Решение от 17.09.2005 г № 451-Р
Об отказе в регистрации кандидату в депутаты городской Думы Краснодара по Герценскому одномандатному избирательному округу N 7 Пономареву Александру Ивановичу
В соответствии с п. 18 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и п. 1 ст. 27 Закона Краснодарского края от 03.06.2003 N 593-КЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае" (далее - Закон Краснодарского края) соответствующая избирательная комиссия не позднее чем через десять дней после приема необходимых для регистрации кандидата документов обязана принять решение о регистрации кандидата по соответствующему избирательному округу либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата.
Рассмотрев документы для регистрации, представленные кандидатом в депутаты городской Думы Краснодара по Герценскому одномандатному избирательному округу N 7 Пономаревым Александром Ивановичем, избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар полагает отказать ему в регистрации по следующим основаниям.
Пункт 1 статьи 24 Закона Краснодарского края предусматривает, что для регистрации кандидата требуется, чтобы в его поддержку были собраны подписи избирателей данного округа в количестве двух процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа. При этом предельное количество представленных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, не должно превышать более чем на 25 процентов необходимое для регистрации кандидата количество подписей избирателей.
Документы для регистрации, в том числе подписные листы в количестве 23 штук, были сданы Пономаревым А.И. 12.09.2005, что подтверждается соответствующим подтверждением о получении документов на регистрацию.
Согласно пункту 10 статьи 24 Закона Краснодарского края подписной лист удостоверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения. Аналогичные требования содержит приложение 3 к Закону. При этом под местом жительства для целей избирательного законодательства в силу пункта 5 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В представленных кандидатом Понамаревым А.И. подписных листах отсутствуют сведения о субъекте Российской Федерации, в котором находится место жительства лица, осуществлявшего сбор подписей, что влечет признание всех подписей (100%) недействительными.
Избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар принимает во внимание то обстоятельство, что нормы пункта 6 статьи 38 Федерального закона, пункта 13 статьи 26 Закона Краснодарского края касаются только возможности сокращения данных в подписях избирателей, но не сборщиков подписей.
Избирательное законодательство не предусматривает возможности решать вопрос о регистрации кандидата в зависимости от существенности или несущественности наличия либо отсутствия сведений о кандидате, предусмотренных законом. Регистрация кандидата не может быть осуществлена, если не представлен требуемый документ либо он представлен, но составлен с нарушением закона. Данная позиция нашла свое выражение в Решениях Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2004 по делу N 10-Г04-10, в Определении от 01.04.2005 по делу N 69-Г05-12, от 04.12.2004 по делу N 83-Г04-24.
В соответствии с пунктом 14 статьи 26 Закона Краснодарского края при обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидату.
С учетом изложенного и руководствуясь п.п. "д" пункта 6 ст. 27 Закона Краснодарского края от 03.06.2003 N 593-КЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае", избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар решила:
1.Отказать Пономареву Александру Ивановичу в регистрации кандидатом в депутаты городской Думы Краснодара по Герценскому одномандатному избирательному округу N 7.
2.Направить настоящее решение Пономареву А.И. и в средства массовой информации для опубликования в установленный законом срок.
3.Контроль за выполнением пункта 2 настоящего решения возложить на секретаря избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар В.И. Михееву.
Председатель
избирательной комиссии
А.Н.РЫКОВ
Секретарь
избирательной комиссии
В.И.МИХЕЕВА