Постановление от 15.03.2013 г № 1478
Об итогах социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск за январь 2013 года и об исполнении доходной части бюджета за январь — февраль 2013 года
В целях обеспечения выполнения задач, определенных губернатором администрации Краснодарского края А.Н. Ткачевым в послании к депутатам Законодательного Собрания края, проведен анализ экономического развития муниципального образования город Новороссийск за январь 2013 года.
Основные макроэкономические показатели свидетельствуют об отрицательной ситуации, сложившейся в основных отраслях экономики города Новороссийска за январь 2013 года.
Объем производства продукции, работ (услуг) крупных и средних предприятий и организаций города составил 10,1 млрд. рублей, что ниже показателя января 2012 года на 3,8 млрд. рублей. Темп роста составил 72,6%.
По темпам роста основных экономических показателей за январь 2013 года город Новороссийск занимает 25 место в рейтинге среди 44 городских округов и муниципальных районов края и 5 место в группе среди 9 городов и муниципальных районов Краснодарского края, относящихся к территориям с многоотраслевой экономикой.
Падение темпов роста отмечено в отраслях, которые составляют около 92% объемов производства продукции и услуг крупных и средних предприятий города: промышленность - снижение на 782 млн. рублей, темп роста 68,8%; транспорт - снижение на 1,8 млрд. рублей, темп роста 76,3%; строительство - снижение на 184,1 млн. рублей, темп роста 57,6%, оптовая торговля - снижение на 1,1 млрд. рублей, темп роста 54,8%; в сельском хозяйстве на 14,2 млн. рублей, темп роста 72,7%.
За 2 месяца 2013 года по оперативным данным в консолидированный бюджет края поступило доходов 1 млрд. 794,9 млн. рублей. Темп роста к уровню прошлого года составил 163,8%, дополнительно получено 698,8 млн. рублей.
За 2 месяца 2013 года по отдельным налогам мы не достигли уровня прошлого года: по акцизам недополучено 26,6 млн. рублей или 77,3% к уровню прошлого года, земельного налога недополучено 37,2 млн. рублей или темп роста 60,2%.
Неналоговых доходов в консолидированный бюджет края поступило в январе - феврале 90,6 млн. рублей или на 152,8 млн. рублей меньше, чем в прошлом году. Снижение поступлений обусловлено за счет разового платежа от выкупа земельного участка.
Исполнение городского бюджета за февраль 2013 года составляет 99,9%. При плане 238,1 млн. рублей, поступило 237,9 млн. рублей. Исполнение плана по доходам в городской бюджет за январь - февраль 2013 года составило 95,8% или недополучено 18,7 млн. рублей. Не выполнены бюджетные назначения за январь - февраль 2013 года налога на доходы с физических лиц 8,4 млн. рублей (ответственные финансовое управление И.Н. Бондаренко), единого налога на вмененный доход за январь - февраль 2013 года в сумме 287 тыс. рублей, за февраль 856 тыс. рублей (ответственные управление торговли и потребительского рынка В.В. Цыбань).
К уровню прошлого года недополучено в городской бюджет 85,5 млн. рублей по таким доходным источникам, как земельный налог 37,2 млн. руб., доходы от продажи земельных участков 141,8 млн. рублей, прочие неналоговые доходы 7,1 млн. рублей
В городской бюджет недопоступило за январь - февраль 2013 года неналоговых доходов 12,7 млн. рублей. За февраль недополучено неналоговых доходов 8,2 млн. рублей. По доходам от продажи имущества не выполнен план февраля и 2-х месяцев 2013 года в сумме 5,98 млн. рублей. По доходам от продажи земельных участков на торгах плановые задания за январь - февраль 2013 года не выполнены в сумме 6 млн. рублей (ответственный заместитель главы муниципального образования по имущественным, земельным отношениям, инвестициям и перспективному развитию, начальник управления имущественных и земельных отношений М.М. Канкулова).
Отделом экологической безопасности (Бейфус) не выполнен пункт 7 постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 18 февраля 2013 года N 911 "Об исполнении доходной части бюджета, вовлечение недоимки, дополнительных доходов за январь 2013 года" в части ежедневной работы с должниками по плате за негативное воздействие на окружающую среду. В результате в феврале 2013 года не выполнен план на 1,7 млн. рублей.
При проведении внутренних комиссий во внутригородских районах в феврале 2013 года приглашено 37 физических лиц, имеющих задолженность по имущественным налогам в сумме 2385 тыс. рублей, погашена задолженность в сумме 1026 тыс. рублей или 43%.
Не обеспечена явка должников на заседание внутренних ВЧК заместителями главы администрации по экономике Центрального, Приморского и Южного внутригородских районов, что свидетельствует о бесконтрольности со стороны глав Центрального (Гонская), Приморского (Михайленко), Южного (Воронина) внутригородских районов.
В январе - феврале 2013 года план-задание по вовлечению недоимки управлениями и внутригородскими районами выполнен в сумме 49,9 млн. рублей или 28,6% от общей суммы задолженности. Слабо организована работа по вовлечению недоимки управлением транспорта и связи (Янгаев) - 29,1%, МКУ "Управление строительства" (Рудь) - 30,6%, управлением контроля городского хозяйства (Попов) - 26,2%, отделом по курортам и туризму (Куликов) - 15,9%.
Отсутствовала работа по вовлечению недоимки в феврале месяце МКУ "Благоустройство города" (Дудаков) и отдела экологической безопасности (Бейфус).
Среди внутригородских районов слабая работа по вовлечению недоимки проводилась в Приморском внутригородском районе (Михайленко) - 38,2%. Среди сельских округов работу ниже показателя по Новороссийскому району в целом показали Раевский сельский округ (Токарев) - 30%, Мысхакский сельский округ (Комлик) - 29%, Верхнебаканский сельский округ (Качаева) - 23%, Гайдукский сельский округ (Бабиков) - 23%, Абрау-Дюрсо сельский округ (Назриев) - 14%.
В целях повышения показателей социально-экономического развития, ежемесячного исполнения доходной части бюджета по налоговым и неналоговым доходам постановляю:
1.Управлению экономического развития (Ли) совместно с финансовым управлением (Бондаренко) провести сверку и актуализацию перечня крупных и средних предприятий и организаций города, предоставляющих статистическую отчетность до 15 марта 2013 года.
2.Управлению экономического развития (Ли) до 15 марта 2013 года:
2.1.Разработать и довести отраслевым управлениям форматы мониторинга основных показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций в разрезе курируемых отраслей экономики.
2.2.Утвердить реестр предприятий и организаций в разрезе отраслей экономики, необходимых для проведения постоянного мониторинга ответственными должностными лицами отраслевых управлений.
3.Начальникам отраслевых управлений и отделов администрации муниципального образования: управления экономического развития (Ли), управления транспорта и связи (Янгаев), управления сельского, лесного и водного хозяйства (Подлесная), управления торговли и потребительского рынка (Цыбань), отдела по курортам и туризму (Куликов), отдела по взаимодействию с малым и средним бизнесом (Яковенко), МКУ "Управление строительства" (Рудь), МКУ "Управление ЖКХ" (Кацуба), МКУ "Благоустройство города" (Дудаков):
3.1.Закрепить сотрудников, ответственных за обеспечение взаимодействия с хозяйствующими субъектами с отраслевыми министерствами и департаментами края. Информацию о закреплении ответственных сотрудников представить в Управление экономического развития до 15 марта 2013 года.
3.2.Обеспечить проведение мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, курируемых отраслей экономики. Результаты мониторинга представлять в управление экономического развития.
3.3.В случае непринятия руководством хозяйствующих субъектов действенных мер по преодолению негативных тенденций финансово-хозяйственной деятельности предприятий направлять материалы для рассмотрения на заседаниях временной чрезвычайной комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины с приглашением руководителей предприятий.
4.Первому заместителю главы муниципального образования И.А. Дяченко взять под личный контроль выполнение годовых бюджетных назначений и помесячного кассового плана в разрезе по доходным источникам, в том числе по доходам от реализации муниципального имущества и продажи земельных участков.
5.Финансовому управлению (Бондаренко) совместно с отраслевыми управлениями продолжить работу по выявлению хозяйствующих субъектов, работающих по муниципальному заказу и не состоящих на налоговом учете в части привлечения к постановке на налоговый учет.
6.Организовать работу по отраслевой принадлежности организаций в части привлечения к уплате за негативное воздействие за окружающую среду согласно представленной информации с предоставлением еженедельно в Финансовое управление:
6.1.Первому заместителю главы муниципального образования И.А. Дяченко.
6.2.Заместителю главы муниципального образования по имущественным, земельным отношениям, инвестициям и перспективному развитию, начальнику управления имущественных и земельных отношений М.М. Канкуловой.
6.3.Заместителю главы муниципального образования по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству В.Г. Курячему.
6.4.Заместителю главы муниципального образования по социальным вопросам Н.В. Майоровой.
6.5.Заместителю главы муниципального образования по обеспечению безопасности В.В. Лисицкому.
6.6.Заместителю главы муниципального образования по экономике и финансам Н.В. Мартыненко.
6.7.Заместителю главы муниципального образования, управляющему делами А.В. Фонареву.
7.Первому заместителю главы муниципального образования И.А. Дяченко, начальнику МКУ "Городское рекламное агентство" И.В. Стрижакову совместно с заместителями глав внутригородских районов по экономике провести инвентаризацию фактически размещенных рекламных конструкций на предмет полноты и уплаты государственной пошлины за размещение рекламных конструкций с целью выявления рекламных конструкций, не осуществляющих уплату государственной пошлины.
8.Проводить ежемесячно внутренние временные чрезвычайные комиссии в курируемых внутригородских районах с приглашением физических лиц, имеющих задолженность по имущественным налогам, и индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность по налогам:
8.1.Первому заместителю главы муниципального образования И.А. Дяченко.
8.2.Заместителю главы муниципального образования по имущественным, земельным отношениям, инвестициям и перспективному развитию, начальнику управления имущественных и земельных отношений М.М. Канкуловой.
8.3.Заместителю главы муниципального образования по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству В.Г. Курячему.
8.4.Заместителю главы муниципального образования по обеспечению безопасности В.В. Лисицкому.
8.5.Заместителю главы муниципального образования по экономике и финансам Н.В. Мартыненко.
8.6.Заместителю главы муниципального образования, управляющему делами А.В. Фонареву.
9.Первому заместителю главы муниципального образования И.А. Дяченко, заместителю главы муниципального образования по имущественным, земельным отношениям, инвестициям и перспективному развитию, начальнику управления имущественных и земельных отношений М.М. Канкуловой обеспечить рекламную кампанию о продаже земельных участков и муниципального имущества на всей территории Краснодарского края и Российской Федерации.
10.Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования И.А. Дяченко.
11.Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава муниципального
образования город Новороссийск
В.И.СИНЯГОВСКИЙ