Распоряжение от 04.05.2007 г № 403-Р
О мерах по подготовке систем водоснабжения и водоотведения Краснодарского края к работе в весенне-летний период 2007 года
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 4 мая 2007 г. N 403-р
О МЕРАХ ПО ПОДГОТОВКЕ СИСТЕМ
ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО
КРАЯ К РАБОТЕ В ВЕСЕННЕ-ЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2007 ГОДА
На территории Краснодарского края централизованными системами коммунального хозяйственно-питьевого водоснабжения обеспечены 557 населенных пунктов Краснодарского края с общей численностью населения 4,3 млн. человек, из которых услугами централизованного водоснабжения пользуются 3,5 млн. человек, или 82,2 процента.
Коммунальное водопроводное хозяйство Краснодарского края представлено 404 водопроводами, которые объединяют в своем составе 383 водозабора подземных вод и 6 водозаборов поверхностных (речных) вод, а также 15 отдельных водопроводов.
В связи с разграничением полномочий произошло разделение централизованных систем и предприятий коммунального водоснабжения и водоотведения на более мелкие подразделения. Кроме того, в муниципальную собственность муниципальных образований Краснодарского края переданы в крайне неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии сети и сооружения водопровода и канализации, ранее принадлежавшие предприятиям сельского хозяйства или промышленным предприятиям, прекратившим свою производственную деятельность.
При этом 70 процентов сетей от их общего количества (15,1 тыс. км) выработали свой амортизационный ресурс, 37 процентов (7,7 тыс. км) - аварийные и нуждаются в замене.
Несмотря на то что в 2006 году в целом по краю в муниципальных образованиях выполнен большой объем работ по повышению санитарно-технической надежности систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения, продолжает оставаться высоким уровень потерь и неучтенных расходов воды, который по оперативным данным составляет 32,5 процента.
В связи с несвоевременным выполнением профилактических мероприятий по очистке, промывке и дезинфекции водопроводных сетей и резервуаров снижается общая санитарно-техническая надежность систем коммунального водоснабжения, что в свою очередь приводит к перебоям подачи питьевой воды населению и ухудшению ее качества при транспортировке. По этим причинам вырос процент нестандартных бактериальных анализов в источниках питьевого водоснабжения в городе Новороссийске (ОАО "НовоТЭК" - 19,1 процента), в распределительных водопроводных сетях на территории муниципального образования Брюховецкий район (ООО "Брюховецкое водопроводное хозяйство" - 17 процентов) и на территории муниципального образования Белореченский район (МУП "Водоканал" г. Белореченска - 7,9 процента).
Значительное влияние на санитарное состояние питьевой воды оказывает отсутствие обеззараживающих установок или их неудовлетворительная работа. Намеченные в 2006 году органами местного самоуправления Краснодарского края мероприятия по реконструкции хлораторных, работающих на жидком хлоре, или переводу их на альтернативные методы обеззараживания не выполнены.
Централизованными системами коммунальной хозяйственно-бытовой канализации обеспечены 128 населенных пунктов Краснодарского края.
Предприятиями коммунального хозяйства края эксплуатируется 4054,73 км канализационных сетей и коллекторов, из которых 960,4 км, или 23,7 процента, находятся в аварийном состоянии и нуждаются в замене, и 122 комплекса очистных сооружений канализации общей мощностью 1489,2 тыс. кубических метров в сутки.
Из-за неудовлетворительной очистки сточных вод на очистных сооружениях канализации возросли платежи, осуществляемые коммунальными предприятиями за негативное воздействие на водные объекты.
В 2006 году не выполнялись работы по ремонту или наращиванию протяженности глубоководных выпусков в Черное море.
В 2006 году несколько возрос уровень антитеррористической защищенности объектов водоснабжения, особенно групповых водопроводов, за счет строительства на них систем охранной сигнализации и установления постов сторожевой и вневедомственной охраны. Однако объекты коммунального водоснабжения и канализации края все еще недостаточно защищены от возможных террористических устремлений и преступных посягательств.
Органы местного самоуправления Краснодарского края в недостаточной степени проводят организационные мероприятия по совершенствованию системы управления и эксплуатации в жилищно-коммунальном хозяйстве на подведомственных территориях.
Так, в 2006 году в ряде муниципальных образований края не обеспечено выполнение в полном объеме разработанных планов мероприятий по повышению санитарно-технической надежности систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения в основном из-за недостаточного выделения средств на эти цели из местных бюджетов.
Не приняты меры по недопущению случаев использования в качестве источников питьевого водоснабжения мелководных скважин, колодцев и других сооружений, которые используют незащищенные водоносные горизонты и не только не имеют зон санитарной охраны, но и по своим техническим параметрам не могут являться таковыми.
В целях устранения отмеченных недостатков, обеспечения стабильной работы объектов коммунального водоснабжения и канализации в весенне-летний период, а также предотвращения возникновения опасной санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Краснодарского края в курортный сезон 2007 года:
1.Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского края:
1) до 20 мая 2007 года разработать мероприятия по подготовке систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения к работе в весенне-летний период 2007 года с учетом всех мер по созданию условий для обеспечения потребителей питьевой водой, качество которой соответствует требуемым нормативам отведения и очистки сточных вод;
2) в месячный срок со дня вступления в силу настоящего распоряжения организовать обследование состояния систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения территорий, принять конкретные меры по обеспечению устойчивого функционирования в весенне-летний период 2007 года всех систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения на территории соответствующих муниципальных образований и о результатах доложить до 20 июня 2007 года в департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края;
3) изыскать финансовые и организационные возможности для проведения инвентаризации бесхозяйных сетей водоснабжения в сельских населенных пунктах в целях приема их в установленном порядке в муниципальную собственность и о принятых мерах проинформировать департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края до 1 июля 2007 года;
4) обеспечить финансирование мероприятий, направленных на повышение санитарной безопасности объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности;
5) установить лимиты водопотребления и водоотведения учреждениям и организациям, финансируемым из местных бюджетов;
6) разработать мероприятия, направленные на снижение неучтенных расходов (потерь) воды в водопроводных сетях муниципальных образований края, до 20 июня 2007 года и принять меры по их выполнению;
7) завершить установку приборов учета холодной воды во всех муниципальных организациях бюджетной сферы, обеспечить разработку и выполнение муниципальных программ по установке приборов учета холодной и горячей воды на вводах многоквартирных жилых домов;
8) организовать выполнение мероприятий по охране источников питьевого водоснабжения от загрязнения и выполнение утвержденных санитарно-технических мероприятий во втором и третьем поясах зон санитарной охраны на всех водозаборах, расположенных в границах соответствующих муниципальных образований;
9) организовать мероприятия, связанные с обеспечением постоянного обеззараживания питьевой воды, подаваемой населению, и созданием для этих целей необходимого запаса дезинфицирующих средств;
10) в пределах установленной компетенции принять меры к недопущению подачи питьевой воды населению от объектов водоснабжения без лабораторных испытаний ее качества;
11) принять меры, направленные на погашение до 25 июня 2007 года задолженности потребителей бюджетной сферы муниципальных образований края за предоставленные услуги по водоснабжению и водоотведению;
12) в пределах предоставленных полномочий принять меры по укреплению антитеррористической защиты объектов водоснабжения и канализации на территории соответствующих муниципальных образований;
13) проводить через средства массовой информации постоянную разъяснительную работу с населением о необходимости рационального использования питьевой воды, установки приборов учета расхода холодной воды.
2.Рекомендовать исполнительным органам местного самоуправления муниципальных образований город-курорт Анапа, город-курорт Геленджик, город Ейск, город Новороссийск, город-курорт Сочи, город Туапсе, Приморско-Ахтарский район, Темрюкский район, Туапсинский район в пределах предоставленных полномочий принять меры по приведению очистных сооружений канализации и глубоководных выпусков очищенных сточных вод в море в надлежащее санитарно-техническое состояние с целью улучшения рекреационных показателей курортов.
3.Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (Волошин) оказывать необходимую помощь муниципальным образованиям края, предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в подготовке объектов водоснабжения и канализации к весенне-летнему периоду 2007 года.
4.Рекомендовать государственному унитарному предприятию Краснодарского края "Кубаньводкомплекс" (Белоголов):
1) содействовать организации работы коммунальных предприятий водоснабжения и водоотведения края в весенне-летний период 2007 года в части обеспечения надежности и качества работы систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, улучшения организации управления и эксплуатации этих систем, обеспечения энергоресурсосбережения;
2) усилить в летний период работу по проведению лабораторного контроля за качеством подаваемой воды, контроля за работой производственных лабораторий и санитарно-техническим состоянием объектов водоснабжения и водоотведения;
3) провести мероприятия по заключению договоров с муниципальными предприятиями на выполнение работ по обеспечению нормативной эксплуатации всех типов обеззараживающих установок, выполнению производственного контроля, аттестации производственных лабораторий предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, оказанию им методической и технической помощи.
5.Рекомендовать Территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Клиндухов):
1) обеспечить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за состоянием хозяйственно-питьевого водоснабжения и объектов водоотведения в весенне-летний период 2007 года;
2) активизировать меры по пресечению санитарных правонарушений на объектах водоснабжения и водоотведения Краснодарского края и меры административного воздействия к виновным в их совершении.
6.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации Краснодарского края А.Ю. Иванова.
7.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ