Приложение к Постановлению от 17.07.2015 г № 5525 Паспорт
Паспорт муниципальной программы «Укрепление правопорядка и усиление борьбы с преступностью в городе новороссийске на 2015 — 2017 годы»
| Наименование программы | муниципальная программа "Укрепление правопорядка и усиление борьбы с преступностью в городе Новороссийске на 2015 - 2017 годы" |
| Основание для разработки программы | Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 года N 1267-КЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка в Краснодарском крае". Закон Краснодарского края от 21 июля 2008 года N 1539-К3 "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае". Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму". Указ Президента РФ от 15 февраля 2006 года N 116 "О мерах по противодействию терроризму" Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1999 года N 1040 "О мерах по противодействию терроризму" Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года N 1203 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Обеспечение безопасности населения" |
| Инициатор программы | администрация муниципального образования город Новороссийск. |
| Заказчик программы | администрация муниципального образования город Новороссийск. |
| Разработчик программы | Управление по взаимодействию с правоохранительными органами, военнослужащими, общественными организациями, по работе с казачеством и мониторингу межнациональных отношений. |
| Исполнители программы | Управление по взаимодействию с правоохранительными органами, военнослужащими, общественными организациями, по работе с казачеством и мониторингу межнациональных отношений, администрации внутригородских районов, МКУ "Автохозяйство администрации", МБУ "Единая диспетчерская служба грузового транспорта", управление имущественных и земельных отношений. |
| Участники программы | Администрация муниципального образования город Новороссийск, администрации внутригородских районов, управление МВД России по городу Новороссийск. |
| Цели и задачи программы | - создание эффективной системы профилактики правонарушений; - охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в городе Новороссийске; - создание эффективной системы противодействия коррупции, экстремизму и терроризму. |
| Задачи программы | - защита жизни и здоровья граждан, их прав и свобод; - повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности; - повышение уровня антитеррористической защиты населения, недопущение проявлений политического, этнического и религиозного экстремизма; - выявление и пресечение коррупционных связей, причин и условий возникновения коррупции; - обеспечение экономической безопасности г. Новороссийска, создание условий для его интенсивного экономического развития; - объединение усилий органов местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих органов в борьбе с преступностью и профилактике правонарушений; - повышение эффективности борьбы с организованной преступностью, бандитизмом, терроризмом, проявлениями политического, этнического и религиозного экстремизма; - совершенствование правовой базы правоохранительной деятельности; - привлечение негосударственных организаций, общественных объединений и граждан к укреплению правопорядка; - укрепление доверия общества к органам власти и правоохранительным органам. |
| Сроки реализации программы | 2015 - 2017 годы |
| Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования 45965,0 (тыс. руб.), в том числе: 2015 год - 16725,0 (тыс. руб.) 2016 год - 14120,0 (тыс. руб.) 2017 год - 15120,0 (тыс. руб.) |
| Перечень основных программных мероприятий | 1. Проведение профилактических рейдовых мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, недопущению вовлечения несовершеннолетних в занятие проституцией и порнобизнесом, распространение порнографии. 2. Привлечение сотрудников частных охранных структур и служб безопасности к охране общественного порядка на улицах и в других общественных местах. 3. Организация работы добровольных народных дружин при главах администраций внутригородских районов, сельских округов, при главе администрации муниципального образования город-герой Новороссийск. 4. Приобретение, установка и ремонт стационарных постов милиции в местах массового пребывания граждан. 5. Поощрение муниципальных служащих, сотрудников правоохранительных органов и граждан за достигнутые результаты в противодействии преступным проявлениям. 6. Организация и проведение ежегодных Дней экологической безопасности. |
| Ожидаемые результаты реализации программы | 1. Недопущение проникновения в город террористов, ввоза оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, обеспечение охраны объектов особой важности и жизнеобеспечения, мест массового скопления людей, противодействие политическому, национальному и религиозному экстремизму. 2. Недопущение вовлечения граждан, особенно молодежи, в противоправную деятельность, ликвидация причин и условий, способствующих совершению преступлений. 3. Снижение уровня правонарушений и преступлений на территории муниципального образования город Новороссийск. 4. Совершенствование материально-технического оснащения правоохранительных органов, повышение профессионализма их сотрудников. |
| Контроль за ходом выполнения программы | Управление по взаимодействию с правоохранительными органами, военнослужащими, общественными организациями, по работе с казачеством и мониторингу межнациональных отношений предоставляет в администрацию муниципального образования ежеквартальный отчет о реализации мероприятий программы |
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Активизация деятельности правоохранительных органов, успешная реализация большинства мероприятий комплексной программы по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью в г. Новороссийске на 2012 - 2014 годы позволили в определенной мере стабилизировать криминогенную обстановку на территории города и остановить рост преступности.
Проведение комплекса мероприятий, направленных на профилактику преступлений и обеспечение охраны общественного порядка, позволило снизить уровень криминализации населения города. Нормализовалась обстановка на улицах и в других общественных местах, количество совершенных там преступлений снизилось.
Вместе с тем полностью достичь целей, поставленных в предшествующей комплексной программе, не удалось.
Остается высоким удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.
Криминальную напряженность в городе усиливает незаконная миграция.
Все это требует усиления борьбы с преступностью, непринятие решительных мер противодействия преступности может вызвать осложнение криминогенной обстановки в городе.
2.Основные цели и задачи программы, сроки и этапы реализации программы
Для достижения целей программы предусматривается реализация мероприятий по ряду основных направлений.
Меры по борьбе с терроризмом и экстремизмом:
определен комплекс мероприятий по недопущению проникновения в город террористов, ввоза оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, обеспечению охраны объектов особой важности и жизнеобеспечения, мест массового скопления людей, противодействию политическому, национальному и религиозному экстремизму.
Меры по профилактике правонарушений:
намечены мероприятия по профилактике правонарушений, недопущению вовлечения граждан, особенно молодежи, в противоправную деятельность, социальной реабилитации лиц, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, ликвидации причин и условий, способствующих совершению преступлений.
Меры по обеспечению общественного порядка на улицах и в других общественных местах:
предусмотрено проведение ряда мероприятий по обеспечению общественной безопасности и охране общественного порядка на улицах города, вовлечению в эту деятельность общественных организаций и граждан.
Меры по совершенствованию материально-технической базы правоохранительных органов:
намечен ряд мероприятий по совершенствованию материально-технического оснащения правоохранительных органов, повышению профессионализма их сотрудников.
3.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнительной программы и местного бюджета.
2015 год - 16725,0 (тыс. руб.)
2016 год - 14120,0 (тыс. руб.)
2017 год - 15120,0 (тыс. руб.)
Итого: - 45965,0 (тыс. руб.)
4.Ожидаемые социально-экономические
результаты реализации программы
Механизм реализации программы предусматривает использование рычагов государственной, экономической, финансовой и бюджетной политики, в том числе привлечение собственных средств участников программы. Ожидаемые результаты реализации программы:
снижение уровня преступности;
укрепление правопорядка и общественной безопасности;
защита прав и законных интересов граждан;
предупреждение террористических актов и экстремистских проявлений;
совершенствование мер профилактики преступлений, в том числе среди ранее судимых, несовершеннолетних и других лиц, состоящих на учете в отделениях профилактики правонарушений органов внутренних дел.
Начальник управления по взаимодействию
с правоохранительными органами, военнослужащими,
казачеством, политическими партиями,
общественными и религиозными организациями
и межнациональным отношениям
В.В.ЛИСИЦКИЙ