Постановление от 08.07.2013 г № 712

О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 декабря 2011 года N 1518 «Об утверждении Административного регламента исполнения департаментом лесного хозяйства Краснодарского края государственной функции по проведению проверок при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Краснодарского края»

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2013 г. N 712
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА)
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 20 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА N 1518
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ДЕПАРТАМЕНТОМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЛЕСНОГО НАДЗОРА (ЛЕСНОЙ ОХРАНЫ), ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА В ЛЕСАХ
НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 октября 2012 года N 1250 "О министерстве природных ресурсов Краснодарского края", пунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" постановляю:
1.Внести в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 декабря 2011 года N 1518 "Об утверждении Административного регламента исполнения департаментом лесного хозяйства Краснодарского края государственной функции по проведению проверок при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Краснодарского края" следующие изменения:
1) в наименовании и в пункте 1 слова "департаментом лесного хозяйства" заменить словами "министерством природных ресурсов";
2) пункт 3 после слов "Краснодарского края" дополнить словами ", министра природных ресурсов Краснодарского края";
3) в приложении:
в наименовании слова "департаментом лесного хозяйства" заменить словами "министерством природных ресурсов";
по тексту:
слово "Департамент" в соответствующих падежах заменить словом "Министерство" в соответствующих падежах;
слова "руководитель Департамента" в соответствующих падежах заменить словом "министр" в соответствующих падежах;
слова "руководитель (заместитель руководителя) Департамента" в соответствующих падежах заменить словами "министр или его заместитель" в соответствующих падежах:
в разделе 1 "Общие положения":
пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Наименование государственной функции - "Проведение проверок при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Краснодарского края".
Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по проведению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах (далее - государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) исполнения министерством природных ресурсов Краснодарского края (далее - Министерство) государственной функции, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, а также порядок взаимодействия Министерства с физическими и юридическими лицами, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.";

пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Лесным кодексом Российской Федерации (текст опубликован в "Российской газете" от 8 декабря 2006 года N 277, в Собрании законодательства Российской Федерации от 11 декабря 2006 года N 50 ст. 5278, в "Парламентской газете" от 14 декабря 2006 года N 209);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (текст опубликован в "Российской газете" от 31 декабря 2001 года N 256, в Собрании законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 года N 1 ст. 1, в "Парламентской газете" от 5 января 2002 года N 2 - 5);
Гражданским кодексом Российской Федерации (текст части первой опубликован в "Российской газете" от 8 декабря 1994 года N 238 - 239, в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 года N 32 ст. 3301);
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (текст опубликован в "Российской газете" от 27 июля 2002 года N 137, в "Парламентской газете" от 27 июля 2002 года N 140 - 141, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 года N 30 ст. 3012);
Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (текст опубликован в "Российской газете" от 22 декабря 2001 года N 249, в Собрании законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 года N 52 ст. 4921, в "Парламентской газете" от 22 декабря 2001 года N 241 - 242, от 25 декабря 2001 года N 243 - 244, от 26 декабря 2001 года N 245);
Федеральными законами:
от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 8 декабря 2006 года N 277, в Собрании законодательства Российской Федерации от 11 декабря 2006 года N 50 ст. 5279, в "Парламентской газете" от 14 декабря 2006 года N 209);
от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 19 октября 1999 года N 206, в Собрании законодательства Российской Федерации от 18 октября 1999 года N 42 ст. 5005);
от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 декабря 2008 года N 266, в "Парламентской газете" от 31 декабря 2008 года N 90, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 52 ст. 6249);
от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (текст Федерального закона опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 35 ст. 3649, в "Российской газете" от 5 января 1995 года N 3);
от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 11 мая 2006 года N 70 - 71, в "Российской газете" от 5 мая 2006 года N 95, в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 года N 19 ст. 2060);
Постановлениями Правительства Российской Федерации:
от 30 июня 2007 года N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (текст Постановления опубликован в "Российской газете" от 11 июля 2007 года N 147, в Собрании законодательства Российской Федерации от 9 июля 2007 года N 28 ст. 3432);
от 22 июня 2007 года N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)" (текст Постановления опубликован в "Российской газете" от 28 июня 2007 года N 136, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 июля 2007 года N 27 ст. 3282);
от 3 августа 2010 года N 595 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного пожарного надзора в лесах" (текст Постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 9 августа 2010 года N 32 ст. 4336);
от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (текст Постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 12 июля 2010 года N 28 ст. 3706);
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (текст Приказа опубликован в "Российской газете" от 14 мая 2009 года N 85);
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 сентября 2008 года N 443 "Об утверждении Порядка организации работы по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного лесного контроля и надзора" (текст Приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 10 ноября 2008 года N 45);
Уставом Краснодарского края (текст Устава в первоначальной редакции опубликован в газете "Кубанские новости" от 10 ноября 1993 года);
Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" ;
постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 октября 2012 года N 1250 "О министерстве природных ресурсов Краснодарского края" (текст постановления опубликован в газете "Кубанские новости" от 24 октября 2012 года N 205, размещен на официальном сайте администрации Краснодарского края в Интернете (http://admkrai.krasnodar.ru/ndocs/) 22 октября 2012 года).";
абзац первый в пункте 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4. Предметом государственной функции является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (далее - требования лесного законодательства) и требований пожарной безопасности в лесах, а также иных требований в области пожарной безопасности в лесах (далее - требования пожарной безопасности в лесах). Государственную функцию исполняет Министерство.";
в абзаце первом подпункта 1.4.1 слова "приказом Департамента" заменить словами "постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 октября 2012 года N 1250 "О министерстве природных ресурсов Краснодарского края";
в подпунктах 1.4.2.2 - 1.4.2.7 слова "юридического лица" в соответствующих числах заменить словами "юридического лица, индивидуального предпринимателя" в соответствующих числах;
в подпункте 1.4.2.8 слова "граждан и юридических лиц" заменить словами "граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
подпункт 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 "Требования к порядку исполнения государственной функции" изложить в следующей редакции:
"2.1.1. Информация о Министерстве:
местонахождение Министерства: город Краснодар, улица Красная, дом 180;
почтовый адрес Министерства: 350020, город Краснодар, улица Красная, дом 180;
график работы Министерства:
понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.50);
пятница - с 9.00 до 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.40).
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Министерства сокращается на один час.
Электронный адрес Министерства: dprgek@krasnodar.ru;
официальный сайт Министерства: www.dprgek.ru;
телефоны, по которым производится информирование о порядке исполнения государственной функции: (8-861) 298-04-00;
факс, по которому можно направлять письменные обращения: (8-861) 259-19-74.
Информация об исполнении государственной функции размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru в порядке, установленном законодательством Краснодарского края, в печатной форме - на информационных стендах Министерства.
На информационных стендах в Министерстве размещается следующая информация:
местонахождение, режим работы, номера телефонов и факса, адрес официального сайта и электронной почты Министерства;
процедура исполнения государственной функции (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по исполнению государственной функции;
порядок обжалования решения, действия (бездействия) органов и должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции.
Текст Административного регламента также размещается на сайте Министерства: www.dprgek.ru.";
пункты 4.1 - 4.4 раздела 4 "Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции" изложить в следующей редакции:
"4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется министром или его заместителем лично в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Текущий контроль осуществляется путем проведения министром или его заместителем проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
4.2.Текущий контроль (далее - проверки) может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя, органов государственной власти).
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, ответственных за исполнение государственной функции.
При проверке могут рассматриваться вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
Проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, ответственных за исполнение государственной функции.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента виновные должностные лица Министерства несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в должностных регламентах и должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Министерство обязано сообщить в письменной форме индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.4.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Министерства,
а также его должностных лиц
5.1.Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой устно, направить жалобу, письменную или в электронной форме, на имя министра либо лица, исполняющего его обязанности.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц, которыми, по мнению заявителя, нарушаются его права и законные интересы.
5.3.Случаи, в которых ответ на жалобу не дается:
если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи, Министерство вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу). Основания для приостановления рассмотрения обращения (жалобы) отсутствуют.
5.4.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в Министерство лично от заявителя (уполномоченного лица), направленной по почте или в электронной форме.
5.5.Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).
5.6.Заинтересованные лица могут обжаловать решения, действия (бездействие) министра или его заместителя главе администрации (губернатору) Краснодарского края.
Решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства обжалуются министру, заместителю министра.
5.7.Жалоба, поступившая в Министерство и обжалующая предоставление государственной функции, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней. Гражданин, направивший обращение, уведомляется о продлении срока его рассмотрения.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено действующим законодательством, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.Если в результате рассмотрения жалобы будут выявлены нарушения должностными лицами Министерства положений Административного регламента, а также законодательства Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан, то принимается решение о применении мер ответственности к должностным лицам Министерства, допустившим такие нарушения в ходе осуществления государственной функции на основании Административного регламента.
5.10.Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в установленный действующим законодательством Российской Федерации срок.
5.11.Жалобы заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы, направлен ответ в форме электронного документа, дан устный ответ по существу всех поставленных в жалобах вопросов.
5.12.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной функции в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.";
4) в обозначении приложения N 1 к Административному регламенту исполнения департаментом лесного хозяйства Краснодарского края государственной функции по проведению проверок при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Краснодарского края слова "департаментом лесного хозяйства Краснодарского края" заменить словами "министерством природных ресурсов Краснодарского края";
5) приложение N 2 к Административному регламенту исполнения департаментом лесного хозяйства Краснодарского края государственной функции по проведению проверок при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Краснодарского края изложить согласно приложению к настоящему постановлению;
6) в обозначении и по тексту приложения N 3 к Административному регламенту исполнения департаментом лесного хозяйства Краснодарского края государственной функции по проведению проверок при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Краснодарского края:
слова "департаментом лесного хозяйства Краснодарского края" заменить словами "министерством природных ресурсов Краснодарского края";
слова "руководителя, заместителя руководителя департамента лесного хозяйства Краснодарского края" заменить словами "министра и его заместителя";
7) в обозначении и по тексту приложения N 4 к Административному регламенту исполнения департаментом лесного хозяйства Краснодарского края государственной функции по проведению проверок при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Краснодарского края слова "департаментом лесного хозяйства Краснодарского края" заменить словами "министерством природных ресурсов Краснодарского края";
8) в приложении N 5 к Административному регламенту исполнения департаментом лесного хозяйства Краснодарского края государственной функции по проведению проверок при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Краснодарского края:
по тексту слова "департамент лесного хозяйства Краснодарского края" в соответствующих падежах заменить словами "министерство природных ресурсов Краснодарского края" в соответствующих падежах;
в абзаце первом слова "главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2006 года N 1183 " заменить словами "главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 октября 2012 года N 1250 ".
2.Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Краснодарского края.
3.Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Исполняющий обязанности главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
Д.Х.ХАТУОВ