Постановление от 28.01.2009 г № 201
О мерах по реализации решения городской Думы Краснодара от 27.11.2008 N 49 п.1 «О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов»
Исполнение местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в 2009 году будет осуществляться в условиях глобального снижения темпов социально-экономического развития, что окажет негативное влияние на наполняемость бюджетов всех уровней. В 2009 - 2011 годах прогнозируется сокращение динамики темпов развития экономики муниципального образования город Краснодар, что повлечет за собой изменение параметров местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар). Главным образом это касается таких доходных источников, как налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Невыполнение местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) по доходам негативно отразится на финансировании утвержденных расходов.
В целях обеспечения исполнения местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в 2009 году, недопущения разбалансированности местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и обеспечения социальной защиты населения постановляю:
1.Органам администрации муниципального образования город Краснодар усилить работу по мобилизации доходов, осуществлять в установленном законом порядке проведение мероприятий по стимулированию роста налогооблагаемой базы хозяйствующих субъектов курируемого вида экономической деятельности за счет систематического проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов, снизивших объемы производства, сокративших размеры налоговых платежей в консолидированный бюджет Краснодарского края, имеющих задолженность по платежам в консолидированный бюджет Краснодарского края и (или) просроченную задолженность по заработной плате перед работниками, выплачивающих заработную плату работникам в размере ниже установленного прожиточного минимума, а также за счет вовлечения в налогооблагаемый оборот резервов экономики, скрываемых от налогообложения, в том числе по выплате заработной платы без соответствующего оформления в бухгалтерской и налоговой отчетности.
2.Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (Калугина) осуществлять проведение мероприятий по обследованию земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, предоставленных хозяйствующим субъектам в аренду, на предмет уплаты арендной платы.
3.Управлению земельного и имущественного контроля администрации муниципального образования город Краснодар (Пинчук) усилить контроль за использованием земельных участков, находящихся в собственности, владении, пользовании и аренде граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в соответствии с разрешенным использованием.
4.Отраслевым, функциональным и территориальным органам администрации муниципального образования город Краснодар (главным распорядителям средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар):
4.1.Установить жесткий режим экономии бюджетных средств, направленный на умеренность в расходах, либо их сокращение.
4.2.В первоочередном порядке производить расходы, связанные с оплатой труда и начислениями на выплаты по оплате труда, социальным обеспечением населения, питанием, медикаментами, оплатой коммунальных услуг, обслуживанием муниципального долга, приобретением горюче-смазочных материалов, оплатой услуг связи и другим расходам, обеспечивающим жизнедеятельность муниципального образования город Краснодар, включая неотложные расходы, аварийные работы и мероприятия в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", захоронение безродных и неопознанных трупов, перевозку "криминальных" трупов, уличное освещение, техническое обслуживание сетей уличного освещения, организацию работ по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора, уборку и текущее содержание объектов благоустройства, зимнее содержание дорог, ремонт и содержание инженерных сооружений, содержание средств регулирования дорожного движения, отлов бродячих животных.
4.3.До проведения анализа динамики фактического поступления доходов в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) департаментом финансов администрации муниципального образования город Краснодар за I квартал 2009 года исполнять бюджетные обязательства исключительно по первоочередным расходам, указанным в подпункте 4.2 пункта 4 настоящего постановления.
4.4.Обеспечить выполнение за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) строительных и ремонтных работ капитального характера исключительно на объектах высокой степени готовности при условии обеспечения ввода данных объектов в эксплуатацию в 2009 году.
4.5.Доходы, полученные из внебюджетных источников, направлять на обеспечение деятельности муниципальных бюджетных учреждений по оказанию платных услуг, а также на развитие их материально-технической базы, в качестве дополнительного источника финансирования к бюджетным ассигнованиям.
4.6.Обеспечить экономию по отдельным статьям расходов, в том числе в подведомственных муниципальных бюджетных учреждениях. Сократить расходы на служебные командировки, международные и междугородные телефонные переговоры, сотовую связь, горюче-смазочные материалы, транспортные расходы, канцелярские расходы, проведение конкурсов, смотров, выставок. Отказаться от приобретения автомобилей (кроме специализированного автотранспорта).
4.7.Проанализировать сложившуюся кредиторскую задолженность по состоянию на 01.01.2009 и подготовить предложения по ее реструктуризации. Не принимать бюджетные обязательства вне пределов доведенных лимитов бюджетных обязательств.
4.8.Не допускать возникновения расходных обязательств, не соответствующих полномочиям администрации муниципального образования город Краснодар, в соответствии со статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.9.Разработать и реализовать комплекс мер, направленных на повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар.
4.10.Проанализировать итоги исполнения местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) за I квартал 2009 года и представить в департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар предложения по повышению эффективности расходования бюджетных средств в 2009 году.
5.Департаменту финансов администрации муниципального образования город Краснодар (Домбровский) не допускать увеличения лимитов бюджетных обязательств на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов за счет экономии в 2009 году денежных средств, предусмотренных на социально значимые статьи расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) (оплата труда с начислениями, коммунальные услуги, питание, медикаменты, горюче-смазочные материалы, связь и другие неотложные расходы).
6.Департаменту финансов администрации муниципального образования город Краснодар (Домбровский), департаменту экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар (Серый), Правовому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Зубрицкий) провести анализ муниципальных целевых программ на соответствие их полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, предусмотренным федеральным, краевым законодательством и муниципальными правовыми актами, и наличие достаточных денежных средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и внести предложения по их сокращению.
7.Заместителю главы муниципального образования город Краснодар А.П. Колонтаевскому внести предложения по оптимизации структуры администрации муниципального образования город Краснодар и муниципальных учреждений с целью сокращения количества органов администрации муниципального образования город Краснодар и численности работников, осуществляющих дублирующие функции, в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования город Краснодар, директора департамента финансов А.Н. Домбровского.
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ