Постановление от 19.01.2011 г № 45

Об утверждении порядка ведения, хранения и использования фонда геодезических и картографических материалов инженерных изысканий для строительства в муниципальном образовании город-курорт Сочи, часть сведений о которых подлежит использованию в разделе «Геодезические и картографические материалы» информационной системы обеспечения градостроительной деятельности

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОЧИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2011 г. N 45
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ,
ХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФОНДА ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ
И КАРТОГРАФИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ,
ЧАСТЬ СВЕДЕНИЙ О КОТОРЫХ ПОДЛЕЖИТ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ В РАЗДЕЛЕ
"ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ И КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ" ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В целях реализации статей 47, 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, во исполнение Приказа Минрегионразвития Российской Федерации от 30 августа 2007 года N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности", а также в целях реализации прав граждан, организаций и органов местного самоуправления на получение достоверных, оперативных и актуальных материалов инженерных изысканий для строительства в муниципальном образовании город-курорт Сочи, для эффективного использования материалов инженерных изысканий городского округа город-курорт Сочи с применением современных автоматизированных информационных технологий, восстановления изношенного картографического материала и перевода его на электронные носители, руководствуясь статьей 25 Устава города-курорта Сочи, постановляю:
1.Утвердить Порядок ведения, хранения и использования фонда геодезических и картографических материалов инженерных изысканий для строительства в муниципальном образовании город-курорт Сочи (далее - Фонд), часть сведений о которых подлежит использованию в разделе "Геодезические и картографические материалы" информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - Порядок) в муниципальном образовании город-курорт Сочи (прилагается).
2.Установить, что Фонд геодезических и картографических материалов инженерных изысканий для строительства в муниципальном образовании город-курорт Сочи является муниципальной собственностью и находится в ведении департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи (далее - Департамент), которое является распорядителем материалов (данных), получаемых при проведении инженерных изысканий, выполненных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства" и осуществляет:
- приемку, учет, хранение и выдачу материалов выполненных инженерных изысканий в цифровом виде и (или) на бумажных носителях;
- контроль за использованием материалов и данных Фонда;
- ведение адресного реестра муниципального образования город-курорт Сочи на основе выполненных инженерных изысканий в цифровом виде.
3.Программно-технические и организационные требования, связанные с ведением, хранением и выдачей материалов Фонда, а также обеспечение осуществления поэтапного перевода существующих картографических материалов с бумажных носителей на цифровые определяет Департамент.
4.Для оказания услуг по техническому сопровождению документов, а также проверки комплектности и качества материалов (данных) Департамент имеет право привлекать подведомственные ему организации в установленном законом порядке.
5.Управлению информации и аналитической работы администрации города Сочи (Пшениснова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города Сочи О.В. Вронского.
7.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Сочи
А.Н.ПАХОМОВ
Приложение N 1
к постановлению
администрации города Сочи
от 19 января 2011 г. N 45
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ, ХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ФОНДА ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ И КАРТОГРАФИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ
ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ, ЧАСТЬ СВЕДЕНИЙ О КОТОРЫХ
ПОДЛЕЖИТ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ В РАЗДЕЛЕ "ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ И
КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ" ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок ведения, хранения, использования и приемки в фонд муниципального образования город-курорт Сочи оригиналов (копий) результатов комплексных инженерных изысканий (далее по тексту - материалы и данные), часть сведений о которых подлежит использованию в разделе "Геодезические и картографические материалы" информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее по тексту - Порядок), финансируемых за счет средств физических и юридических лиц, а также финансирование которых осуществлялось или осуществляется полностью или частично за счет бюджетных средств всех уровней, на которые муниципальному образованию город-курорт Сочи в установленном порядке их собственниками переданы (передаются) права владения, пользования или распоряжения, а также обеспечения такими материалами и данными субъектов градостроительной и иной деятельности.
1.2.Положение разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 27 июля 2010 года N 240-ФЗ, Федерального закона "О геодезии и картографии", Постановлений Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства" и от 28 марта 2000 года N 273 "Об утверждении Положения о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью", Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 июля 2008 года N 92 "О составе и объеме инженерных изысканий, необходимых для определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения", СП 11-105-97. Инженерно-геологические изыскания для строительства. Часть 1. Общие правила производства работ, Положения о картографо-геодезическом фонде муниципального образования город-курорт Сочи и инструкции о порядке осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации (ГКИНП-17-002-93).
1.3.Фонд геодезических и картографических материалов и данных в муниципальном образовании город-курорт Сочи (далее по тексту - Фонд), часть сведений о которых подлежит использованию в разделе "Геодезические и картографические материалы" информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, находится в ведении департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи (далее - Департамент).
1.4.Фонд Сочи состоит из материалов (данных), полученных при проведении инженерных изысканий, выполненных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства", в том числе: цифровых инженерно-топографических планов масштаба 1:500, технических отчетов и заключений по инженерно-геологическим изысканиям на участки территории муниципального образования город-курорт Сочи, тематических планов и схем, материалов и данных, созданных в порядке систематизации и обобщения имеющейся информации, а также полученных в установленном порядке из других источников.
1.5.Порядок, установленный настоящим Положением, обязателен для всех субъектов отношений в области инженерных изысканий, а также физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы при получении ими материалов и данных Фонда для осуществления градостроительной или иной деятельности.
1.6.Программно-технические и организационные требования, связанные с ведением, хранением и выдачей материалов (данных) Фонда, определяет Департамент.
1.7.Материалы и данные Фонда, содержащие сведения, отнесенные к информации ограниченного распространения, располагаются в специально оборудованном помещении (спецархиве).
2.Порядок предоставления материалов и данных результатов инженерных изысканий в Фонд
2.1.Материалы и данные представляются (передаются) в Фонд исполнителем работ с сохранением авторских прав.
2.2.Копия результатов инженерных изысканий, подлежащих государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", передается в Фонд после получения положительного заключения.
2.3.Материалы результатов инженерных изысканий, соответствующие действующим нормативно-техническим требованиям и правовым актам, техническому заданию и программе выполнения работ, вносятся в Фонд.
Материалы и данные, не отвечающие указанным требованиям, возвращаются заявителю на доработку.
Ответственность за последствия недостоверных результатов инженерных изысканий несет исполнитель работ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.4.Материалы и данные Фонда, содержащие сведения, отнесенные к информации ограниченного распространения с пометкой "Для служебного пользования", выдаются заявителям в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
3.Форма предоставления материалов и данных по результатам инженерных изысканий в Фонд
3.1.Состав, форма и формат результатов инженерных изысканий устанавливаются в техническом задании (задании на проектирование) с учетом:
- части 1 статьи 6, части 2 статьи 42 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ;
- части 1 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ;
- части 2 утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года N 20 Положения о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
- части 6 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ;
- нормативных документов федеральных органов исполнительной власти в области инженерных изысканий;
- настоящего Положения.
3.2.Материалы и данные представляются в Фонд в одном экземпляре копий на бумажном и электронном носителях, в виде технических отчетов о результатах инженерных изысканий, состоящих из текстовой и графической частей, а также приложений в текстовой, графической, цифровой и иных формах.
Обновление инженерно-топографических планов масштаба 1:500 осуществляется путем замены имеющегося материала обновленной версией, выполненной в соответствии с требованиями нормативно-технических актов и совместимой с информационной системой обеспечения градостроительной деятельности, ведущейся в ГИС "ИНГЕО".
3.3.В электронном виде материалы и данные предоставляются (передаются) в Фонд на компакт-диске однократной записи с финальной записью организации-исполнителя, не допускающей их дальнейшего изменения, в растровой или векторной форме.
3.3.1.Требования к топографическим планам, предоставляемым в электронном виде в растровой форме.
При передаче топографических планов в электронном виде в растровой форме должна быть передана следующая информация:
- файл, содержащий растровую копию топографического плана в местной системе координат города Сочи и Балтийской системе высот 1977 г.;
- вспомогательный файл в формате *.dxf, содержащий в векторном виде рамки планшетов (листов), границы территории работ согласно заявке или схеме участка работ, представленной заявителем, пересечения координатных линий, подписи пересечений координатных линий.
3.3.1.1.Требования к файлам топографических планов в растровой форме:
- размер территории в растровом файле должен точно соответствовать размеру территории в растровом файле, полученном из Фонда;
- формат растровых файлов должен быть *.bmp;
- разрешение растровых файлов должно быть равно 300 dpi;
- цветовая модель/режим растрового файла должна быть Monochrome (1 bit).
3.3.1.2.Требования к вспомогательному файлу топографических планов:
- спецификация файла формата *.dxf должна быть для версии "Autocad R14";
- граница изысканий должна быть замкнута и иметь координаты вершин в местной геодезической (ось Y направлена вправо (восток), ось X направлена вверх (север) системе координат;
- граница изысканий должна точно (с точностью не ниже 0,5 метра на местности) определять территорию, на которую проводились изыскания;
- файл не должен содержать посторонних объектов.
3.3.2.Требования к топографическим планам, представляемым в электронном виде в векторной форме.
При передаче топографических планов в электронном виде в векторной форме информация может быть представлена в виде обменного файла программы Autocad (*.dxf) или обменного файла ГИС "ИнГео" (*.idf).
Общие требования к файлам топографических планов в векторным виде:
- рабочими единицами топографического плана должны быть метры;
- направление оси координат должно быть следующим: ось X направлена на север, ось Y направлена на восток;
- координаты объектов топографического плана должны соответствовать координатам объектов на местности;
- линии и полигоны не должны содержать избыточных вершин;
- полигоны всех зданий и строений должны быть замкнуты;
- файл не должен содержать посторонних объектов.
3.3.2.1.Требования к формату *.dxf:
- файл должен удовлетворять спецификации для версии программы Autocad R14 и содержать:
- объекты топографической основы масштаба 1:500, распределенные по слоям согласно типам объектов;
- границу сводки топографической съемки, указанной с точностью до 0,5 м на местности (1 мм на плане), выполненную в виде непрерывной замкнутой линии на всю территорию изысканий;
- картограмма выполненных работ с указанием наименования изыскательской организации и номенклатуры планшета, указанных для каждого планшета, на котором выполнялись изыскания;
- рамки планшетов (листов);
- пересечения координатных линий в местной системе координат города Сочи и Балтийской системе высот 1977 г.;
- все объекты топографического плана и зарамочного оформления планшета в векторном виде должны находиться в одном файле либо быть разделены на планшеты;
- текстовая информация, выносимая на лист, должна выполняться в кодировке Windows-1251, при этом могут быть использованы шрифты: Arial, Times New Roman, Courier New. В случае использования дополнительных шрифтов необходимо при сдаче материалов также передавать используемый файл шрифта или его название;
- в топографическом плане должны присутствовать только следующие типы графических примитивов: Polyline, Closed Polyline, Block, Text, Hatch;
- наличие других типов графических примитивов недопустимо.
3.3.2.2.Требования к формату *.idf:
- объекты в файле должны быть созданы с использованием классификатора условных знаков М 1:500, предоставляемого Департаментом, и содержать:
- объекты топографической основы масштаба 1:500, распределенные по слоям согласно классификатору условных знаков М 1:500;
- границу сводки топографической съемки, указанной с точностью до 0,5 м на местности (1 мм на плане), выполненную в виде непрерывной замкнутой линии на всю территорию изысканий;
- границу территории работ согласно схеме участка работ;
- рамки планшетов (листов);
- все объекты топографического плана и зарамочного оформления планшета в векторном виде должны находиться в одном файле;
- пересечения координатных линий в местной системе координат города Сочи и Балтийской системе высот 1977 г.
Формат файла *.idf должен удовлетворять версии ГИС "ИнГео" 4.3 или выше.
4.Порядок получения и использования материалов и данных Фонда
4.1.Заявка в Департамент на получение сведений о наличии материалов и данных или получение их копий из Фонда оформляется в виде письма на бланке организации по форме (приложение 1) или в произвольной форме с указанием и приложением:
- схематического описания границ участка;
- срока использования материалов и данных,
- наименования необходимых материалов и данных;
- цели использования материалов и данных;
- вида носителя;
- обязательства о возврате материалов и данных, запрашиваемых для выполнения инженерных изысканий после истечения срока их использования.
4.2.Подлинники материалов и данных, полученных из Фонда, могут использоваться только в целях и в течение срока, указанных в заявке на их получение, и заявитель обязан обеспечить их сохранность.
4.3.Планшеты на жесткой основе, которые содержат информацию о территории, полностью переведенную в электронную векторную форму, изымаются из обращения, о чем на планшете ставится соответствующий штамп. Изъятые планшеты для выполнения инженерно-геодезических изысканий не выдаются, и изменения на такие планшеты не вносятся. Для выполнения изыскательских работ на территориях, для которых планшеты изъяты из обращения, необходимая топографическая основа может быть выдана только в виде копии материала, содержащегося в Фонде в электронном виде. Материал может быть выдан на электронном носителе в векторной или растровой форме или на бумажном носителе. Планшеты, не изъятые из обращения, могут быть использованы для выполнения инженерно-геодезических, топографических и камеральных работ до их изъятия.
4.4.Подлинники материалов и данных Фонда для выполнения инженерных изысканий выдаются только во временное пользование.
Результат выполненных работ заявитель обязан вернуть в Фонд по истечении заявленного срока использования материалов и данных, не превышающего нормативного.
4.5.Выдача материалов и данных (копий) из Фонда производится за плату по договору возмездного оказания услуг.
Средства, полученные за пользование материалами и данными фонда, направляются на формирование и ведение Фонда.
4.6.Срок выполнения работ по выдаче материалов и данных устанавливается в зависимости от объема выполняемых работ и не может превышать 5 рабочих дней после поступления оплаты за подготовительные и технические работы.
4.7.Передача третьим лицам полученных в пользование материалов и данных Фонда и их копирование допускаются по разрешению Департамента.
5.Форма предоставления материалов и данных из Фонда
5.1.Материалы и данные Фонда предоставляются на бумажных или электронных носителях в форме:
- копии из технических отчетов о результатах инженерных изысканий;
- справок о наличии или отсутствии на зону интереса заказчика материалов и данных, времени их создания, системе координат и высот и др.;
- копий карт и планов или их частей;
- копий иных материалов и данных работ.
Выдача ранее принятых и находящихся в Фонде Сочи материалов (копий), не соответствующих по составу и форме действующим правовым актам и нормативно-техническим документам, из Фонда не производится.
5.2.Вид предоставления документов, носителей, способов передачи сведений, а также формат передаваемой информации Пользователю определяется Департаментом.
5.3.На электронном носителе копии топографических (инженерно-топографических) планов и карт предоставляются на компакт-диске, в растровой или векторной форме, при наличии материалов в соответствующей форме на указанную территорию.
В растровой форме выдается следующая информация:
- файл, содержащий цветную или монохромную (содержит только 2 цвета - черный и белый) растровую и (или) цифровую копию топографического плана в государственной или местной системе координат города Сочи и Балтийской системе высот 1977 г. с разрешением не менее 300 точек на дюйм;
- вспомогательный файл в формате *.dxf, удовлетворяющий спецификации для версии программы AutoCad R14, содержащий в векторном виде рамки планшетов (листов), границы территории работ согласно заявке или схеме участка работ, представленной заявителем, пересечения координатных линий, подписи пересечений координатных линий.
Все объекты, содержащиеся в файле формата *.dxf, расположены согласно своим координатам в государственной или местной системе координат города Сочи.
Растровая копия должна быть откалибрована по пересечениям координатных линий, расстояние между которыми не должно превышать установленного допуска.
В векторной форме информация может быть выдана в виде обменного файла программы AutoCad (*.dxf) или обменного файла ГИС "ИнГео" (*.idf).
Выдаваемая информация в формате *.dxf имеет следующий вид:
- файл в формате *.dxf, удовлетворяющий спецификации для версии программы Autocad R14, содержащий объекты топографической основы масштаба 1:500, границу территории работ согласно заявке или схеме участка работ, рамки планшетов (листов), пересечения координатных линий в государственной или местной системе координат города Сочи и Балтийской системе высот 1977 г.;
- файлы шрифтов и классификаторы условных знаков для векторных копий планов и карт (при необходимости).
Выдаваемая информация в формате *.idf имеет следующий вид:
- файл в формате *.idf, удовлетворяющий требованиям версии программы ГИС "ИнГео" 4.3 и выше, содержащий объекты топографической основы масштаба 1:500, классификатор условных знаков топоосновы масштаба 1:500 для ГИС "ИнГео", границу территории работ согласно заявке или схеме участка работ, рамки планшетов (листов), пересечения координатных линий в государственной или местной системе координат города Сочи и Балтийской системе высот 1977 г.;
- файлы шрифтов (при необходимости).
5.4.На бумажном носителе копии топографических (инженерно-топографических) планов и карт предоставляются в виде соответствующего планшета (листа).
5.5.Копии технических отчетов (выписки из них) о результатах инженерно-геодезических изысканий, геодезических и картографических работ, графических и текстовых приложений к ним предоставляются в виде копии на бумажном или электронном носителе.
6.Заключительные положения
6.1.Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения.
И.о. начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации города Сочи
Н.Н.КЛЕЙМЕНОВА
Приложение N 2
к постановлению
администрации города Сочи
от 19 января 2011 г. N 45
Начальнику департамента
архитектуры, градостроительства
и благоустройства
администрации города Сочи
от __________________________________
(наименование организации, Ф.И.О.,
индекс, почтовый адрес, тел.)
ЗАЯВКА
Прошу выдать из Фонда в пользование (временное) сроком на _____________
_____________________________________________ следующие материалы (данные):
___________________________________________________________________________
указать номера и данные запрашиваемого материала и приложить схему
(картограмму)
Разрешенное использование, цель предоставления:
________________________________________
Местоположение участка работ: _____________________________________________
Заказчик работ: ___________________________________________________________
Вид носителя: _____________________________________________________________
указать вид носителя (бумажный, электронный)
Форма выдачи материалов (заполняется только при выдаче на электронном
носителе)
___________________________________________________________________________
указать формат данных на электронном носителе (bmp, dxf, idf)
К производству заявлены следующие работы:
N
п.п.
Наименование вида
инженерно-геодезических
изысканий

Ед. изм.

Объем работ
Сметная стоимость
работ (руб.)

га

Исполнитель работ обязуется: ______________________________________________
1. Топографо-геодезические работы производить в соответствии с требованиями
нормативно-правовых и нормативно-технических документов, допуски СРО (в
случае подготовки проектной документации, строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов капитального строительства) N __ от _____.
2. Соблюдать требования инструкции 1984 года об охране геодезических
пунктов.
3. Выполнять работы в местной системе координат к Балтийской системе высот.
4. По окончании работ сдать копии оригиналов топографических планов съемки
масштаба 1:500 и технический отчет в фонд геодезических и
картографических материалов инженерных изысканий для
строительства муниципального образования город-курорт Сочи.
Приложение:
Подпись заявителя _________________

И.о. начальника Управления
архитектуры и градостроительства
администрации города Сочи
Н.Н.КЛЕЙМЕНОВА