Постановление от 24.01.2013 г № 650
Об утверждении Порядка обращения с временными сооружениями, размещенными на территории муниципального образования город Краснодар с нарушением порядка предоставления земельных участков, установленного действующим законодательством Российской Федерации
В соответствии со статьями 209, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1.Утвердить Порядок обращения с временными сооружениями, размещенными на территории муниципального образования город Краснодар с нарушением порядка предоставления земельных участков, установленного действующим законодательством Российской Федерации (прилагается).
2.Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Нечитайло):
2.1.Опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.
2.2.Разместить настоящее постановление на официальном интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования город Краснодар М.Б. Фролова.
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ
ПОРЯДОК
ОБРАЩЕНИЯ С ВРЕМЕННЫМИ СООРУЖЕНИЯМИ, РАЗМЕЩЕННЫМИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
С НАРУШЕНИЕМ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
УСТАНОВЛЕННОГО ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Раздел IОбщие положения
1.Настоящий порядок обращения с временными сооружениями, размещенными на территории муниципального образования город Краснодар с нарушением порядка предоставления земельных участков, установленного действующим законодательством Российской Федерации (далее - Порядок), разработан в соответствии с:
Земельным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
решением городской Думы Краснодара от 22.08.2013 N 52 п.6 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар";
решением городской Думы Краснодара от 16.07.2009 N 58 п.28 "Об утверждении положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Краснодар";
решением городской Думы Краснодара от 25.02.2010 N 71 п.21 "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования город Краснодар";
постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 19.10.2009 N 3820 "Об утверждении Положения об управлении муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар".
2.Настоящий Порядок устанавливает порядок обращения с временными сооружениями, размещенными на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, а также на земельных участках, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю на территории муниципального образования город Краснодар, с нарушением порядка предоставления земельных участков, установленного действующим законодательством Российской Федерации, и направлен на недопущение самовольного занятия и использования земельных участков на территории муниципального образования город Краснодар.
3.Под временными сооружениями понимаются объекты, не являющиеся объектами недвижимости, представляющие собой временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или не присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения.
4.Временное сооружение, размещенное на территории муниципального образования город Краснодар с нарушением порядка предоставления земельных участков, установленного действующим законодательством Российской Федерации (далее - самовольно размещенное временное сооружение), подлежит:
по решению владельца временного сооружения - демонтажу или перемещению на принадлежащий ему на соответствующем праве земельный участок при соблюдении требований градостроительного регламента;
в соответствии с правовым актом администрации муниципального образования город Краснодар - перемещению на специально отведенное место хранения перемещенных временных сооружений.
Раздел IIПорядок перемещения самовольно размещенных временных сооружений в случае установления их владельца
5.Выявление фактов самовольного размещения на земельных участках объектов, а также определение характеристик таких объектов в целях отнесения их к временным сооружениям осуществляется работниками управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар (муниципальными инспекторами по земельному контролю) при проведении проверок в рамках муниципального земельного контроля в порядке, установленном решением городской Думы Краснодара от 16.07.2009 N 58 п.28 "Об утверждении положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Краснодар".
В случае выявления самовольного размещения временных сооружений применяются положения настоящего Порядка.
6.Работники (муниципальные инспекторы по земельному контролю) управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар (далее - УМК) при выявлении самовольно размещенных временных сооружений проводят работу по установлению их владельцев, а также работу, направленную на получение официальных сведений от уполномоченных органов администрации муниципального образования город Краснодар о формировании, предоставлении земельных участков.
При невозможности самостоятельно установить владельца самовольно размещенного временного сооружения работниками (муниципальными инспекторами по земельному контролю) УМК направляются запросы в администрации внутригородских округов города Краснодара, в ресурсоснабжающие организации с целью оказания содействия в установлении владельца соответствующего сооружения.
7.Если владелец временного сооружения имеет правоустанавливающие документы на земельный участок, разрешительную документацию на размещение объекта (временного сооружения), то он или уполномоченное им лицо обязаны уведомить об этом УМК с приложением подтверждающей документации.
8.Владельцу самовольно размещенного временного сооружения лично под роспись вручается либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением требование о перемещении (демонтаже) самовольно размещенного временного сооружения в течение 10 календарных дней, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением фотоматериалов.
9.В случае если владелец самовольно размещенного временного сооружения не установлен, соответствующее требование без указания лица, которому оно направлено, размещается непосредственно на временном сооружении.
Абзац утратил силу
10.В течение сроков, указанных в пунктах 8, 9 раздела II настоящего Порядка, владелец самовольно размещенного временного сооружения обязан своими силами и за свой счет переместить (демонтировать) временное сооружение.
Если владелец самовольно размещенного временного сооружения по уважительной причине не в состоянии выполнить в установленный срок требование о добровольном перемещении (демонтаже) временного сооружения, то он или уполномоченное им лицо обязаны письменно уведомить об этом УМК до истечения установленного срока и указать срок, в течение которого добровольное перемещение (демонтаж) может быть ими выполнено.
В этом случае УМК продлевает указанный срок не более чем на 10 календарных дней и направляет в адрес владельца соответствующее письмо с указанием предельного срока перемещения (демонтажа) временного сооружения. Письмо вручается лично под роспись либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
11.По истечении сроков, указанных в пунктах 8, 9, 10 раздела II настоящего Порядка, работники (муниципальные инспекторы по земельному контролю) УМК совершают повторный осмотр места размещения временного сооружения с целью установления факта перемещения (демонтажа) либо невыполнения требования о перемещении (демонтаже) самовольно размещенного временного сооружения.
В случае неисполнения требования о перемещении (демонтаже) временного сооружения в установленный срок, работником (муниципальным инспектором по земельному контролю) УМК составляется акт по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Сведения о самовольно размещенных временных сооружениях, требования о перемещении (демонтаже) которых не исполнены, направляются в комиссию по пресечению незаконного размещения временных сооружений на территории муниципального образования город Краснодар (далее - Комиссия).
Положение о Комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации муниципального образования город Краснодар.
12.Комиссией рассматриваются поступившие материалы в отношении самовольно размещенных временных сооружений и принимается решение об их перемещении (демонтаже) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
13.Акт Комиссии о перемещении (демонтаже) самовольно размещенных временных сооружений за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) является основанием для издания постановления администрации муниципального образования город Краснодар о перемещении (демонтаже) самовольно размещенных временных сооружений.
Проект указанного постановления подготавливает и согласовывает в установленном порядке УМК.
14.Муниципальный заказ на выполнение работ по перемещению (демонтажу) самовольно размещенных временных сооружений размещается администрацией муниципального образования город Краснодар в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
15.Владельцу самовольно размещенного временного сооружения работником УМК лично под роспись вручается либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо, в случае если владелец не установлен, размещается непосредственно на временном сооружении уведомление о предстоящем перемещении (демонтаже) временного сооружения, составленное по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, с указанием даты осуществления перемещения (демонтажа).
Абзацы второй - третий утратили силу
16.Перемещение (демонтаж) временного сооружения производится в присутствии членов Комиссии.
17.Перед проведением мероприятий по перемещению (демонтажу) самовольно размещенного временного сооружения находящееся в нем имущество подлежит описи присутствующими членами Комиссии с применением средств фото- и видеосъемки. Опись имущества подписывается присутствующими членами Комиссии и является приложением к акту, указанному в пункте 18 раздела II настоящего Порядка.
18.По завершении перемещения (демонтажа) самовольно размещенного временного сооружения составляется акт по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
Акт подписывается членами Комиссии, присутствующими при перемещении (демонтаже), и представителями организации, осуществляющей перемещение (демонтаж) временного сооружения, с указанием фамилии, имени, отчества и должности всех присутствующих лиц, даты и места составления акта, даты и времени произведения перемещения, места расположения и описания временного сооружения, адреса места хранения, куда перемещен объект.
Акт подписывается владельцем самовольно размещенного временного сооружения. В случае его отсутствия в акте делается соответствующая запись.
Неявка владельца самовольно размещенного временного сооружения не является препятствием для осуществления перемещения (демонтажа) соответствующего объекта.
19.В случае необходимости при перемещении (демонтаже) самовольно размещенного временного сооружения Комиссией определяется количество и виды конструкций и деталей разобранного самовольно размещенного временного сооружения, оставшихся после перемещения (демонтажа), о чем в акте делается соответствующая запись.
Раздел IIIПорядок хранения самовольно размещенных временных сооружений
20.Временное сооружение вместе с описанным имуществом подлежит перемещению в место, определенное администрацией муниципального образования город Краснодар, на срок не более 3 месяцев.
Ответственным хранителем временного сооружения является организация, определенная по результатам размещения муниципального заказа в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
21.Самовольно размещенное временное сооружение вместе с описанным имуществом, перемещенное в соответствии с настоящим Порядком, подлежит возврату владельцу после возмещения им всех понесенных затрат по перемещению и хранению самовольно размещенного временного сооружения.
22.В случае если перемещенное временное сооружение не востребовано его владельцем по истечении указанного в пункте 20 раздела III настоящего Порядка срока, департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар на указанное имущество.
Раздел IVПорядок возмещения расходов по перемещению и хранению самовольно размещенных временных сооружений
23.К расходам, связанным с мероприятиями по перемещению самовольно размещенных временных сооружений, относятся:
мероприятия по демонтажу самовольно размещенного временного сооружения;
транспортировка временного сооружения в места временного хранения;
расходы, связанные с хранением временного сооружения.
24.Финансирование затрат на мероприятия по перемещению, демонтажу и хранению самовольно размещенного временного сооружения осуществляется в установленном порядке за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).
Работы по демонтажу и перемещению самовольно размещенного временного сооружения осуществляется уполномоченным администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальным учреждением.
25.В случае возвращения имущества владельцу самовольно размещенного временного сооружения все затраты на мероприятия по его перемещению (демонтажу) компенсируются указанным владельцем путем перечисления денежных средств в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар).
Раздел VПорядок обжалования решений, действий (бездействия), связанных с обращением с самовольно размещенными временными сооружениями
26.Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих УМК, членов Комиссии, связанных с обращением с самовольно размещенными временными сооружениями, путем подачи соответствующего заявления первому заместителю главы муниципального образования город Краснодар, координирующему работу по вопросам муниципального земельного, а также имущественного контроля.
Заявление рассматривается первым заместителем главы муниципального образования город Краснодар, координирующим работу по вопросам муниципального земельного, а также имущественного контроля, или уполномоченным им лицом, в срок не более 10 рабочих дней со дня его поступления.
27.Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих УМК, членов Комиссии, связанных с обращением с самовольно размещенными временными сооружениями, в судебном порядке.
И.о. начальника управления
муниципального контроля
администрации муниципального
образования город Краснодар
Т.Н.КОВАЛЕВА