Письмо от 07.12.2009 г № 18-15/8461
О порядке оплаты электроэнергии бюджетными учреждениями
Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю на письмо о порядке оплаты электроэнергии бюджетными учреждениями сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 2 Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.09.2008 N 87н, для оплаты денежных обязательств получатели средств федерального бюджета, представляют в Федеральное казначейство или орган Федерального казначейства по месту их обслуживания заявку на кассовый расход или заявку на получение наличных денег в порядке, установленном в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Пунктом 7 Порядка установлено, что для подтверждения возникновения денежного обязательства получатель средств федерального бюджета представляет в Федеральное казначейство или орган Федерального казначейства вместе с заявкой указанные в ней в соответствии с подпунктом 15 пункта 5 и пунктом 6 настоящего Порядка соответствующий государственный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг или договор аренды и (или) документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства.
Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 987 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" установлено, что получатели средств федерального бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета в соответствующем финансовом году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведении Всероссийской олимпиады школьников и приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, а также по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и по договорам о проведении лечения граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, заключаемым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации с иностранными организациями;
в размере до 60 процентов суммы договора (контракта), но не более 60 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета в соответствующем финансовом году, - по государственным контрактам на оказание услуг по авиационным перевозкам высших должностных лиц органов государственной власти Российской Федерации, иных должностных лиц и представителей официальных делегаций, выполняемым по отдельным решениям Президента Российской Федерации, а также по авиационным перевозкам, осуществляемым в целях обеспечения визитов и рабочих поездок указанных лиц;
в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета в соответствующем финансовом году, - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Учитывая правовое положение федеральных бюджетных учреждений, нормы бюджетного законодательства являются приоритетными.
Таким образом, на основании действующих нормативно-правовых актов, регулирующих сферу бюджетных правоотношений, федеральные бюджетные учреждения вправе предусматривать в государственных контрактах (договорах) при оплате за электроэнергию авансовый платеж в размере до 30 процентов. При этом наличие самого государственного контракта (договора) необходимо для санкционирования платежа органами казначейства.
Однако считаем возможным заключение государственных контрактов (договоров), предусматривающих оплату и авансирование в соответствии с Постановлением Правительства от 31.08.2006 N 530, при условии оформления бухгалтерских документов на фактически оказанные услуги (30% - аванс до 10-го числа месяца; 40% - до 25-го числа месяца при оформлении документов на оказанные услуги за прошедший период месяца; 30% - до 18-го числа следующего месяца после оформления документов за фактически оказанные услуги).
Руководитель Управления
С.Б.ГУРАЛЬНИКОВ