Постановление от 14.12.2009 г № 3006
Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги «Предоставление земельных участков на территории муниципального образования для целей, не связанных со строительством»
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
В соответствии с Концепцией административной реформы в РФ в 2006 - 2008 годах, одобренной Распоряжением Правительства РФ от 25.10.2005 N 1789-р, распоряжением главы администрации Краснодарского края от 24.04.2008 N 298-р "О мерах по реализации административной реформы в муниципальных образованиях Краснодарского края", распоряжением главы МО Славянский район от 24.03.2009 N 18-р "О мерах по реализации административной реформы в муниципальном образовании Славянский район" постановляю:
1.Утвердить административный регламент исполнения муниципальной услуги "Предоставление земельных участков на территории МО для целей, не связанных со строительством".
3.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального
образования Славянский район
В.ГОНЧАРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ:
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент администрации МО по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков на территории МО для целей, не связанных строительством" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для физических и юридических лиц, претендующих на получение земельных участков на территории МО, для целей, не связанных со строительством и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации МО Славянский район, ее структурных подразделений и их должностных лиц.
Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, включает в себя предоставление земельных участков:
- под торговыми павильонами;
- под металлическими гаражами;
- под благоустройство;
- под огородничество, животноводство;
- для сельскохозяйственного производства.
1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
1.2.1. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:
- ст. 29, 34, 38 Земельного кодекса РФ (Собрание законодательства РФ 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
- ст. 9, 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Собрание законодательства РФ, 2002, N 30, ст. 3018);
- Постановлением Правительства РФ N 808 от 11 ноября 2002 г. "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- ст. 6, 9, 21, 22, 30, 35 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" (Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края 18.11.2002 N 40(1);
- настоящим Административным регламентом;
- Федеральным законом "О крестьянском фермерском хозяйстве";
- Федеральным законом "О личном подсобном хозяйстве";
- Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
- Решением тридцатой сессии Совета Славянского городского поселения Славянского района N 5 от 24 апреля 2008 года;
- порядком предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Краснодарского края (постановление N 331 от 28.04.2009);
- иными федеральными законами, законами Краснодарского края, нормативными актами органов местного самоуправления.
1.3.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
1.3.1.Муниципальная услуга предоставляется непосредственно Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношением администрации МО Славянский район (далее - УМИЗО).
1.4.Сведения о конечном результате предоставления муниципальной услуги.
1.4.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление правоустанавливающих документов на земельный участок.
Процедура предоставления услуги завершается путем получения заявителем:
- решения уполномоченного органа власти о предоставлении земельного участка;
- договора купли-продажи земельного участка, договора аренды земельного участка;
- уведомления об отказе в предоставлении земельного участка.
1.5.Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги.
1.5.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6.Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги.
1.6.1.Заявителями в соответствии с настоящим Административным регламентом являются:
- граждане РФ, от имени граждан с заявлением о предоставлении муниципальной услуги имеет право обратиться его законный представитель, который предъявляет документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий его полномочия на получение муниципальной услуги (подлинник, либо нотариально заверенную копию);
- юридические лица РФ;
- иностранные граждане, лица без гражданства, их представители, полномочия которых определены в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
1.6.2.В соответствии с частью 3 статьи 15 Земельного кодекса РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе РФ, и на иных установленных особо территориях РФ в соответствии с федеральными законами.
1.6.3.В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:
- посредством ее размещения в средствах массовой информации (далее - СМИ);
- на официальном интернет-сайте администрации МО Славянский район - www.slavyansk.ru;
- в помещениях администрации с использованием информационных стендов;
- по телефону непосредственно должностным лицом, ответственным за выполнение муниципальной услуги.
Определен перечень должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, содержащий их почтовые адреса, номера телефонов, факсов и иную контактную информацию.
2.1.2.Для обеспечения информирования о порядке исполнения предоставления муниципальной услуги заявителям представляется следующая информация:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
2) почтовый адрес;
3) адрес официального интернет-сайта администрации;
4) номера телефонов органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, номер телефона "горячей линии";
5) график (режим) работы Администрации, ее подразделений;
6) график (режим) работы органа, предоставляющего муниципальную услугу;
7) график приема заявителей (их представителей) должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги;
8) схемы размещения кабинетов должностных лиц, в которых предоставляется муниципальная услуга;
9) схемы, отображающие осуществление административных процедур;
10) перечень оснований, при наличии которых предоставление муниципальной услуги не осуществляется;
11) порядок обжалования актов (решений) органов, действий или бездействия их должностных лиц;
12) перечень и извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
2.2.Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги.
2.2.1.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.2.2.Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 20 минут.
2.3.Общий срок предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 52 дня со дня подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. При направлении заявления и нотариально заверенных копий всех необходимых документов по почте срок предоставления муниципальной услуги отсчитывается от даты их поступления в соответствующий орган (по дате регистрации). В течение 30 дней со дня поступления заявления от заинтересованного лица глава МО утверждает и выдает схему расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте.
2.3.2.В течение двух недель со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка глава администрации МО принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность или в аренду и направляет ему копии такого решения с приложением кадастрового паспорта земельного участка.
2.3.3.В течение одной недели со дня принятия решения о предоставлении земельного участка с заявителем заключается договор аренды (купли-продажи) земельного участка.
2.4.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.4.1.Заявление о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, пишется в соответствии с утвержденной формой, на имя главы муниципального образования и подается в отдел по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации муниципального образования (далее - заявление). Заявление должно содержать информацию о цели использования испрашиваемого земельного участка, его предполагаемые размеры, местоположение, испрашиваемое право на землю. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность физического лица, в частности:
- паспорт гражданина РФ (для граждан РФ старше 14 лет, проживающих на территории РФ);
- временное удостоверение личности гражданина РФ по форме N 2П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
- удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
2) для юридических лиц:
- нотариально заверенные копии учредительных документов (устав или положение, учредительный договор, свидетельство о регистрации в качестве юридического лица);
- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- документ, подтверждающий полномочия лица на подписание заявления;
3) для предпринимателей без образования юридического лица:
- паспорт гражданина РФ;
- нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя;
- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
4) в случае представления интересов заявителя иным лицом - нотариально удостоверенная доверенность;
5) кадастровый паспорт земельного участка - 3 экземпляра - подлинник, 1 экземпляр - копия. При этом кадастровый паспорт земельного участка должен быть удостоверен органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра - соответствующим территориальным отделом Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю;
6) иные документы, установленные земельным законодательством и решением органа местного самоуправления, регулирующего процедуры и критерии предоставления земельных участков, для целей, не связанных со строительством;
7) опись представляемых документов в двух экземплярах.
2.5.Основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
2.5.1.Основаниями, при наличии которых муниципальная услуга не предоставляется, являются следующие обращения:
1) обращение с заявлением лица, не относящегося к категории заявителей;
2) обращение по вопросам, рассмотрение которых не относится к полномочиям администрации;
3) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверных сведений или несоответствие их требованиям законодательства;
4) непредставление или предоставление неполного пакета документов заявителем;
5) отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги;
6) не поддающиеся прочтению, содержащие нецензурные или оскорбительные выражения.
В случае представления дубликатных обращений заявителям (их представителям) могут направляться уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.
2.6.Требования к оборудованию мест оказания муниципальной услуги.
2.6.1.Информация о графике (режиме) работы администрации размещается на входе в здание администрации на видном месте.
2.6.2.Прием заявителей (их представителей) осуществляется, как правило, в специально оборудованных помещениях (кабинетах).
2.6.3.Помещения для приема заявителей (их представителей) размещаются на нижних этажах зданий администрации по возможности с отдельным входом.
2.6.4.В помещении для приема заявителей (их представителей) размещается информация, указанная в пункте 2.1.2. настоящего административного регламента.
2.6.5.Прием заявителей (их представителей) при предоставлении муниципальной услуги осуществляется ежедневно, кроме среды (с понедельника - по пятницу), с 8.00 до 12.00.
2.6.6.Глава (заместитель главы) МО, в случае необходимости вправе принять решение о продлении времени приема заявителей (их представителей) при их обращении лично в администрацию.
2.6.7.Рабочее место должностного лица, ответственного за исполнение муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с доступом к информационным ресурсам администрации, информационно-справочным системам.
2.6.8.Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной услуги, обязаны иметь при себе бейджи (таблички на рабочих местах) с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.
2.6.9.Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.
2.6.10.Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
2.6.11.В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
2.7.Требования к документам, предоставляемым заявителями.
2.7.1.Заявления о предоставлении земельных участков или приобретение прав на земельный участок составляются по установленным формам. Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
2.7.2.Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их местожительства должны быть написаны полностью.
2.7.3.Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на земли муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием от заявителя документов, необходимых для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством;
2) первичная проверка принятых от заявителя документов о предоставлении муниципальной услуги;
3) публикация сообщения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством;
4) изготовление схемы расположения земельного участка;
5) утверждение схемы расположения земельного участка;
6) обеспечение кадастрового учета земельного участка;
7) принятие решения о предоставлении земельного участка и заключение договоров аренды или купли-продажи земельных участков, либо принятие решения о проведении торгов в порядке, установленном ст. 34 Земельного кодекса РФ, Постановлением Правительства N 808 от 11 ноября 2002 г. "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (в случае поступления по результатам публикации двух или более заявок).
Информация о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно) публикуется администрацией Славянский район.
3.2.Прием от заявителя документов, необходимых для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с заявлением об оказании муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для целей, не связанных со строительством, с приложением необходимых документов.
3.2.2.Специалист, ответственный за прием документов:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность (статус) заявителя, либо полномочия представителя;
2) вносит в установленном порядке в журнал регистрации запись о приеме заявления:
- порядковый номер записи;
- дату и время приема;
- данные о заявителе;
- цель обращения заявителя;
- свои фамилию и инициалы.
3.2.3.Специалист, ответственный за прием документов, в порядке делопроизводства передает документы, представленные заявителем, уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и определения структурного подразделения и/или конкретного исполнителя, ответственных за производство по заявлению.
3.2.4.Общий максимальный срок приема документов не может превышать 20 минут.
3.3.Первичная проверка принятых от заявителя документов о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление документов, принятых от заявителя, уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и определения структурного подразделения и/или специалиста, ответственного за производство по заявлению.
3.3.2.Уполномоченное должностное лицо:
1) рассматривает документы, принятые от заявителя;
2) определяет структурное подразделение и/или специалиста, ответственного за производство по заявлению;
3) в порядке делопроизводства направляет документы, принятые от заявителя, на исполнение.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.3.3.Специалист, ответственный за производство по заявлению:
- проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
а) документы нотариально заверены;
б) тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их местонахождения;
в) фамилии, имена, отчества, адреса их местожительства написаны полностью;
г) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
д) документы не исполнены карандашом;
е) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
ж) не истек срок действия представленного документа; максимальный срок выполнения действий - 2 дня.
3.3.4.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов обязательным требованиям, специалист, являющийся ответственным за производство по заявлению:
1) готовит проект уведомления заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, в котором указывает содержание выявленных недостатков в представленных документах, а также меры по их устранению;
2) в случаях, когда недостающие документы могут быть получены без помощи заявителя, специалист, ответственный за производство по заявлению, готовит проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении указанных документов;
3) в случаях, когда устранение препятствий для рассмотрения вопроса предоставлении муниципальной услуги возможно только при непосредственном участии заявителя, специалист, ответственный за производство по заявлению, в проекте уведомления заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги предлагает заявителю принять меры по устранению недостатков;
4) в порядке делопроизводства направляет проект уведомления и проект запроса уполномоченному должностному лицу для подписания.
Максимальный срок выполнения действий - 2 дня.
3.3.5.Уполномоченное должностное лицо подписывает уведомление заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги и проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении необходимых документов.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.3.6.Специалист, ответственный за отправку документов, направляет подписанные документы: уведомление заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги и проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении необходимых документов адресатам.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.3.7.По результатам административной процедуры по первичной проверке документов, принятых от заявителя, и после устранения препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги специалист, ответственный за производство по заявлению, формирует дело заявителя для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка по существу.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.3.8.Общий максимальный срок проверка принятых от заявителя документов не может превышать 8 дней.
3.4.Публикация сообщения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является вывод об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.2.Специалист, являющийся ответственным за производство по заявлению, в порядке делопроизводства направляет заявление о предоставлении земельного участка и соответствующий пакет документов в структурное подразделение органа местного самоуправления, уполномоченное на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности и (или) в ведении органа местного самоуправления.
3.4.3.Орган местного самоуправления осуществляет прием заявлений в месячный срок после опубликования информации о наличии свободного земельного участка.
3.4.4.Результатом административной процедуры является получение заявителем от специалиста, ответственного за производство по заявлению, информации о поступлении после указанной публикации заявлений о предоставлении земельного участка или информация об отсутствии таких заявлений.
3.4.5.Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 день.
3.5.Изготовление схемы расположения земельного участка.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является получение заявителем информации от специалиста, ответственного за производство по заявлению об отсутствии других заявлений о предоставлении земельного участка.
3.5.2.Специалист, являющийся ответственным за производство по заявлению:
- готовит проект поручения в определенную заявителем землеустроительную организацию по вопросу составления схемы расположения земельного участка;
- в порядке делопроизводства направляет проект поручения уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и подписания.
Уполномоченное должностное лицо подписывает поручение в землеустроительную организацию по составлению схемы расположения земельного участка.
Специалист, ответственный за отправку документов, направляет подписанное поручение в соответствующую землеустроительную организацию.
3.5.3.На период проведения работ по составлению схемы расположения срок течения предоставления муниципальной услуги прерывается до момента изготовления схемы расположения.
3.5.4.Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 день.
3.6.Утверждение схемы расположения земельного участка.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является наличие схемы расположения земельного участка.
3.6.2.Глава МО Славянский район в недельный срок утверждает схему расположения земельного участка, которая передается ответственным исполнителем заявителю, для подготовки межевого плана земельного участка.
На период изготовления межевого плана земельного участка срок течения административной процедуры прерывается.
3.7.Осуществление кадастрового учета участка.
3.7.1.Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", если он является единственным претендентом на предоставление земельного участка.
3.7.2.В случае предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством путем проведения торгов (если после публикации сообщения о предполагаемом предоставлении земельного участка поступило два и более заявлений), основанием для начала процедуры обеспечения кадастрового учета участка является получение сотрудником, ответственным за предоставление муниципальной услуги, межевого плана земельного участка.
3.7.3.Сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит пакет документов для обеспечения кадастрового учета участка и передает его для рассмотрения начальнику УМИЗО.
3.7.4.Начальник УМИЗО подписывает и передает пакет документов для обеспечения кадастрового учета участка, в порядке делопроизводства, сотруднику ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.7.5.Сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет пакет документов для обеспечения, кадастрового учета участка в соответствующий территориальный орган, уполномоченный на ведение кадастрового учета.
3.7.6.Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - 2 часа.
3.7.7.На период изготовления кадастрового паспорта земельного участка срок течения административной процедуры прерывается.
3.7.8.Сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги, получает в порядке делопроизводства, кадастровый паспорт участка из соответствующего территориального органа, уполномоченного на ведение кадастрового учета, и приобщает его к делу принятых документов.
3.8.Принятие решения о предоставлении земельного участка и заключение договоров купли-продажи или аренды земельного участка.
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является наличие кадастрового паспорта земельного участка. При поступлении кадастрового паспорта земельного участка специалистом подготавливается постановление о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, которое согласовывается и подписывается в течение двух недель со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка.
3.8.2.Специалист, являющийся ответственным за производство по заявлению в порядке делопроизводства направляет постановление администрации МО Славянский район и соответствующий пакет документов в УМ ИЗО, уполномоченное на заключение договоров купли-продажи или аренды земельных участков, находящихся в собственности и (или) в ведении органа местного самоуправления. Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
3.8.3.Органы местного самоуправления в недельный срок заключают договоры купли-продажи или аренды земельных участков.
3.8.4.Результатом административной процедуры является получение заявителем договоров купли-продажи или аренды земельных участков.
3.8.5.Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - 22 дня.
3.9.Организация торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков для целей не связанных со строительством.
3.9.1.Основанием для начала организация торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков для целей не связанных со строительством, является получение сотрудником УМИЗО, ответственным за предоставление муниципальной услуги наличие двух и более заявлений от заинтересованных лиц по результатам публикации информационного сообщения о возможном предоставлении земельного участка, указанного в разделе 3.4. настоящего административного регламента.
3.9.2.Организатором торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории МО Славянский район является уполномоченная УМИЗО, на основании договора-поручения организация, проводящая торги (далее - Организация). Проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории.
3.9.3.Начальник УМИЗО подписывает и передает пакет документов для организации торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством, в порядке делопроизводства, сотруднику организации, ответственному за проведение торгов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час.
3.9.4.Сотрудник УМИЗО, ответственный за проведение торгов, в течение одного рабочего дня со дня получения дела принятых документов для обеспечения организации торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством, подготавливает проект постановления администрации МО Славянский район о проведении торгов в форме аукциона по продаже земельного участка или продажи права на заключение договора аренды земельного участка.
3.9.5.На основании проекта постановления администрации МО Славянский район о проведении торгов в форме аукциона по продаже земельного участка или продажи права на заключение договора аренды земельного участка, начальник организации принимает решение об организации торгов и публикации в СМИ, информационного сообщения о проведении торгов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.9.6.Сотрудник организации, ответственный за организацию торгов, формирует извещение о проведении торгов и направляет его для опубликования в газету "Заря Кубани" за 30 дней до проведения торгов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 40 минут.
3.9.7.Прием заявок на участие в торгах от заинтересованных лиц фиксируется уполномоченным сотрудником УМИЗО путем выполнения регистрационной записи в книге регистрации заявок.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на каждую заявку.
3.9.8.Порядок проведения торгов определен Земельным кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
3.9.9.Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.
3.9.10.Победителем торгов признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса.
3.9.11.Сотрудник организации, ответственный за проведение торгов, обеспечивает публикацию информации о результатах торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков в средствах массовой информации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.9.12.На период проведения торгов на право аренды (купли-продажи) земельного участка срок течения административной процедуры прерывается.
3.10.Оформление правоотношений с заявителем.
3.10.1.Сотрудник УМИЗО, ответственный за проведение торгов, в течение одного рабочего дня со дня проведения торгов на основании протокола о результатах торгов подготавливает проект договора аренды земельного участка (в случае предоставления земельного участка в аренду), проект договора купли-продажи (в случае предоставления земельного участка в собственность) с победителем торгов.
3.10.2.Подписанный начальником УМИЗО проект договора аренды земельного участка (в случае предоставления земельного участка в аренду), проект договора купли-продажи (в случае предоставления земельного участка в собственность) передается сотруднику УМИЗО, ответственному за проведение торгов.
3.10.3.Сотрудник УМИЗО, ответственный за проведение торгов, уведомляет заявителя по телефону о необходимости подписать договор аренды земельного участка (в случае предоставления земельного участка в аренду), проект договора купли-продажи (в случае предоставления земельного участка в собственность) и согласовывает время совершения данного действия.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.10.4.Сотрудник УМИЗО, ответственный за проведение торгов, передает заявителю для подписи все экземпляры договора аренды земельного участка (в случае предоставления земельного участка в аренду), проект договора купли-продажи (в случае предоставления земельного участка в собственность). После подписания договора аренды земельного участка (в случае предоставления земельного участка в аренду) проекта договора купли-продажи (в случае предоставления земельного участка в собственность) заявителем, сотрудник УМИЗО, ответственный за проведение торгов, возвращает заявителю три экземпляра, а четвертый экземпляр помещает в дело правоустанавливающих документов.
3.10.5.Общий максимальный срок оформления правоотношений с заявителем не может превышать четырех рабочих дней.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется руководителем администрации и его заместителями, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги ежедневно.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов.
4.3.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан.
4.4.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.
4.5.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6.Должностные лица органов местного самоуправления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
5.Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц органов местного самоуправления в досудебном и судебном порядке.
В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) (в установленные часы приема) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) по почте в адрес администрации.
5.2.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения такого обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации в подразделении делопроизводства администрации.
5.3.В исключительных случаях, например, при направлении запроса в соответствующий орган о представлении дополнительных документов и материалов, а также в случае направления запроса государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель администрации, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения и указав причины, послужившие основанием для продления срока рассмотрения.
5.4.Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
- наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;
- наименование должности, фамилия, имя и отчество сотрудника, должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы или законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.5.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению копии документов и материалов.
5.6.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение остается без рассмотрения.
5.7.Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
5.8.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес воспроизводимы.
5.9.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель администрации, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с, заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.10.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении. Заявителю направляется письменный ответ в течение трех рабочих дней, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения.
5.12.В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.13.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
5.14.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.15.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц органов местного самоуправления и их структурных подразделений, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, на интернет-сайт и по электронной почте органов, предоставляющих муниципальную услугу.
5.16.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие органов местного самоуправления, их структурных подразделений и их должностных лиц в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского судопроизводства.
Начальник управления
по муниципальному имуществу и
земельным отношениям муниципального
образования Славянский район
Е.КОЛДОМАСОВ