Решение от 15.09.2005 г № 360-Р
Об отказе в регистрации кандидату в депутаты городской Думы Краснодара по Тюляевскому одномандатному избирательному округу N 17 Чудному Михаилу Васильевичу
В соответствии с п. 18 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и п. 1 ст. 27 Закона Краснодарского края от 03.06.2003 N 593-КЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае" (далее - Закон Краснодарского края) соответствующая избирательная комиссия не позднее чем через десять дней после приема необходимых для регистрации кандидата документов обязана принять решение о регистрации кандидата по соответствующему избирательному округу либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата.
Рассмотрев документы для регистрации, представленные кандидатом в депутаты городской Думы Краснодара по Тюляевскому одномандатному избирательному округу N 17 Чудным Михаилом Васильевичем, избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар полагает отказать ему в регистрации по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 ст. 33 Федерального закона, п. 3 ст. 20 Закона Краснодарского края вместе с уведомлением в соответствующую организующую выборы избирательную комиссию кандидат обязан представить сведения о доходах и об источниках доходов кандидата. При этом сведения о доходах и об источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется справка (справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты.
Кандидатом в депутаты городской Думы Краснодара Чудным М.В. в избирательную комиссию муниципального образования город Краснодар представлена копия договора купли-продажи квартиры от 18.11.2004.
Согласно пункту 3 статьи 228 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 указанной статьи (в том числе физические лица исходя из сумм, полученных ими от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности), обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.
В соответствии со ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога, то есть служит целям налогообложения.
В соответствии с п. 7 ст. 80 Налогового кодекса РФ формы налоговых деклараций и порядок их заполнения утверждаются Министерством финансов Российской Федерации (до принятия Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ - утверждались Министерством РФ по налогам и сборам РФ).
Федеральным законом от 29.06.2004 N 58-ФЗ полномочия по утверждению форм налоговых деклараций и порядка их заполнения переданы Министерству финансов РФ. В соответствии со статьей 78 Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые до вступления в силу данного Федерального закона, действуют впредь до признания их утратившими силу или принятия соответствующих нормативных правовых актов уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
Приказом Министерства РФ по налогам и сборам от 15.06.2004 N САЭ-3-04/366@ "Об утверждении форм деклараций по налогу на доходы физических лиц и инструкции по их заполнению" (зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июля 2004 г. N 5900) утверждена форма декларации по налогу на доходы физических лиц N 3-НДФЛ.
Таким образом, Чудным М.В. не представлен требуемый в соответствии с Федеральным законом, Законом Краснодарского края документ (копия налоговой декларации с отметкой налоговых органов), необходимый для регистрации.
Представленная Чудным М.В. декларация о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, утвержденная Указом Президента РФ от 15.06.1997 N 484 "О представлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе", имеет целью создание действенных механизмов предотвращения коррупции и злоупотреблений в стране, а не цели налогообложения.
С учетом изложенного и руководствуясь п.п. "в" пункта 6 ст. 27 Закона Краснодарского края от 03.06.2003 N 593-КЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае" избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар решила:
1.Отказать Чудному Михаилу Васильевичу в регистрации кандидатом в депутаты городской Думы Краснодара по Тюляевскому одномандатному избирательному округу N 17.
2.Направить настоящее решение Чудному М.В. и в средства массовой информации для опубликования в установленный законом срок.
3.Контроль за выполнением пункта 2 настоящего решения возложить на секретаря избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар В.И. Михееву.
Председатель
избирательной комиссии
А.Н.РЫКОВ
Секретарь
избирательной комиссии
В.И.МИХЕЕВА