Распоряжение от 16.05.2011 г № 761-Р
О мерах по предупреждению гибели людей на водных объектах в Краснодарском крае в период купального сезона 2011 года
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 мая 2011 г. N 761-р
О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ГИБЕЛИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ В ПЕРИОД
КУПАЛЬНОГО СЕЗОНА 2011 ГОДА
В целях недопущения гибели людей и обеспечения их безопасности на водных объектах, расположенных на территории Краснодарского края, охраны их жизни и здоровья в период проведения купального сезона, а также предупреждения чрезвычайных ситуаций на водных объектах в Краснодарском крае:
1.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края:
1) до открытия купального сезона 2011 года на заседаниях комиссий органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности проанализировать ход осуществления организационных и технических мероприятий по предупреждению гибели, охране жизни и здоровья людей, обеспечению их безопасности на водных объектах, расположенных в пределах территории муниципального образования;
2) до 25 мая 2011 года:
внести необходимые изменения в правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территориях муниципальных районов и городских округов, для личных и бытовых нужд в целях обеспечения безопасного отдыха людей при использовании водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта);
провести во взаимодействии с представителями Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ России совещания с владельцами баз (стоянок) маломерных судов (средств), расположенных на побережье Черного и Азовского морей, на которых довести требования Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 10 сентября 2007 года N 458, в части выполнения Правил учета и содержания российских маломерных судов (средств) и их плавания во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;
3) до начала купального сезона:
в целях организации работы по подготовке и проведению купального сезона установить календарные сроки начала и окончания купального сезона на территории муниципального образования;
откорректировать планы взаимодействия (действий), состав, порядок использования сил и средств, предназначенных для поиска и спасания людей, терпящих бедствие на воде;
определить должностных лиц администрации муниципального образования, ответственных за обеспечение безопасности людей на водных объектах;
организовать проведение мониторинга стихийно сложившихся мест неорганизованного отдыха людей на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований, с целью выявления мест, опасных для купания;
обеспечить наличие в организациях санаторно-курортного комплекса, на пляжах независимо от форм собственности Правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае и Правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах;
провести совещания с руководителями организаций санаторно-курортного комплекса по вопросам организации безопасного отдыха граждан и предупреждения гибели людей на воде;
провести совещания с руководителями санаторно-курортных, лечебно-профилактических организаций, образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения и иных организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей по вопросам организации безопасного отдыха детей на водных объектах;
организовать проведение в муниципальных детских и образовательных учреждениях, организациях санаторно-курортного комплекса независимо от форм собственности занятий по изучению Правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае и Правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах, ознакомлению с приемами спасания тонущих и оказания первой помощи;
провести практическую отработку вопросов организации оповещения отдыхающих и местного населения о возможном возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с образованием смерчей, оползней, селей, подъемом воды в реках, и организации эвакуации людей из опасных зон;
содействовать Краснодарскому краевому совету Всероссийского общества спасания на водах в развитии деятельности местных отделений на территории муниципальных образований;
оказать в пределах установленной компетенции содействие Краснодарскому краевому совету Всероссийского общества спасания на водах и руководителям организаций в создании общественных спасательных постов в местах неорганизованного массового отдыха населения на водных объектах, необорудованных местах купания, стихийных пляжах;
оказать в пределах своей компетенции необходимую помощь соответствующим организациям и индивидуальным предпринимателям в оборудовании пляжей и других мест организованного отдыха населения на водных объектах;
принять меры по совершенствованию методов пропаганды и внедрения культуры безопасного отдыха людей на воде с использованием современных рекламных технологий;
организовать изготовление и установку предупредительных знаков в местах, опасных и запрещенных для купания;
организовать доведение до населения и всех организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, информации об установленных правилах и ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования;
организовать обустройство и своевременный допуск к эксплуатации мест массового отдыха населения (пляжей) на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования, в соответствии с требованиями нормативных и правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края;
4) в течение купального сезона:
организовать регулярный мониторинг мест массового отдыха граждан, организованных и стихийно возникающих, расположенных в пределах территории муниципального образования, в целях своевременного принятия мер по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
организовать в пределах установленной компетенции создание нештатных общественных постов для постоянного наблюдения за отдыхающим населением в местах неорганизованного массового отдыха на водных объектах в целях своевременного принятия мер по охране жизни и здоровья людей;
организовать еженедельный анализ информации о состоянии дел по обеспечению безопасности отдыха людей на водных объектах в пределах территории муниципального образования для оперативного принятия мер по ликвидации выявленных недостатков;
организовать взаимодействие руководителей организаций, расположенных на территории муниципального образования и обеспечивающих отдых и оздоровление детей, независимо от форм собственности с аварийно-спасательными формированиями по вопросам организации проведения экскурсий групп детей на водных объектах с использованием прогулочных судов и сопровождения их спасателями;
в пределах установленной компетенции принимать меры, направленные на недопущение размещения палаточных городков, автокемпингов в зонах возможного выхода на берег смерчей, схода селево-дождевых потоков;
организовать в выходные и праздничные дни выделение дополнительных бригад скорой медицинской помощи в местах массового отдыха населения на водных объектах.
2.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю (Казликин):
1) до начала купального сезона провести:
уточнение состава сил, привлекаемых к поиску и спасанию людей на водных объектах;
практическую отработку вопросов координации, взаимодействия и организации связи всех спасательных сил, обеспечивающих охрану жизни людей на водных объектах;
техническое освидетельствование пляжей, в том числе проверку состояния укомплектованности спасательных станций и постов подготовленными спасателями, а также обеспеченности их необходимым аварийно-спасательным имуществом;
технический осмотр всех маломерных судов, привлекаемых для спасательных работ и патрулирования;
2) в течение купального сезона обеспечить:
оперативное реагирование и своевременное принятие мер оперативными и дежурными службами по предупреждению и ликвидации происшествий и чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
постоянную готовность подчиненных спасательных сил и средств для проведения работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на воде;
контроль и надзор в пределах своей компетенции за выполнением требований по обеспечению безопасности и охраны жизни людей в местах массового отдыха на водных объектах.
3.Рекомендовать Главному управлению внутренних дел по Краснодарскому краю (Виневский):
1) спланировать и осуществлять в течение купального сезона необходимый комплекс мероприятий по обеспечению безопасности людей и поддержанию правопорядка в местах массового отдыха населения у воды и на водных аттракционах, по недопущению в рамках действующего законодательства размещения палаточных городков, автокемпингов в зонах выхода смерчей, схода селево-дождевых потоков;
2) в пределах установленной компетенции принимать меры, направленные на недопущение купания отдыхающих в запрещенных местах и купания в состоянии алкогольного опьянения.
4.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Клиндухов) до начала купального сезона провести в пределах установленных полномочий проверки пляжей на водных объектах, плавательных бассейнов и аквапарков, в том числе в детских оздоровительных учреждениях.
5.Рекомендовать Черноморско-Азовскому пограничному управлению береговой охраны ФСБ России (Чередниченко) осуществлять комплекс мероприятий в соответствии с Приказом ФСБ России от 10 сентября 2007 года N 458 "Об утверждении Правил пограничного режима", направленных на обеспечение безопасности людей на водных объектах.
6.Департаменту здравоохранения Краснодарского края (Редько):
1) обеспечить организационно-методическую и консультативную помощь органам управления и учреждениям здравоохранения муниципальных образований Краснодарского края по вопросам организации оказания медицинской помощи в местах массового отдыха населения у воды;
2) разработать и направить в муниципальные образования Краснодарского края рекомендации по составу аптечки первой помощи (медикаментов и медицинского инструментария), предназначенной для укомплектования спасательных постов на водных объектах.
7.Департаменту комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края (Куделя) осуществлять анализ выполнения правовых, организационных и других мер, направленных на обеспечение безопасности жизни и здоровья отдыхающих на водных объектах в Краснодарском крае в организациях санаторно-курортного комплекса и в муниципальных образованиях, на территориях которых они расположены.
8.Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) оказывать содействие в предоставлении эфирного времени Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю для проведения разъяснительной и профилактической работы о правилах поведения на воде, о порядке проведения технического осмотра маломерных судов, технического освидетельствования пляжей, сезонных баз для стоянки маломерных судов.
9.Департаменту по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края (Соленов) осуществлять организацию взаимодействия территориальных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления в Краснодарском крае по выполнению мероприятий, предусмотренных настоящим распоряжением.
10.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Д.Х. Хатуова.
11.Распоряжение вступает силу со дня его подписания.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ