском, Тимашевском и Успенском районах.
Все воспитанники интернатных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие медицинских противопоказаний, в каникулярное время были трудоустроены, в том числе 75 процентов работали на базе учреждений, 25 процентов - на предприятиях.
Администрациями муниципальных образований края город Краснодар, город Горячий Ключ, муниципальных районов - Абинский, Гулькевичский, Калининский, Каневской, Крымский, Кущевский, Мостовский, Приморско-Ахтарский, Славянский, Тбилисский, Темрюкский, Тимашевский, Тихорецкий, Туапсинский, Успенский и других районов образовательным и интернатным учреждениям оказывается содействие в укреплении материально-технической базы, решении вопросов разностороннего развития детей и подростков, их социализации и социально-психологической адаптации.
В образовательных и интернатных учреждениях проводятся мероприятия по профессиональной ориентации с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей и подростков: беседы, викторины, тематические классные часы, встречи с мастерами-профессионалами, успешными предпринимателями, экскурсии на промышленные и сельскохозяйственные предприятия, в учреждения начального профессионального образования.
Важную роль в трудовом обучении и воспитании играет постижение учащимися азов предпринимательства. В настоящее время курс "Основы предпринимательской деятельности" изучают более 4500 учащихся в 130 образовательных учреждениях 29 муниципальных образований края.
В интернатных учреждениях реализуется программа дополнительного образования "Мое профессиональное будущее", разработанная под патронатом краевой общественной организации "Инновационная школа бизнеса", в рамках которой воспитанники определяются с выбором будущей профессии, готовятся к социальной адаптации во взрослой жизни.
С целью распространения и внедрения полученного положительного опыта для специалистов и методистов муниципальных органов управления образованием, курирующих вопросы трудового обучения и воспитания, руководителей образовательных учреждений департаментом образования и науки Краснодарского края организованы семинары-практикумы на базе СОШ N 7 Тбилисского района и СОШ N 7 Тимашевского района, в результате проведения которых представлены эффективные методы формирования практических трудовых навыков учащихся на пришкольных учебно-опытных участках и в подсобных хозяйствах.
Департаментом семейной политики Краснодарского края проведены совещания и практические семинары, по итогам которых участникам даны рекомендации по развитию подсобных хозяйств, пришкольных учебно-опытных участков, оборудованию теплиц и парников, формированию практических трудовых навыков воспитанников.
В целях совершенствования организации трудового обучения Краснодарским краевым институтом дополнительного профессионального педагогического образования в августе 2010 года разработаны и направлены в образовательные учреждения Краснодарского края методические рекомендации по созданию оптимальных условий для формирования практических трудовых навыков, в первую очередь у детей с ограниченными возможностями здоровья.
В ходе выполнения постановления Законодательного Собрания Краснодарского края "О создании условий для трудового воспитания и овладения навыками хозяйственной деятельности в общеобразовательных и интернатных учреждениях Краснодарского края" совершенствуется организация внеклассной досуговой деятельности учащихся и воспитанников, которые приобщаются к трудовой деятельности, получают навыки самообслуживания, формируют практические трудовые умения, готовятся к самостоятельной жизни и интеграции в общество.
Наряду с этим обозначен ряд проблем в организации трудового обучения и воспитания детей и подростков:
1) в ряде муниципальных образований (город-курорт Анапа, город-курорт Геленджик, город Горячий Ключ, город-курорт Сочи, Лабинский район, Темрюкский район, Туапсинский район) образовательные и интернатные учреждения не принимали участия в конкурсе на лучшую модель организации трудового обучения и воспитания на пришкольных учебно-опытных участках, в подсобных хозяйствах;
2) требует совершенствования система мер, направленных на стимулирование трудовой деятельности детей и подростков, а также педагогов, осуществляющих их трудовое обучение и воспитание;
3) недостаточно отработана система мониторинга внедрения методик, рекомендаций и положительного опыта организации трудового обучения и воспитания в практическую деятельность образовательных и интернатных учреждений.
На основании вышеизложенного Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1.Информацию исполняющей обязанности руководителя департамента образования и науки Краснодарского края Т.Ю. Синюгиной и руководителя департамента семейной политики Краснодарского края Т.Ф. Ковалевой о ходе выполнения постановления Законодательного Собрания Краснодарского края "О создании условий для трудового воспитания и овладения навыками хозяйственной деятельности в общеобразовательных и интернатных учреждениях Краснодарского края" принять к сведению.
2.Рекомендовать департаменту образования и науки Краснодарского края, департаменту семейной политики Краснодарского края:
продолжить работу по созданию условий для трудового воспитания и овладения навыками хозяйственной деятельности учащимися и воспитанниками в общеобразовательных и интернатных учреждениях;
осуществлять обобщение и распространение положительного опыта работы по организации трудового воспитания и овладения навыками хозяйственной деятельности учащимися и воспитанниками в образовательных и интернатных учреждениях;
анализировать эффективность внедрения в практическую деятельность образовательных и интернатных учреждений положительного опыта и рекомендаций по организации трудового обучения и воспитания;
совершенствовать систему мотивации трудовой деятельности учащихся и воспитанников образовательных и интернатных учреждений;
разработать механизм стимулирования педагогов образовательных и интернатных учреждений, осуществляющих трудовое обучение и воспитание;
активнее внедрять образовательные программы по обучению учащихся и воспитанников образовательных и интернатных учреждений основам предпринимательской деятельности;
развивать профориентационную работу с учащимися и воспитанниками, направленную на овладение трудовыми навыками по профессиям, востребованным на рынке труда.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления в Краснодарском крае продолжить работу по обеспечению взаимодействия с образовательными и интернатными учреждениями с учетом особенностей социально-экономического развития муниципальных образований края, в том числе в части развития подсобных хозяйств и пришкольных учебно-опытных участков, оборудования (восстановления) теплиц, а также привлечения предприятий, расположенных на территории муниципального образования, к оказанию практической помощи в процессе трудового воспитания и обучения детей и подростков.
4.Департаменту по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Краснодарского края совместно с департаментом образования и науки Краснодарского края, департаментом семейной политики Краснодарского края осуществлять мониторинг участия органов местного самоуправления в создании условий для трудового воспитания и обучения учащихся и воспитанников образовательных и интернатных учреждений.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам образования, науки, делам семьи и молодежи.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ