Постановление от 22.04.2011 г № 2652

О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 21.04.2010 N 2305 «О порядке организации регулярных пассажирских перевозок в муниципальном образовании город Краснодар»

В соответствии с Законом Краснодарского края от 07.07.1999 N 193-КЗ "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае", с целью улучшения транспортного обслуживания жителей муниципального образования город Краснодар и совершенствования маршрутной сети городского пассажирского транспорта постановляю:
1.Внести в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 21.04.2010 N 2305 "О порядке организации регулярных пассажирских перевозок в муниципальном образовании город Краснодар" следующие изменения:
1.1.Пункт 1 раздела 1 Положения о конкурсе на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в муниципальном образовании город Краснодар (далее - Положение) изложить в следующей редакции:
"1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Краснодарского края от 07.07.1999 N 193-КЗ "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае.".
1.2.Пункт 3 раздела II Положения изложить в следующей редакции:
"3. Предметом конкурса является заключение договора на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по одному или нескольким графикам движения на муниципальном маршруте регулярного сообщения, включенным в состав одного лота, с соблюдением требований, указанных в конкурсной документации.".
1.3.Абзац восьмой пункта 7 раздела III Положения признать утратившим силу.
1.4.Подпункт "б" подпункта 9.1 пункта 9 раздела IV Положения изложить в следующей редакции:
"б) транспортных средств (на праве собственности или на ином законном основании), соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении в количестве, необходимом для обслуживания маршрута;".
1.5.В пункте 11 раздела IV Положения слова "Организатор конкурса также обязан" заменить словами "Конкурсная комиссия также обязана".
1.6.В пункте 13 раздела IV Положения слова "организатор конкурса или конкурсная комиссия обязаны" заменить словами "организатор конкурса обязан".
1.7.Пункт 14 раздела IV Положения изложить в следующей редакции:
"14. Решение организатора конкурса об отстранении перевозчика от участия в конкурсе и решение конкурсной комиссии об отказе в допуске к участию в конкурсе может быть обжаловано таким перевозчиком в Арбитражный суд Краснодарского края.".
1.8.Подпункт 9 пункта 24 раздела VII Положения изложить в следующей редакции:
"9) критерии оценки заявок на участие в конкурсе, определенные приложением N 2 к настоящему постановлению;".
1.9.В подпункте 10 пункта 24 раздела VII Положения слова "пунктами 58, 59" заменить словами "пунктами 57, 58".
1.10.В подпункте 11 пункта 24 раздела VII Положения слова "со дня подписания" заменить словами "со дня размещения на официальном Интернет-портале".
1.11.В пункте 32 раздела VIII Положения слова "организатором конкурса" заменить словами "конкурсной комиссией".
1.12.Пункт 40 раздела VIII Положения изложить в следующей редакции:
"40. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается конкурсной комиссией и указанная заявка рассматривается ею в порядке, установленном разделом X настоящего Положения.".
1.13.Пункт 50 раздела X Положения изложить в следующей редакции:
"50. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе, к участию в конкурсе и о признании такого перевозчика участником конкурса или об отказе в допуске такого перевозчика к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктами 10, 11 раздела IV настоящего Положения, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами комиссии, осуществляющими рассмотрение заявок на участие в конкурсе в день рассмотрения таких заявок. Протокол должен содержать сведения о перевозчиках, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске перевозчика к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске перевозчика к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием требований настоящего Положения, которым не соответствует перевозчик, положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого перевозчика, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации, сведений о решении конкурсной комиссии о допуске перевозчика к участию в конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в конкурсе. Указанный протокол не позднее чем в течение рабочего дня, следующего после дня рассмотрения заявок на участие в конкурсе, размещается организатором конкурса на официальном Интернет-портале. Перевозчикам, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее трех рабочих дней, следующих за днем подписания указанного протокола.".
1.14.В пункте 57 раздела XI Положения слова "по мере уменьшения степени приемлемости содержащихся в них условий исполнения договора" заменить словами "по мере уменьшения количества баллов".
1.15.Раздел XII Положения изложить в следующей редакции:
"Раздел XII
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ
ПЕРЕВОЗОК ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
63.Договор заключается между администрацией муниципального образования город Краснодар и победителем конкурса на условиях, указанных в конкурсной документации.
64.Договор заключается на срок 5 лет либо на срок заключенного перевозчиком - победителем конкурса договора лизинга (кредитования) на приобретение транспортных средств.
65.Если победителем конкурса признается простое товарищество, договор заключается с участником простого товарищества, получившим соответствующие полномочия от остальных товарищей.
66.В случае если победитель конкурса или участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил организатору конкурса подписанный договор, переданный ему в соответствии с пунктом 59 раздела XI настоящего Положения или пунктом 68 раздела XII настоящего Положения, победитель конкурса или участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, признается уклонившимся от заключения договора.
67.Договор должен быть подписан в течение десяти дней с момента передачи проекта договора, но не позднее двадцати дней с момента опубликования протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на официальном Интернет-портале.
68.В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, а также при отказе от заключения договора с победителем конкурса в случаях, предусмотренных пунктом 70 раздела XII настоящего Положения, договор должен быть заключен с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение договора для участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным. В случае уклонения участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения договора организатор конкурса обязан принять решение о признании конкурса несостоявшимся. В случае отказа от заключения договора с победителем конкурса и с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в связи с выявлением фактов представления недостоверной информации, конкурс признается несостоявшимся.
69.В случае отказа от заключения договора с победителем конкурса либо при уклонении победителя конкурса от заключения договора, конкурсной комиссией в срок не позднее рабочего дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных пунктом 70 раздела XII настоящего Положения и являющихся основанием для отказа от заключения договора, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, которому отказывается в заключении договора, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты.
Протокол подписывается членами конкурсной комиссии в день составления такого протокола. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса. Указанный протокол размещается организатором конкурса на официальном Интернет-портале в течение рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Организатор конкурса в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передает либо направляет заказным письмом один экземпляр протокола лицу, которому отказывается в заключении договора.
70.После определения победителя конкурса в срок, предусмотренный для заключения договора, организатор конкурса обязан отказаться от заключения договора с победителем конкурса при уклонении победителя конкурса либо в случае установления факта:
1) представления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктами 34, 35 раздела VIII настоящего Положения;
2) несоответствия перевозчиков требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации, к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся предметом конкурса;
3) отсутствия во владении перевозчика на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении, в количестве, необходимом для обслуживания маршрута;
4) проведения процедуры ликвидации участника конкурса - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участников конкурса - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;
5) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
6) наличия у участника конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника конкурса по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник конкурса не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.16.Приложение N 2 изложить в редакции согласно приложению N 1.
1.17.Пункт 1.1 раздела 1 приложения N 3 изложить в следующей редакции:
"1.1. В соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсе на право заключения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок на муниципальных городских и муниципальных пригородных автобусных маршрутах регулярного сообщения N ______________ от ____________ 20__ года "Администрация" поручает, а "Перевозчик" принимает на себя обязательства осуществлять регулярные пассажирские перевозки по маршруту, указанному в приложении N 1 к настоящему договору, которое содержит указание на наименование, количество, тип, категорию, класс транспортного средства, а также расписание движения по муниципальным городским и муниципальным пригородным автобусным маршрутам, которое является неотъемлемой частью настоящего договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок на муниципальных городских и муниципальных пригородных автобусных маршрутах регулярного сообщения (далее - Договор).".
1.20.Подпункт 2.2.3 пункта 2.2 раздела 2 приложения N 3 изложить в следующей редакции:
"2.2.3. Досрочно расторгнуть Договор в одностороннем порядке, письменно уведомив об этом "Перевозчика" за 10 дней, в случаях:
аннулирования, приостановления действия, истечения срока действия лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, в том числе у одного из перевозчиков в составе простого товарищества;
невыполнения условий Договора, в том числе смены транспортных средств без согласования с Администрацией;
невыполнения перевозчиком законных предписаний контролирующих органов, отказа от проведения контрольных мероприятий, предусмотренных законодательством;
непринятия мер, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, "Перевозчиком" к виновным водителям, допустившим многократные (два и более) нарушения:
а) Правил дорожного движения;
б) установленных требований и условий осуществления пассажирских перевозок, в том числе грубость по отношению к пассажирам, провоз безбилетных пассажиров, отказ в обслуживании, несоблюдение графика движения, а также несоблюдение законодательства об ограничении курения табака и санитарных норм и правил;
при совершении дорожно-транспортного происшествия с пострадавшими на маршруте по вине "Перевозчика" (был причинен средней степени тяжести вред здоровью или тяжкий вред здоровью либо в результате наступила смерть одного или более лиц);
при выявлении факта передачи "Перевозчиком" закрепленного за ним маршрута(ов) графика(ов) движения на обслуживание другому юридическому лицу или гражданину, занимающемуся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, кроме случаев, предусмотренных законодательством;
при завышении "Перевозчиком" установленного предельного тарифа на перевозки пассажиров;
за систематические (три и более раз в течение года на один обслуживаемый график движения на отдельно взятом маршруте) невыходы на работу без уважительной причины;
за систематические (три и более раз в течение года на один обслуживаемый график движения на отдельно взятом маршруте) документально зафиксированные нарушения других требований настоящего Договора;
в случае выявления в процессе осуществления пассажирских перевозок "Перевозчика" или его работников - водителей в состоянии наркотического или алкогольного опьянения;
в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.".
1.21.Подпункт 2.2.4 пункта 2.2 раздела 2 приложения N 3 изложить в следующей редакции:
"2.2.4. Факты выявленных нарушений "Перевозчиком" оформляются актом выявленных нарушений договорных обязательств по форме согласно приложению N 2 к настоящему Договору.".
1.22.Подпункт 2.3.3 пункта 2.3 раздела 2 приложения N 3 изложить в следующей редакции:
"2.3.3. Иметь при работе на маршруте дополнительно к документам, предусмотренным Правилами дорожного движения:
путевой лист с отметкой о прохождении им предрейсового медицинского осмотра, с указанием номера, наименования маршрута регулярного сообщения и отметкой о проведении предрейсового контроля технического состояния автобуса;
лицензионную карточку;
схему маршрута с указанием опасных участков;
копию действующего договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок;
расписание движения;
информацию о габаритах и весе багажа, перевозимого пассажиром бесплатно и за плату;
билетную продукцию и билетно-учетный лист.".
1.23.Абзац первый подпункта 2.3.8 пункта 2.3 раздела 2 приложения N 3 изложить в следующей редакции:
"2.3.8. При пребывании пассажиров в транспортном средстве соблюдать требования:".
1.24.Пункт 2.3 раздела 2 приложения N 3 дополнить подпунктом 2.3.22 следующего содержания:
"2.3.22. В течение трех месяцев с момента заключения договора оборудовать транспортные средства аппаратурой спутниковой навигации Глонасс или Глонасс/GPS, предназначенной для технического обеспечения контроля за осуществлением перевозчиком регулярных пассажирских перевозок, и обеспечить функционирование такой аппаратуры на протяжении всего срока действия договора при выполнении перевозок.".
1.25.Пункт 2.3 приложения N 3 дополнить подпунктом 2.3.23 следующего содержания:
"2.3.23. Застраховать риск своей гражданской ответственности перед пассажиром транспортного средства за свой счет в качестве страхователя путем заключения договора или договоров обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причиненный при перевозке вред жизни или здоровью пассажира транспортного средства и его имуществу в соответствии с федеральным законодательством.".
1.26.Приложение N 4 изложить в редакции согласно приложению N 2.
1.27.Приложение N 2 к договору на осуществление регулярных пассажирских перевозок на муниципальных городских и муниципальных пригородных маршрутах регулярного сообщения изложить в редакции согласно приложению N 3.
2.Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Нечитайло) настоящее постановление опубликовать официально в средствах массовой информации.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар В.П. Бондаря.
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ