Приложение к Постановлению от 12.08.2015 г № 716 Положение
Положение о государственном природном зоологическом заказнике регионального значения «Запорожско-таманский»
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 31 декабря 2003 года N 656-КЗ "Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края", Законом Краснодарского края от 2 декабря 2004 года N 802-КЗ "О животном мире на территории Краснодарского края" и заключением экспертной комиссии государственной экологической экспертизы N 105, утвержденным приказом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 25 мая 2015 года N 22-ЭК.
1.2.Государственный природный зоологический заказник регионального значения "Запорожско-Таманский" (далее - заказник) организован решением исполнительного комитета Краснодарского краевого Совета народных депутатов трудящихся от 13 октября 1967 года N 726 "Об организации двух комплексных заказников по охране водоплавающей птицы".
1.3.Заказник имеет профиль биологический (зоологический) и предназначен для сохранения, восстановления и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, прежде всего охотничьих ресурсов, редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Краснодарского края.
1.4.Заказчик образован без ограничения срока действия.
1.5.Заказник является особо охраняемой природной территорией (далее - ООПТ) регионального значения и находится в ведении уполномоченного органа Краснодарского края в области охраны окружающей среды, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания (далее - уполномоченный орган).
1.6.Заказник расположен на землях Темрюкского района Краснодарского края. Общая площадь территории заказника составляет 35781,82 гектара.
1.7.Границы заказника определены в системе координат МСК-23 и представлены в приложении N 2 к настоящему постановлению.
1.8.Границы и особенности режима особой охраны заказника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, подготовке документов территориального планирования.
1.9.Заказник образован без изъятия земель у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
2.Цели и задачи заказника
2.1.Целями заказника являются сохранение, восстановление и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания, прежде всего охотничьих ресурсов, редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Краснодарского края.
2.2.Перед заказником ставятся следующие задачи:
2.2.1.Сохранение природных комплексов и их компонентов в естественном состоянии, восстановление нарушенных ландшафтов, биогеоценозов, природных комплексов и объектов.
2.2.2.Изучение и охрана объектов растительного и животного мира (в том числе включенных в Красную книгу Краснодарского края), создание наиболее благоприятных условий их обитания и воспроизводства, организация и осуществление биотехнических мероприятий,
2.2.3.Сохранение природно-ландшафтной, историко-культурной и этнокультурной среды.
2.2.4.Создание условий для устойчивого развития природного потенциала региона.
3.Режим особой охраны территории заказника
3.1.На территории заказника режим особой охраны установлен в соответствии с проектом "Материалы комплексного экологического обследования в целях уточнения, изменения границ и площади, функционального зонирования государственного природного зоологического заказника регионального значения "Запорожско-Таманский заказник", получившим положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы N 105, утвержденное приказом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 25 мая 2015 года N 22-ЭК.
3.2.На всей территории заказника запрещаются любые виды деятельности, противоречащие целям создания заказника и причиняющие вред природным комплексам и их компонентам, а также иные виды деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, в том числе:
3.2.1.Все виды охоты, кроме случаев, предусмотренных федеральным законодательством в области проведения регулирования численности животных.
3.2.2.Нахождение на территории заказника с оружием, капканами и другими орудиями добывания объектов животного мира, кроме случаев, предусмотренных федеральным законодательством в области проведения регулирования численности животных.
3.2.3.Уничтожение объектов животного и растительного мира, отнесенных в установленном порядке к редким и находящимся под угрозой исчезновения.
3.2.4.Сбор зоологических, ботанических, минералогических коллекций и палеонтологических объектов без согласования с уполномоченным органом в установленном порядке.
3.2.5.Осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами в водоохраной зоне водных объектов.
3.2.6.Интродукция объектов животного и растительного мира.
3.2.7.Выжигание травы, тростниково-рогозовых зарослей и стерни на полях.
3.2.8.Осушение водных объектов.
3.2.9.Уничтожение и заготовка тростника.
3.2.10.Использование воздушного пространства над участками скопления птиц, за исключением полетов, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
3.2.11.Проведение геологоразведочных работ, разработка и добыча полезных ископаемых при отсутствии лицензии на выполнение вышеперечисленных работ, согласования с уполномоченным органом Краснодарского края проекта, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы.
3.2.12.Уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей, связанных с функционированием заказника.
3.2.13.Размещение на земельных участках заказника рекламных и информационных щитов, не связанных с функционированием заказника.
3.2.14.Ведение археологических полевых работ (разведки, раскопки, наблюдения) без разрешения (открытого листа), выдаваемого федеральным органом охраны объектов культурного наследия (Министерством культуры Российской Федерации) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.2.15.Использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв.
3.2.16.Сброс неочищенных сточных вод в водные объекты и на рельеф местности.
3.2.17.Размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ.
3.2.18.Размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов,
3.2.19.Загрязнение территории отходами производства и потребления.
3.3.В случае возникновения угрозы либо наступления режима чрезвычайной ситуации проведение работ, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций различного характера производится в соответствии с действующим законодательством о чрезвычайных ситуациях. Информация о планируемых и реализуемых мероприятиях, а также о нанесенном вреде направляется в уполномоченный орган.
3.4.В границах заказника устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом природных, хозяйственных и иных особенностей территории. На территории заказника выделяются четыре функциональные зоны:
заповедная зона;
особо охраняемая зона;
зона рекреации;
зона интенсивного природопользования.
3.5.Заповедная зона включает участки Таманского и Динского заливов, предназначенные для использования в природоохранных и научных целях и выделяемые для обеспечения сохранения и восстановления особо ценных природных сообществ, объектов фауны, иных объектов живой и неживой природы.
К заповедной зоне относятся следующие участки: юго-западная оконечность косы Чушка, прилегающая акватория с участками тростниковой растительности к косе Чушка, западный участок Динского лимана у станицы Запорожская, Рубанова Балка, острова на юго-западной оконечности Динского лимана, восточная часть Таманского залива у поселка Юбилейный, озеро у поселка Приморский, техногенные водоемы в окрестностях поселка Тамань, а также акватория Динского и Таманского заливов по линии Рубанова балка - острова юго-западной оконечности косы Чушка.
Заповедная зона состоит из 8-ми участков. Площадь участка N 1 составляет - 2200,80 га, участка N 2 - 208,48 га, участка N 3 - 187,76 га, участка N 4 - 101,41 га, участка N 5 - 189,38 га, участка N 6 - 363,16 га, участка N 7 - 21,95 га, участка N 8 - 498,19 га. Общая площадь заповедной зоны - 3771,13 га.
3.6.В заповедной зоне заказника, помимо ограничений хозяйственной деятельности, перечисленных в пункте 3.2 настоящего Положения, запрещается:
3.6.1.Рыболовство в период с третьей декады марта по июль на участках массового гнездования водоплавающих и околоводных птиц.
3.6.2.Посещение мест колониального гнездования птиц и мест гнездования охраняемых видов.
3.6.3.Использование маломерных судов с моторами мощностью свыше 30 л.с., за исключением судов надзорных и контролирующих органов.
3.6.4.Прохождение на лодках в местах скопления птиц (постгнездовые, миграционные и зимовочные), кроме случаев, предусмотренных законодательством в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, регулирования численности охотничьих ресурсов.
3.6.5.Применение удобрений и ядохимикатов.
3.6.6.Все виды земляных, гидротехнических и строительных работ, кроме компенсационных биотехнических работ в составе проекта, получившего положительное заключение государственной экологической и государственной экспертизы.
3.6.7.Проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов.
3.6.8.Заготовка лекарственных растений.
3.6.9.Экскурсионно-туристическая деятельность.
3.6.10.Проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятий.
3.7.К особо охраняемой зоне отнесены земельные участки, включающие природные комплексы или их компоненты, свойства и качество которых соответствуют целевому назначению ООПТ, где запрещена любая хозяйственная деятельность, не связанная с сохранением или изучением состояния заказника.
В ее состав включаются ценные в экологическом или познавательном отношений природные комплексы, которые по разным причинам невозможно или нецелесообразно включить в состав заповедной зоны, но которые нуждаются в более строгом режиме охраны, нежели остальная территория заказника.
Особо охраняемая зона охватывает акваторию Таманского и Динского заливов в границах заказника и состоит из одного участка.
Общая площадь особо охраняемой зоны - 28542,64 га.
3.8.В особо охраняемой зоне заказника, помимо ограничений хозяйственной деятельности, перечисленных в пункте 3.2 настоящего Положения, запрещается:
3.8.1.Рыболовство в период с третьей декады марта по июль на участках массового гнездования водоплавающих и околоводных птиц.
3.8.2.Прохождение на лодках в местах скопления птиц (постгнездовые, миграционные и зимовочные), кроме случаев, предусмотренных законодательством в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, регулирования численности охотничьих ресурсов.
3.8.3.Все виды земляных, гидротехнических и строительных работ, кроме компенсационных биотехнических работ в составе проекта, получившего положительное заключение государственной экологической и государственной экспертизы.
3.8.4.Применение удобрений и ядохимикатов, в том числе в научных целях.
3.8.5.Промышленная заготовка лекарственных растений.
3.8.6.Проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятий.
3.8.7.Проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов.
3.9.К зоне рекреации относятся земельные участки, включающие природные комплексы или их компоненты, свойства и качество которых соответствуют целевому назначению заказника, где разрешается частичное использование природных ресурсов заказника для рекреационных целей, если оно не приводит к необратимым изменениям свойств и качества природных комплексов, соответствующих целевому назначению заказника.
Зона рекреации расположена на прибрежных территориях, примыкающих к Динскому и Таманскому заливам на расстоянии 20 м от уреза воды, 10 м от берега (водный участок).
Зона рекреации состоит из двух участков. Площадь участка N 1 составляет - 1853,90 га, участка N 2 - 2,40 га. Общая площадь зоны рекреации - 1856,3 га.
3.10.В зоне рекреации заказника, помимо ограничений хозяйственной деятельности, перечисленных в пункте 3.2 настоящего Положения, запрещается:
3.10.1.Проведение сплошных рубок деревьев и кустарников (за исключением рубок, проводимых в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий, а также при создании охранных и санитарно-охранных зон линейных сооружений).
3.10.2.Движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования, не связанные с обеспечением функционирования заказника.
3.10.3.Распашка земель без согласования уполномоченного органа (за исключением земель, уже используемых собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами для производства сельскохозяйственной продукции).
3.10.4.Применение удобрений и ядохимикатов, в том числе в научных целях.
3.10.5.Промышленная заготовка лекарственных растений.
3.10.6.Содержание собак без привязи и поводка вне границ населенных пунктов, нагонка и натаска собак.
3.10.7.Нарушение гидрологического режима, почвенно-растительного покрова, осуществление работ, способных привести к возникновению эрозионных оползневых процессов.
3.10.8.Выпас крупного рогатого скота вне специально выделенных зон, прогона скота вне специально установленных дорог.
3.10.9.Размещение летних лагерей и загонов для скота.
3.10.10.Проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятий.
3.10.11.Все виды земляных, гидротехнических и строительных работ, кроме компенсационных биотехнических работ в составе проекта, получившего положительное заключение государственной экологической и государственной экспертизы.
3.11.В зоне рекреации заказника, помимо ограничений хозяйственной деятельности, перечисленных в пункте 3.2 настоящего Положения; запрещается:
3.11.1.Проведение сплошных рубок деревьев и кустарников (за исключением рубок, проводимых в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий, а также при создании охранных и санитарно-охранных зон линейных сооружений).
3.11.2.Движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования, не связанные с обеспечением функционирования заказника.
3.11.3.Распашка земель без согласования уполномоченного органа (за исключением земель, уже используемых собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами для производства сельскохозяйственной продукции).
3.11.4.Применение удобрений и ядохимикатов, в том числе в научных целях.
3.11.5.Промышленная заготовка лекарственных растений.
3.11.6.Содержание собак без привязи и поводка вне границ населенных пунктов, нагонка и натаска собак.
3.11.7.Нарушение гидрологического режима, почвенно-растительного покрова, осуществление работ, способных привести к возникновению эрозионных оползневых процессов.
3.11.8.Выпас крупного рогатого скота вне специально выделенных зон, прогона скота вне специально установленных дорог.
3.11.9.Размещение летних лагерей и загонов для скота.
3.11.10.Проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятий.
3.11.11.Все виды земляных, гидротехнических и строительных работ, кроме компенсационных биотехнических работ в составе проекта, получившего положительное заключение государственной экологической и государственной экспертизы.
3.12.Зона интенсивного природопользования приурочена к сложившимся хозяйственным ареалам и включает сельскохозяйственные, селитебные территории, а также участки перспективного хозяйственного освоения.
Зона интенсивного природопользования состоит из 7-ми участков. Площадь участка N 1 составляет - 29,48 га, участка N 2 - 91,61 га, участка N 3 - 18,47 га, участка N 4 - 108,14 га, участка N 5 - 871,07 га, участка N 6 - 58,83 га, участка N 7 - 434,15 га. Общая площадь зоны интенсивного природопользования - 1611,75 га.
3.13.В зоне интенсивного природопользования заказника, помимо ограничений хозяйственной деятельности, перечисленных в пункте 3.2 настоящего Положения, запрещается:
3.13.1.Проведение сплошных рубок деревьев и кустарников (за исключением рубок, проводимых в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий, а также при создании охранных и санитарно-охранных зон линейных сооружений).
3.13.2.Распашка земель без согласования уполномоченного органа (за исключением земель, уже используемых собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами для производства сельскохозяйственной продукции).
3.13.3.Содержание собак без привязи и поводка вне границ населенных пунктов, нагонка и натаска собак.
3.13.4.Выпас крупного рогатого скота вне специально выделенных зон, прогон скота вне специально установленных дорог.
3.13.5.Размещение летних лагерей и загонов для скота.
4.Охрана природных комплексов и объектов, контроль за
соблюдением режима особой охраны заказника
4.1.На территории заказника охрана природных комплексов и объектов осуществляется уполномоченным органом.
4.2.На территории заказника надзор в области охраны и использования заказника, федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральный государственный охотничий надзор осуществляются уполномоченным органом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
4.3.Права и обязанности инспекторов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением установленного режима на территории заказника, определяются законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
4.4.Собственники, владельцы и пользователи земельных участков в границах заказника оказывают всемерное содействие уполномоченному органу, работникам соответствующих государственных учреждений, осуществляющих охрану заказника, в осуществлении полномочий в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Краснодарского края.
5.Управление заказником и его финансирование
5.1.Функции по управлению (охрана, содержание и использование) заказником в рамках предоставленных полномочий осуществляются уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
5.2.Финансирование заказника осуществляется за счет средств бюджета Краснодарского края и иных, не запрещенных законодательством, источников.
6.Ответственность за нарушение режима заказника
6.1.Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах заказника, а также лица, постоянно или временно находящиеся на территории заказника, обязаны соблюдать установленный на территории заказника режим особой охраны, а также требования законодательства Российской Федерации и Краснодарского края об охране окружающей среды.
6.2.Лица, виновные в нарушении установленного на территории заказника режима особой охраны, несут административную, уголовную и иную, установленную законом, ответственность.
7.Особые условия
7.1.Изменение границ, площади, категории, режима особой охраны, функционального зонирования, снятие правового статуса особо охраняемой природной территории регионального значения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
Заместитель министра природных ресурсов
Краснодарского края
О.В.СОЛЕНОВ