Постановление от 28.05.2008 г № 539-П
О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Краснодарского края «Об утверждении краевой целевой программы „Сохранение видов и стабилизация численности осетровых рыб на территории Краснодарского края“ на 2005 — 2010 годы»
Рассмотрев законодательную инициативу о внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Краснодарского края "Об утверждении краевой целевой программы "Сохранение видов и стабилизация численности осетровых рыб на территории Краснодарского края" на 2005 - 2010 годы", внесенную главой администрации (губернатором) Краснодарского края и доработанную комитетом Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности, Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1.Внести в приложение к постановлению Законодательного Собрания Краснодарского края от 23 марта 2005 года N 1360-П "Об утверждении краевой целевой программы "Сохранение видов и стабилизация численности осетровых рыб на территории Краснодарского края" на 2005 - 2010 годы" следующие изменения:
1) в паспорте краевой целевой программы "Сохранение видов и стабилизация численности осетровых рыб на территории Краснодарского края" на 2005 - 2010 годы":
а) позицию "Задачи Программы" изложить в следующей редакции:
"Задачи Программы создание и внедрение прогрессивных технологий
формирования и эксплуатации маточных стад
осетровых рыб, выращивания товарных осетровых
рыб
оказание финансовой поддержки расположенным на
территории Краснодарского края рыбоводным
хозяйствам, формирующим маточные стада
осетровых рыб и развивающим товарное
осетроводство";б) позицию "Основные мероприятия Программы" изложить в следующей редакции:
"Основные мероприятия выращивание молоди осетровых рыб
Программы стабилизация численности осетровых рыб в
бассейне Азовского моря
формирование маточных стад осетровых рыб в
рыбоводных хозяйствах
развитие товарного осетроводства";в) позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники фи- общий объем финансирования Программы -
нансирования Программы 398,5 миллиона рублей, из них из средств
краевого бюджета - 55,9 миллиона рублей, в том
числе на:
2005 год - 10,8 миллиона рублей;
2006 год - 12,0 миллиона рублей;
2007 год - 8,1 миллиона рублей;
2008 год - 8,5 миллиона рублей;
2009 год - 8,5 миллиона рублей;
2010 год - 8,0 миллиона рублей;
Планируется привлечение средств федерального
бюджета в сумме 32,0 миллиона рублей (по
согласованию), собственных средств
предприятий и других источников - 310,6
миллиона рублей (по согласованию)";2) разделы 1 - 4 изложить в следующей редакции:
"1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
В бассейне Азовского моря обитает четыре вида осетровых рыб: севрюга, русский осетр, белуга и стерлядь. В прошлом самым массовым видом была севрюга, объем вылова которой составлял до 80 процентов в промысловых уловах. В последние годы численность этого вида катастрофически сократилась. По данным Азовского научно-исследовательского института рыбного хозяйства количество зрелых самок севрюги, которые должны были участвовать в нересте весной 2005 года, составляет всего 16 особей. Таким образом, севрюга находится на грани исчезновения. Требуется осуществление экстренных мер уже не по восстановлению ее промысловых запасов, а по спасению уникального генофонда азовской популяции этого вида.
В настоящее время самым многочисленным видом осетровых рыб в бассейне Азовского моря является русский осетр. Однако по данным Азовского научно-исследовательского института рыбного хозяйства количество самок в нерестовой части популяции в 2005 году составило всего 106 экземпляров, что является критическим пределом для сохранения популяции. Русский осетр из бассейна Азовского моря по своим качествам является самым быстрорастущим и скороспелым среди всех популяций этого вида и отличается своими вкусовыми качествами.
Белуга из бассейна Азовского моря уже длительное время не имеет промыслового значения, случаи поимки зрелых самок этого вида являются уникальными. Этот вид отличается высокими темпами роста и созревания. В настоящее время белуга, обитающая в бассейне Азовского моря, занесена в Красную книгу Российской Федерации.
Стерлядь никогда не была массовым видом осетровых рыб в бассейне Азовского моря, а в середине прошлого столетия совсем исчезла. Вместе с тем вследствие строительства гидротехнических сооружений на реке Кубань, негативно сказавшегося на воспроизводстве других видов осетровых рыб, сформировались благоприятные условия для роста и размножения этого вида осетровых рыб, в связи с чем в 1998 году были начаты работы по реакклиматизации стерляди.
В реку Кубань и Краснодарское водохранилище ежегодно выпускается молодь стерляди различного происхождения (волжская, омская, камская, донская, иртышская) для формирования гетерогенной искусственной популяции. С 2001 года в реке Кубань наблюдаются зрелые самки и самцы этого вида осетровых рыб. Однако в настоящее время выпуск молоди стерляди не осуществляется в достаточном объеме, который только для Краснодарского водохранилища должен составлять не менее 2,5 миллиона штук в год, а для реки Кубань - более 4,0 миллиона штук в год.
Настоящая Программа разработана в целях сохранения видов и стабилизации численности осетровых рыб в бассейне Азовского моря за счет искусственного формирования маточных стад осетровых рыб.
Направление Программы - развитие нового перспективного направления рыбоводства в Краснодарском крае - товарного осетроводства. Несмотря на благоприятные климатические условия, товарное осетроводство не получило должного развития в Краснодарском крае в годы благополучного состояния запасов и промыслового лова осетровых в море.
Поддержка хозяйствующих субъектов рыбохозяйственного комплекса Краснодарского края в выращивании молоди осетровых рыб (рыбопосадочного материала для товарного осетроводства) и товарных осетровых рыб должно способствовать наполнению рынков края высококачественной пищевой продукцией из осетровых рыб.
2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются сохранение генофонда осетровых рыб Азовского бассейна, стабилизация их численности, стимулирование развития товарного осетроводства, снижение пресса браконьерского лова на естественные популяции осетровых рыб в Азовском море за счет развития товарного осетроводства и наполнения рынков Краснодарского края искусственно выращенной продукцией из осетровых рыб.
Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач:
1) создание и внедрение прогрессивных технологий формирования и эксплуатации маточных стад осетровых рыб, выращивания товарных осетровых рыб;
2) оказание финансовой поддержки расположенным на территории Краснодарского края рыбоводным хозяйствам, формирующим маточные стада осетровых рыб и развивающим товарное осетроводство.
Сроки реализации Программы - 2005 - 2010 годы.
3. Оценка социально-экономических последствий и совокупного
бюджетного эффекта от реализации Программы
Реализация Программы позволит:
1) сохранить редкие и исчезающие виды осетровых рыб в бассейне Азовского моря, численность которых в последние годы уменьшается, за счет формирования на рыбоводных предприятиях Краснодарского края искусственных ремонтно-маточных стад чистых видов осетровых рыб;
2) увеличить количество рыбоводных предприятий, занимающихся осетроводством на территории Краснодарского края;
3) снизить пресс браконьерского лова на естественные популяции осетровых рыб за счет развития нового направления рыбоводства - товарного осетроводства путем насыщения рынков Краснодарского края искусственно выращенными видами осетровых рыб;
4) улучшить производственно-финансовые показатели рыбоводных предприятий Краснодарского края, участвующих в реализации Программы, и довести их валовой оборот к 2010 году до 150 миллионов рублей в год;
5) задействовать в полном объеме производственные мощности рыбоводных предприятий, занимающихся осетроводством на территории Краснодарского края;
6) увеличить доступность видов осетровых рыб для населения Краснодарского края за счет снижения цены и увеличения ассортимента продукции, производимой из видов осетровых рыб;
7) увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней от предприятий, занимающихся осетроводством, в следующих объемах:
а) в 2005 году - 1,0 миллиона рублей;
б) в 2006 году - 2,0 миллиона рублей;
в) в 2007 году - 2,5 миллиона рублей;
г) в 2008 году - 4,0 миллиона рублей;
д) в 2009 году - 5,0 миллиона рублей;
е) в 2010 году - 8,0 миллиона рублей;
8) создать в Краснодарском крае дополнительно не менее 500 рабочих мест, в том числе:
а) в 2005 году - 75 мест;
б) в 2006 году - 75 мест;
в) в 2007 году - 100 мест;
г) в 2008 году - 75 мест;
д) в 2009 году - 75 мест;
е) в 2010 году - 100 мест.
4. Критерии выполнения Программы
Реализация Программы позволит:
1) обеспечить закупку оплодотворенной икры для выращивания молоди осетровых рыб в количестве 6 миллионов штук в 2005 году;
2) оказать поддержку рыбоводным хозяйствам, занимающимся осетроводством на территории Краснодарского края, в выращивании молоди осетровых рыб в виде субсидирования части затрат на покупку специализированных рыбных комбикормов и рыбопосадочного материала, довести объемы выращивания рыбопосадочного материала осетровых рыб до следующих объемов:
а) в 2007 году - 150 тысяч штук;
б) в 2008 году - 200 тысяч штук;
в) в 2009 году - 250 тысяч штук;
г) в 2010 году - 300 тысяч штук;
3) оказать поддержку рыбоводным хозяйствам, занимающимся осетроводством на территории Краснодарского края, в формировании ремонтно-маточных стад осетровых рыб в виде субсидирования части затрат на покупку специализированных рыбных комбикормов, закупку особей для формирования ремонтно-маточных стад осетровых рыб, исследование особей осетровых рыб формируемых маточных стад на предмет определения пола с помощью аппарата ультразвукового исследования, а также довести численность искусственных ремонтно-маточных стад до следующих объемов:
а) в 2005 году - 2000 штук;
б) в 2006 году - 2000 штук;
в) в 2007 году - 3000 штук;
г) в 2008 году - 5000 штук;
д) в 2009 году - 6000 штук;
е) в 2010 году - 7000 штук;
4) оказать поддержку рыбоводным хозяйствам, занимающимся осетроводством на территории Краснодарского края, в развитии товарного осетроводства в виде субсидирования части затрат на покупку специализированных рыбных комбикормов и рыбопосадочного материала, довести объемы выращивания товарных осетровых до следующих показателей:
а) в 2005 году - 5 тонн;
б) в 2006 году - 15 тонн;
в) в 2007 году - 60 тонн;
г) в 2008 году - 80 тонн;
д) в 2009 году - 120 тонн;
е) в 2010 году - 200 тонн;
5) довести объемы производства пищевой черной икры осетровых рыб от содержащихся в искусственных маточных стадах на рыбоводных предприятиях Краснодарского края производителей до следующих объемов:
а) в 2008 году - 500 кг;
б) в 2009 году - 800 кг;
в) в 2010 году - 1000 кг;
6) провести серию телевизионных репортажей о вреде браконьерства, воспроизводственных и научных предприятиях в области рыбоводства, научно-популярных и просветительских передач об осетровых рыбах, а также печатных публикаций в следующем объеме:
а) телевизионные репортажи:
в 2005 году - 30 минут;
в 2006 году - 30 минут;
в 2007 году - 30 минут;
в 2008 году - 30 минут;
в 2009 году - 30 минут;
в 2010 году - 30 минут;
б) печатные публикации:
в 2005 году - 50 тысяч печатных знаков;
в 2006 году - 50 тысяч печатных знаков;
в 2007 году - 50 тысяч печатных знаков;
в 2008 году - 50 тысяч печатных знаков;
в 2009 году - 50 тысяч печатных знаков;
в 2010 году - 50 тысяч печатных знаков;
7) в течение 2008 - 2010 годов провести паспортизацию чистых видов осетровых рыб (белуга, русский осетр, севрюга, шип, стерлядь) в маточных стадах, включая мечение и генетический анализ, а также создать базу данных учета маточных стад осетровых рыб в хозяйствах Краснодарского края.";
3) в разделе 5:
а) в пункте 1:
в строке "федеральный бюджет" в графе 4 цифры "50,0" заменить цифрами "20,0"; в графе 8 цифры "11,0" исключить; в графе 9 цифры "11,0" исключить; в графе 10 цифры "8,0" исключить;
в строке "другие источники" в графе 4 цифры "20,0" заменить цифрами "10,0"; в графе 8 цифры "4,0" исключить; в графе 9 цифры "4,0" исключить; в графе 10 цифры "2,0" исключить;
б) в пункте 3 в графе 4 цифры "21,9" заменить цифрами "11,0"; в графе 8 цифры "5,8" заменить цифрами "2,0"; в графе 9 цифры "5,8" заменить цифрами "2,0"; в графе 10 цифры "5,3" заменить цифрами "2,0";
в) в пункте 4 в строке "краевой бюджет" в графе 4 цифры "2,2" заменить цифрами "1,9"; в графе 8 цифры "0,1" исключить; в графе 9 цифры "0,1" исключить; в графе 10 цифры "0,1" исключить;
г) в пункте 7 в графе 4 цифры "6,0" заменить цифрами "2,7"; в графе 8 цифры "1,5" заменить цифрами "0,4"; в графе 9 цифры "1,5" заменить цифрами "0,4"; в графе 10 цифры "1,5" заменить цифрами "0,4";
д) в пункте 10 в графе 4 цифры "2,8" заменить цифрами "15,4"; в графе 8 цифры "0,6" заменить цифрами "4,8"; в графе 9 цифры "0,6" заменить цифрами "4,8"; в графе 10 цифры "0,6" заменить цифрами "4,8";
е) в пункте 12 в строке "краевой бюджет" в графе 4 цифры "2,7" заменить цифрами "2,4"; в графе 8 цифры "0,5" заменить цифрами "0,4"; в графе 9 цифры "0,5" заменить цифрами "0,4", в графе 10 цифры "0,5" заменить цифрами "0,4";
ж) дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14. Паспортизация и создание краевой 2,7 - - - 0,9 0,9 0,9 департамент
базы данных учета бюджет биологических
маточных стад осетровых ресурсов
рыб в хозяйствах и охраны
Краснодарского края, окружающей
включая мечение и среды
генетический анализ Краснодарского
края";з) строку "Итого" изложить в следующей редакции:
"Всего федеральный бюджет 32,0 4,0 12,0 16,0 --- --- ---
краевой 55,9 10,8 12,0 8,1 8,5 8,5 8,0
бюджет
собственные 300,6 50,6 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0
средства
предприятий
другие источники 10,0 3,0 3,0 4,0 --- --- ---
Итого 385,5 68,4 77,0 78,1 58,5 58,5 58,0".2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ