Постановление Краснодарского УФАС России от 26.05.2011 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Краснодарское УФАС России) Оберемок Виктория Викторовна,
рассмотрев в отсутствие гражданина Блаховцева Михаила Алексеевича, материалы дела об административном правонарушении № 52Р-А/2011, возбужденного постановлением и. о. прокурора Центрального административного округа г. Краснодара советником юстиции Семенюта С.В. от 03.05.2011г. о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по факту нарушения ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
Установил:
Прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара по заданию прокуратуры г. Краснодара проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о рекламе, законодательства о безопасности дорожного движения при использовании транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций на территории Центрального административного округа г. Краснодара.
В ходе проверки прокуратуры Центрального округа г. Краснодара установлен факт использования транспортного средства исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, а именно: 26 апреля 2011 г. по адресу: г. Краснодар, ул. Ставропольская, 262 (напротив дома № 262 по направлению движения от ул. Шевченко в сторону ул. Старокубанской), располагалось транспортное средство ВАЗ 2101 с регистрационным номером Т 357 СМ 93, на крыше которого была размещена рекламная конструкция в виде спутниковой тарелки с рекламой следующего содержания: «…Спутниковое ТV…», также на правой боковой стороне кузова автомобиля прикрепленная к крыше автомобиля была размещена рекламная конструкция с рекламой следующего содержания: «…Стройбытсервис…Цифровое спутниковое телевидение…80 цифровых каналов за 50 р./мес…видеонаблюдение…охранно-пожарные системы…г.Краснодар, ул.Уральская, 38…» (акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения старшего государственного инспектора ПДПС г. Краснодара Янгель А.В. от 26.04.2011г. и фотоматериалы от 26.04.2011г. в деле).
Также в ходе проверки установлено, что транспортное средство ВАЗ 2101 с регистрационным номером Т 357 СМ 93 принадлежит на праве собственности гражданину Блаховцеву Михаилу Алексеевичу.
03.05.2011г. по результатам рассмотрения материалов проверки о соблюдении законодательства о рекламе гражданином Блаховцевым М.А. и.о. прокурора Центрального административного округа г. Краснодара советником юстиции Семенюта С.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении гр. Блаховцева М.А. по ч. 2 ст. 14.38 КоАП РФ по факту нарушения ч. 2 ст. 20 Федерального закона «О рекламе».
Материалы дела об административном правонарушении в отношении гр. Блаховцева М.А были направлены прокуратурой Центрального округа г. Краснодара по подведомственности в Краснодарское УФАС России (вх. № 4041 от 16.05.2011г.).
Рассмотрев представленные прокуратурой Центрального округа г. Краснодара материалы дела об административном правонарушении Краснодарское УФАС России установило следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона «О рекламе» использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций запрещается.
В материалах дела имеется свидетельство о регистрации ТС 23 ТС 833180, согласно которому собственником транспортного средства ВАЗ 2101 с регистрационным номером Т 357 СМ 93 является Блаховцев Михаил Алексеевич.
Из объяснений гр. Блаховцева М.А. от 29.04.2011г. следует, что автомобиль ВАЗ 2101 с регистрационным номером Т 357 СМ 93 принадлежит ему на праве собственности с 2010 года. Установленные на автомобиле металлоконструкции (размером 3 х 1,5 м) также принадлежат Блаховцеву М.А. на праве собственности. В г. Краснодаре по ул. Ставропольской напротив дома № 262 транспортное средство расположено с марта 2011г. С выявленными нарушениями законодательства о рекламе Блаховцев М.А. согласен, нарушение обязуется устранить (в деле).
Таким образом, при использовании транспортного средства ВАЗ 2101 с регистрационным номером Т 357 СМ 93исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции гражданином Блаховцевым М.А. были нарушены требования ч. 2 ст. 20 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 2 ст. 20 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
При рассмотрении дела № 52Р-А/2011 установлено, что рекламораспространителем вышеуказанной рекламы, размещенной на рекламной конструкции в виде спутниковой тарелки, а также на рекламной конструкции на правой боковой стороне кузова автомобиля, прикрепленной к крыше автомобиля является физическое лицо - Блаховцев Михаил Алексеевич.
Таким образом, рекламораспространителем - гражданином Блаховцевым Михаилом Алексеевичем при использовании транспортного средства ВАЗ 2101 с регистрационным номером Т 357 СМ 93 исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции в целях распространения рекламы содержания: «…Спутниковое ТV…», а также рекламы содержания: «…Стройбытсервис…Цифровое спутниковое телевидение…80 цифровых каналов за 50 р./мес…видеонаблюдение…охранно-пожарные системы…г.Краснодар, ул.Уральская, 38…», расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Ставропольская, 262 (напротив дома № 262 по направлению движения от ул. Шевченко в сторону ул. Старокубанской) нарушены требования части 2 статьи 20 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 14.38 КоАП РФ использование транспортного средства исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При установлении размера административного наказания учтено, что гражданин Блаховцев Михаил Алексеевич ранее за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе Краснодарским УФАС России к ответственности не привлекался.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, частью 2 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Наложить на гражданина Блаховцева Михаила Алексеевича штраф в размере двух тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП по следующим реквизитам:
161 1 16 26000 01 0000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе
ИНН:2309053192 КПП 231001001
Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г.Краснодар
БИК 040349001
Р/счет 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
НДС не предусмотрен
ОКАТО: указать по месту своей регистрации
Очередность платежа 4
Тел/факс: 253-62-11
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 253-66-82).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления
В.В. Оберемок