Информация от 29.12.2008 г № 18-16/9159
О вносимых изменениях
Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю в связи с вступлением в силу Приказа Минфина Российской Федерации от 01.09.2008 N 88н "О порядке осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности" обращает Ваше внимание на следующее:
1.Порядок оформления разрешений
1.1.Разрешения на открытие лицевого счета по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, в территориальных органах Федерального казначейства, выданные (оформленные) в соответствии с Приказом Министерства финансов Российском Федерации от 21.06.2001 N 46н "О порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными получателями средств федерального бюджета от приносящей доход деятельности" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19.07.2001, регистрационный номер 2809, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 32, 2001), действуют до 1 марта 2009 года.
1.2.Если срок действия разрешений устанавливается решениями Правительства Российской Федерации, то они действуют в течение срока, установленного соответствующим решением Правительства Российской Федерации.
1.3.Получатель представляет надлежаще оформленное главным распорядителем (распорядителем) разрешение или дополнение к разрешению в территориальный орган Федерального казначейства (далее - орган Федерального казначейства) по месту обслуживания с одновременным представлением на машинном носителе или при наличии электронного документооборота между получателем и органом Федерального казначейства - в электронном виде.
Если главный распорядитель (распорядитель) и находящийся в его непосредственном ведении получатель обслуживаются в одном органе Федерального казначейства, разрешение или дополнение к разрешению может быть представлено только в электронном виде.
1.4.Реквизиты разрешения или дополнения к разрешению должны соответствовать следующим требованиям:
разрешение или дополнение к разрешению должно содержать в заголовочной части документа дату его оформления с отражением в кодовой зоне даты в формате "день, месяц, год" (00.00.0000);
дата составления документа, указанная в кодовой зоне, должна соответствовать дате, указанной в заголовочной части документа;
наименование главного распорядителя в заголовочной части разрешения или дополнения к разрешению должно соответствовать полному наименованию главного распорядителя, указанному в соответствующей реестровой записи Сводного реестра;
код главы по бюджетной классификации должен соответствовать коду, указанному в соответствующей реестровой записи Сводного реестра;
наименование распорядителя в заголовочной части разрешения или дополнения к разрешению должно соответствовать полному наименованию распорядителя, указанному в соответствующей реестровой записи Сводного реестра;
код распорядителя по Сводному реестру, указанный в кодовой зоне заголовочной части разрешения или дополнения к разрешению, должен соответствовать коду, указанному в соответствующей реестровой записи Сводного реестра;
номер генерального разрешения, указанный в заголовочной части разрешения, номер разрешения и номер дополнения к генеральному разрешению, указанный в заголовочной части дополнения к разрешению, должен соответствовать номеру, указанному в журнале регистрации;
наименование получателя в заголовочной части разрешения или дополнения к разрешению должно соответствовать полному наименованию получателя, указанному в соответствующей реестровой записи Сводного реестра;
код получателя по Сводному реестру, указанный в кодовой зоне заголовочной части разрешения или дополнения к разрешению, должен соответствовать коду, указанному в соответствующей реестровой записи Сводного реестра;
идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) и код постановки на учет (далее - КПП) получателя, указанные в кодовой зоне заголовочной части разрешения или дополнения к разрешению, а также его юридический адрес, должны соответствовать данным, указанным в документах о постановке на учет получателя в налоговом органе, представленным в установленном порядке в орган Федерального казначейства:
наименование, дата и номер нормативного правового акта, наименование устава учреждения, указанного в графе 2 разрешения или дополнения к разрешению, должны соответствовать данным, указанным в соответствующей записи генерального разрешения с учетом изменений, внесенных ранее, зарегистрированными дополнениями к генеральному разрешению;
источники формирования и направления использования средств, полученных от приносящей доход деятельности, указанные в разрешении или дополнении к разрешению, должны соответствовать источникам формирования и направлениям использования средств, указанным в соответствующем генеральном разрешении или дополнении к генеральному разрешению;,
разрешение или дополнение к разрешению должно быть подписано руководителем и главным бухгалтером главного распорядителя (распорядителя) (или их заместителями) с расшифровкой подписей и указанием даты подписания.
Наличие исправлений в представленных получателем в орган Федерального казначейства разрешениях или дополнениях к разрешениям не допускается.
1.5.В случае выявления при проверке правильности оформления представленного в орган Федерального казначейства получателем разрешения или дополнения к разрешению:
отсутствия в разрешении или дополнении к разрешению реквизитов, подлежащих заполнению;
несоответствия реквизитов, указанных в представленном документе, реестровым записям Сводного реестра или сведениям, указанным в журнале регистрации;
несоответствия бланка представленного разрешения или дополнения к разрешению установленной настоящим Порядком форме документа;
наличия в представленном разрешении или дополнении к разрешению исправлений.
Орган Федерального казначейства возвращает получателю с указанием в прилагаемом протоколе проверки причины возврата.
Если разрешение или дополнение к разрешению представлялось в электронном виде, получателю направляется протокол проверки с указанием причины возврата.
2.Порядок представления в органы федерального казначейства сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности
2.1.Получатель представляет в орган Федерального казначейства по месту его обслуживания:
- смету доходов и расходов по приносящей доход деятельности на текущий финансовый год, утвержденную в порядке, установленном главным распорядителем средств федерального бюджета, и определяющую объемы поступления средств от приносящей доход деятельности с указанием источников образования по кодам классификации доходов федерального бюджета и направлений использования этих средств по кодам классификации расходов федерального бюджета, содержащих код главы по бюджетной классификации и код классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ), а также изменений остатка средств на счетах (в разрезе кода главы по бюджетной классификации и кодам КОСГУ) (далее - смета доходов и расходов):
- сведения о сметных назначениях, содержащихся в смете доходов и расходов (далее - сведения о смете), по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку (код формы по КФД 0531737) (приложение N 7 не приводится).
Смета доходов и расходов представляется на бумажном носителе. Сведения о смете - на машинном носителе, а при наличии электронного документооборота между получателем и органом Федерального казначейства - в электронном виде.
Если в соответствии с порядком, установленным главным распорядителем, смета доходов и расходов утверждается руководителем получателя и при наличии обмена информацией между получателем и органом Федерального казначейства по системе электронного документооборота, сведения о смете могут представляться в электронном виде без предоставления сметы доходов и расходов на бумажном носителе.
При утверждении изменений, вносимых в Смету доходов и расходов, получатель представляет в орган Федерального казначейства по месту его обслуживания: на бумажном носителе - изменения в смету доходов и расходов, утвержденные в порядке, установленном главным распорядителем; на машинном носителе либо при наличии электронного документооборота между получателем и органом Федерального казначейства - в электронном виде - сведения о смете, содержащие показатели с учетом утвержденных изменений.
Если в соответствии с порядком, установленным главным распорядителем, изменения в смету доходов и расходов утверждаются руководителем получателя и при наличии обмена информацией между получателем и органом Федерального казначейства по системе электронного документооборота, сведения о смете, содержащие показатели с учетом утвержденных изменений, могут представляться в электронном виде без представления изменений в смету доходов и расходов на бумажном носителе.
2.2.Реквизиты сведений о смете должны отвечать следующим требованиям:
коды бюджетной классификации Российской Федерации (далее - бюджетная классификация), указанные в сведениях о смете, должны соответствовать источникам образования либо направлениям использования средств от приносящей доход деятельности, указанным в соответствующих записях разрешения (с учетом изменений, утвержденных на дату составления сведений о смете дополнениями к разрешению);
показатели сведений о смете должны соответствовать показателям сметы доходов и расходов в части кодов бюджетной классификации и сумм годовых сметных назначений по соответствующим кодам бюджетной классификации: по доходам, по расходам (в разрезе кода главы по бюджетной классификации и кодам КОСГУ), а также по кодам изменения остатка средств на счетах (в разрезе кода главы по бюджетной классификации и кодам КОСГУ);
сведения о смете должны содержать соответствующие коды бюджетной классификации, действующей в текущем финансовом году на дату представления сведений о смете;
показатели расходов по соответствующим кодам классификации расходов федерального бюджета не должны быть меньше сумм принятых получателем обязательств, финансовым источником исполнения которых являются средства, полученные от приносящей доход деятельности.
Если в смете доходов и расходов суммы годовых сметных назначений отражаются по кодам бюджетной классификации в разрезе источников поступления средств от приносящей доход деятельности и направлений их использования, то контроль сумм годовых сметных назначений в сведениях о смете осуществляется по сводным показателям в разрезе соответствующих кодов бюджетной классификации.
2.3.В случае выявления несоответствия представленных сведений о смете установленным требованиям орган Федерального направляет получателю протокол проверки с указанием причины возврата.
2.4.Орган Федерального казначейства ежемесячно на отчетную дату, а также по письменному запросу с указанием периода представления, представляет главным распорядителям (распорядителям) по находящимся в их ведении получателям сводные сведения о сметных назначениях, содержащихся в сметах доходов и расходов по приносящей доход деятельности (код формы по КФД 0531729).
3.Порядок осуществления операций со средствами от приносящей доход деятельности
3.1.Бюджетополучатель информирует плательщика о порядке заполнения платежного поручения на перечисление средств, оформляемого в соответствии с Положением Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2006 года N 298-П/173н "Положение об особенностях расчетно-кассового обслуживания органов Федерального казначейства" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 января 2007 г., регистрационный номер 8853; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 8).
При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения плательщиком дополнительно указывается наименование источника образования дохода или порядковый номер записи разрешения, сообщенного получателем.
В случае отсутствия в платежном поручении ссылки на источник образования средств от приносящей доход деятельности или при условии, что указанный в платежном поручении источник средств не соответствует источникам, отраженным в разрешении, орган Федерального казначейства зачисляет сумму поступлений на лицевой счет получателя бюджетных средств без права ее расходования (далее - суммы без права расходования) с отражением поступившей суммы в выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств и в приложении к выписке из лицевого счета получатели бюджетных средств до представления получателем соответствующего дополнения к разрешению или дополнительной информации об источнике образования средств приносящей доход деятельности, оформленной на бланке получателя и заверенной подписями руководителя и главного бухгалтера получателя (их заместителей).
3.2.Для оплаты денежных обязательств за счет средств от приносящей доход деятельности (в том числе для уплаты не включаемых в состав расходов налогов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации) получатели представляют в органы Федерального казначейства по месту обслуживания заявку на кассовый расход (код формы по КФД 0531801) или заявку на получение наличных денег (код формы по КФД 0531802) (далее - заявки).
Заявки заполняются получателем, с отражением вида средств для исполнения обязательства - средства от приносящей доход деятельности.
Заявки должны отвечать следующим требованиям:
оформление в соответствии с установленной формой;
соответствие подписей в заявках имеющимся образцам подписей в карточке образцов подписей (код формы по КФД 0531753), хранящейся в органе Федерального казначейства по месту обслуживания получателя;
соответствие указанных в заявках кодов классификации расходов федерального бюджета, содержащих код главы по бюджетной классификации и код КОСГУ, текстовому назначению платежа;
соответствие кодов классификации расходов федерального бюджета, указанных получателем, кодам бюджетной классификации, действующим в текущем финансовом году;
соответствие кодов классификации расходов федерального бюджета, указанных в заявках, кодам бюджетной классификации, указанных в сведениях о смете, учтенных в органе Федерального казначейства;
непревышение сумм, указанных в Заявках, над суммой остатка средств от приносящей доход деятельности за минусом средств, зачисленных на лицевой счет получателя без права расходования.
Указанное требование в части уменьшения суммы остатка средств от приносящей доход деятельности на сумму средств, зачисленных без права расходования, не распространяется на заявки на кассовый расход на исполнение требований исполнительных документов, должником по которым является получатель, а также для уплаты не включаемых в состав расходов налогов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
непревышение сумм, указанных в заявках, по соответствующим кодам классификации расходов федерального бюджета над показателями годовых сметных назначений, указанных в сведениях о смете по идентичным кодам бюджетной классификации, с учетом ранее произведенных кассовых расходов по данному коду бюджетной классификации;
соответствие кода участника бюджетного процесса, указанного в Заявках, коду и сводному реестру, коду, указанному в учтенном обязательстве;
соответствие кодов классификации расходов федерального бюджета, указанных в заявках, кодам бюджетной классификации учтенного обязательства;
соответствие предмета принятого на учет обязательства текстовому назначению платежа, указанному в заявках;
непревышение суммы кассового расхода по обязательству, указанной в заявках, над суммой соответствующего неисполненного обязательства;
соответствие наименования контрагента получателя, его банковских реквизитов ИНН, КПП контрагента, указанных в заявке, соответствующим показателям по учтенному обязательству.
Если представленные заявки не соответствуют установленным настоящим пунктом требованиям, возвращает экземпляры заявок на бумажном носителе с указанием в прилагаемом протоколе проверки причины возврата. Если заявки представлены только в электронном виде, получателю направляется протокол проверки с указанием причины возврата.
3.3.Возврат плательщику излишне полученных получателем в качестве доходов по приносящей доход деятельности денежных средств осуществляется на основании представленной получателем в орган Федерального казначейства по месту обслуживания заявки на возврат (код формы по КФД 0531803), составленной в установленном порядке. При этом в качестве источника исполнения платежа, предусмотренного заявкой на возврат, получатель отражает вид средств - средства от приносящей доход деятельности.
Заявка на возврат должна отвечать следующим требованиям:
оформление в установленном порядке;
на соответствие подписей в заявке на возврат имеющимся образцам подписей и карточке образцов подписей, хранящейся в органе Федерального казначейства по месту обслуживания получателя;
на соответствие указанных в заявке на возврат кодов бюджетной классификации текстовому назначению платежа;
на соответствие кодов бюджетной классификации, указанных получателем, кодам бюджетной классификации, действующим в текущем финансовом году;
на непревышение сумм, указанных в заявке на возврат, над суммой остатка средств от приносящей доход деятельности за минусом средств, зачисленных на лицевой счет получателя без права расходования.
указанное требование в части уменьшения суммы остатка средств от приносящей доход деятельности на сумму средств, зачисленных без права расходования, не распространяется на заявки на возврат сумм, зачисленных получателю без права расходования, по возврату плательщику указанных сумм;
на соответствие кода участника бюджетного процесса, указанного в заявке на возврат, коду по Сводному реестру.
Если представленная заявка на возврат не соответствует требованиям, органы Федерального казначейства возвращают экземпляр заявки на возврат на бумажном носителе получателю с указанием в прилагаемом протоколе проверки причины возврата. Если заявка на возврат представлена только в электронном виде, получателю направляется протокол проверки с указанием причины возврата.
3.4.Орган Федерального казначейства осуществляет уточнение кодов бюджетной классификации по кассовым операциям, отраженным на лицевом счете получателя бюджетных средств в установленном порядке.
Зам. руководителя Управления
Т.О.БАДЯКИНА