Постановление от 10.11.2009 г № 2469
Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление мер по развитию малого бизнеса»
В целях реализации распоряжения главы администрации Краснодарского края от 24 апреля 2008 года N 298-р "О мерах по реализации административной реформы в муниципальных образованиях Краснодарского края", руководствуясь статьей 30 Устава муниципального образования Белореченский район, администрация муниципального образования Белореченский район постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент управления экономического развития администрации муниципального образования Белореченский район по исполнению муниципальной функции "Осуществление мер по развитию малого бизнеса".
2.Управлению экономического развития администрации муниципального образования Белореченский район (Тутаришев) при исполнении муниципальной функции "Осуществление мер по развитию малого бизнеса" руководствоваться административным регламентом.
3.Управлению делами администрации муниципального образования Белореченский район (Руденко) обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Белореченский район, начальника управления экономического развития В.К. Тутаришева.
5.Постановление вступает в силу со дня его обнародования.
Глава муниципального
образования Белореченский район
И.ИМГРУНТ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕР ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО БИЗНЕСА"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Осуществление мер по развитию малого бизнеса" (далее - государственная функция) разработан в целях повышения эффективности взаимодействия администрации МО Белореченский район с субъектами малого предпринимательства МО Белореченский район, осуществления мер по развитию информационной инфраструктуры, получения субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической, производственно-технологической и иной информации, необходимой для их эффективного развития, и определяет последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по информированию субъектов малого предпринимательства в установленном порядке.
1.2.Исполнение муниципальной функции осуществляется путем:
1.2.1.Рассмотрения запросов субъектов малого предпринимательства по вопросам государственного стимулирования и регулирования предпринимательской деятельности и информации, касающейся деятельности субъектов малого предпринимательства, поступившей от иных органов.
1.2.2.Размещения на портале муниципального образования Белореченский район в сети Интернет в разделе "Малое предпринимательство" (далее - интернет-сайт) нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность, реализуемых в муниципальном образовании Белореченский район форм и мер поддержки и государственного стимулирования субъектов малого предпринимательства, аналитических материалов по вопросам предпринимательской деятельности, иной информации, затрагивающей права и интересы субъектов малого предпринимательства.
1.3.Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
1.3.1.Конституцией Российской Федерации.
1.3.2.Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.3.3.Федеральным законом от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.3.4.Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края 05.03.2009 N 150 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае" на 2009 - 2012 годы".
1.3.6.Решением N 8 от 11.12.2007 Совета муниципального образования Белореченский район 49 сессии 3 созыва "Программа поддержки малого предпринимательства в муниципальном образовании Белореченский район на 2008 - 2012 годы".
1.3.7.Иными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, регламентирующими правоотношения в сфере информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства.
1.4.Полномочия по исполнению муниципальной функции осуществляются специалистами управления экономического развития администрации муниципального образования Белореченский район (далее - специалисты).
1.4.1.При исполнении муниципальной функции в целях предоставления субъектам малого предпринимательства наиболее полной и достоверной информации осуществляется взаимодействие с:
- федеральными органами исполнительной власти;
- органами исполнительной власти муниципального образования Белореченский район;
- структурными подразделениями администрации муниципального образования Белореченский район;
- общественными организациями и объединениями, осуществляющими деятельность в сфере поддержки субъектов малого предпринимательства;
- иными юридическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере поддержки субъектов малого предпринимательства.
1.5.Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатно.
II.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1.Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.
2.1.1.Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется:
- непосредственно в управлении экономического развития МО Белореченский район (далее - УЭР);
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации (СМИ), издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.1.2.В результате исполнения муниципальной функции субъекты малого предпринимательства получают полную, достоверную и систематизированную информацию по вопросам государственного стимулирования и регулирования предпринимательской деятельности в доступном для них виде.
2.1.3.УЭР принимаются к рассмотрению для исполнения муниципальной функции запросы, поступившие от субъектов малого предпринимательства, и информация от других органов (далее - информация) по вопросам государственного стимулирования и регулирования предпринимательской деятельности.
2.1.4.Субъект малого предпринимательства в своем запросе в обязательном порядке:
- указывает наименование управления (УЭР), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, которому адресован запрос;
- указывает свои фамилию, имя, отчество (наименование юридического лица), почтовый (юридический) адрес;
- излагает суть своего запроса, ставит личную подпись (в случае письменного запроса) и дату;
- прилагает к письменному запросу документы и материалы либо их копии в случае необходимости.
2.1.5.Подготовленные по результатам рассмотрения запроса ответы должны соответствовать следующим требованиям:
- ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в запросе;
- если просьба, изложенная в запросе, не может быть решена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена.
2.1.6.Сроки рассмотрения и подготовки ответов на письменные запросы субъектов малого предпринимательства не могут превышать более одного месяца со дня поступления в управление, за исключением случаев, когда подготовка ответа на запрос требует истребования дополнительной информации в иных органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях и объединениях. В данном случае срок рассмотрения и подготовки ответа может быть увеличен на один месяц.
2.1.7.Сроки рассмотрения и подготовки ответов на запросы, поступившие по электронной почте от субъектов малого предпринимательства в адрес управления, не могут превышать одного месяца.
2.1.8.Местонахождение УЭР: г. Белореченск, ул. Ленина, 66, кб. 12.
Контактные телефоны (телефоны для справок): 2-38-55.
2.2.Условия и сроки получения консультаций (справок) об исполнении муниципальной функции.
2.2.1.Консультации (справки) по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются специалистами, исполняющими муниципальную функцию.
2.2.2.Часы работы управления экономического развития по исполнению государственной функции:
| Понедельник | 8-00 - 12-00 | 13-00 - 17-00 |
| Вторник | 8-00 - 12-00 | 13-00 - 17-00 |
| Среда | 8-00 - 12-00 | 13-00 - 17-00 |
| Четверг | 8-00 - 12-00 | 13-00 - 17-00 |
| Пятница | 8-00 - 12-00 | 13-00 - 16-00 |
2.2.3.Места, где осуществляется муниципальная функция, оборудуются средствами вычислительной и электронной техники, оснащенными электронной почтой и доступом в сеть Интернет.
2.2.4.Субъектами, в отношении которых исполняется муниципальная функция, являются субъекты малого предпринимательства муниципального образования Белореченский район, а также физические лица, имеющие намерение заняться предпринимательской деятельностью.
III.Административные процедуры
3.1.Исполнение муниципальной функции включает в себя административные процедуры по:
- рассмотрению запросов субъектов малого предпринимательства и подготовки ответов на запросы;
- рассмотрению информации, касающейся деятельности субъектов малого предпринимательства, поступившей от иных органов.
3.2.Основанием для начала рассмотрения запросов субъектов малого предпринимательства является поступление запроса от субъектов малого предпринимательства в управление по почте, по электронной почте:
а) зарегистрированный запрос направляется на рассмотрение руководителя УЭР;
б) по результатам рассмотрения руководитель накладывает резолюцию, назначает исполнителя документа, определяет сроки рассмотрения;
в) при рассмотрении запроса по существу ответственный исполнитель документа обязан:
- провести анализ нормативной базы по вопросам, изложенным в запросе;
- в случае если в запросе содержатся предложения, провести их анализ и сделать выводы о возможности или невозможности принятия предложения;
- в случае необходимости запросить дополнительную информацию в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, организациях и объединениях;
- в случае если предмет запроса относится к подведомственности иных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, направить запрос по подведомственности;
- по итогам рассмотрения ответственный исполнитель документа готовит обоснованный ответ на запрос.
Максимальный срок выполнения действий не должен превышать 30 дней.
Подготовленный ответ на запрос в порядке делопроизводства направляется на согласование руководителю УЭР.
После подписания руководителем УЭР ответа на запрос документ направляется субъекту малого предпринимательства способом, указанным им в запросе. В случае отсутствия такого указания ответ направляется по почте.
3.3.Основанием для начала рассмотрения информации, касающейся деятельности субъектов малого предпринимательства, поступившей от иных органов, является поступление информации в управление от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти муниципального образования Белореченский район, общественных организаций, объединений и иных юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере поддержки субъектов малого предпринимательства, по почте, по электронной почте.
Зарегистрированная информация направляется на рассмотрение руководителя УЭР.
Поступившая информация рассматривается руководителем УЭР. По результатам рассмотрения руководитель накладывает резолюцию, назначает исполнителя документа, определяет сроки рассмотрения.
После наложения резолюции и выбора исполнителя информация направляется ответственному исполнителю документа.
Ответственный исполнитель обязан обработать информацию и подготовить информационное сообщение.
Подготовленное информационное сообщение в порядке делопроизводства направляется на согласование руководителю УЭР.
После подписания руководителем текста информационного сообщения документ направляется специалисту, ответственному за размещение информации на интернет-сайте.
Специалист, ответственный за размещение информации на интернет-сайте, размещает информационное сообщение на сайте.
3.4.На портале муниципального образования Белореченский район в сети Интернет в разделе "Малое предпринимательство" в обязательном порядке подлежит размещению следующая информация:
- о нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных правовых актах Краснодарского края, нормативных правовых актах муниципального образования Белореченский район, принятых в сфере государственного стимулирования и регулирования малого предпринимательства;
- о проектах нормативных правовых актов, разрабатываемых органами исполнительной власти, направленных на регулирование отношений в сфере государственной поддержки малого предпринимательства;
- о деятельности управления в сфере поддержки субъектов малого предпринимательства;
- о мерах государственной поддержки субъектов малого предпринимательства, способах их реализации в Краснодарском крае;
- о мероприятиях, проводимых для развития малого предпринимательства;
- аналитическая информация;
- об организациях инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
- иная информация, в соответствии с поступившими от субъектов малого предпринимательства предложениями.
3.5.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляет руководитель, ответственный за организацию работы по исполнению муниципальной функции, а также должностные лица органов, участвующих в исполнении муниципальной функции.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами органов, участвующих в исполнении муниципальной функции, положениями о структурных подразделениях и должностными регламентами.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистом управления положений настоящего Административного регламента.
3.6.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции.
Субъекты малого предпринимательства имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в досудебном порядке.
Контроль деятельности УЭР осуществляет заместитель главы муниципального образования Белореченский район (далее - заместитель главы), в ведении которого находятся вопросы предпринимательства.
Субъекты малого предпринимательства имеют право обратиться с жалобой лично или направить жалобу (претензию) в письменном виде.
Заместитель главы, в ведении которого находятся вопросы предпринимательства, специалисты управления района проводят личный прием субъектов малого предпринимательства (их представителей). Личный прием проводится по предварительной записи. Запись проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов: (86155) 2-41-29.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует субъект малого предпринимательства (его представителя) о дате, времени, месте приема.
При обращении субъекта малого предпринимательства в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
Субъект малого предпринимательства в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
- наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;
- прилагает к письменному запросу документы и материалы либо их копии в случае необходимости.
По результатам рассмотрения жалобы заместителем главы принимается решение об удовлетворении требований субъекта малого предпринимательства либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется субъекту малого предпринимательства.
Субъекты малого предпринимательства вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц управления, в судебном порядке.
Субъекты малого предпринимательства могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, содержащихся в Административном регламенте;
- по адресу: ул. Ленина, 66, каб. 12, г. Белореченск, 352630, управление экономического развития администрации муниципального образования Белореченский район.
Сообщение субъекта малого предпринимательства должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы субъекта малого предпринимательства;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования субъекта малого предпринимательства о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Заместитель главы муниципального
образования Белореченский район,
начальник управления экономического развития
В.К.ТУТАРИШЕВ