Приложение к Приказу от 14.07.2015 г № 96 Положение

Порядок обеспечения и защиты интересов Краснодарского края в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве

1.1.Порядок обеспечения и защиты интересов Краснодарского края в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 года N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июня 2012 года N 755 "О министерстве экономики Краснодарского края".
1.2.Порядок направлен на своевременное и полное представление интересов Краснодарского края в арбитражных судах всех инстанций в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Краснодарского края (далее - хозяйствующие субъекты), в целях обеспечения:
а) представления интересов Краснодарского края в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, в случаях, установленных Законом о банкротстве;
б) осуществления функций уполномоченного органа Краснодарского края по представлению требований Краснодарского края по денежным обязательствам в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве;
в) представления интересов собственника имущества должника - государственного унитарного предприятия Краснодарского края, собственника акций (акционера) должника - акционерного общества, учредителя (участника) должника - общества с ограниченной ответственностью в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, в случаях, установленных Законом о банкротстве;
г) выражения федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (далее - уполномоченный орган Российской Федерации), мнения Краснодарского края в отношении применения и хода процедуры, применяемой в деле о банкротстве.
2.Порядок представления
интересов Краснодарского края в деле о банкротстве
и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве,
в случаях, установленных Законом о банкротстве
2.1.В случае возбуждения арбитражным судом дел о несостоятельности (банкротстве) в отношении хозяйствующих субъектов орган исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченный на представление интересов Краснодарского края в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (далее - уполномоченный орган Краснодарского края), обеспечивает:
рассмотрение на заседании межведомственной рабочей группы по финансовому оздоровлению организаций Краснодарского края (далее - рабочая группа) ситуаций, сложившихся в организациях Краснодарского края, в отношении которых возбуждены дела о несостоятельности (банкротстве), и которые в соответствии с основным видом экономической деятельности отнесены к определенному исполнительному органу государственной власти Краснодарского края, осуществляющему координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли экономики (сфере управления);
участие представителей в судебных заседаниях, проводимых арбитражным судом в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.
2.2.В целях рассмотрения на заседании рабочей группы ситуаций, сложившихся в организациях Краснодарского края, в отношении которых инициированы дела о несостоятельности (банкротстве), и которые в соответствии с основным видом экономической деятельности отнесены к определенному исполнительному органу государственной власти Краснодарского края, осуществляющему координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли экономики (сфере управления), уполномоченный орган Краснодарского края еженедельно, на основании данных опубликованных на официальном сайте арбитражного суда, формирует список новых дел о банкротстве.
2.3.На основании списка новых дел о банкротстве секретарь рабочей группы формирует повестку заседания рабочей группы, которая направляется членам рабочей группы в порядке и сроки, установленные Положением о межведомственной рабочей группе по финансовому оздоровлению организаций Краснодарского края.
2.4.Целями участия уполномоченного органа Краснодарского края в судебных заседаниях, проводимых арбитражным судом в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, являются:
защита финансовых, экономических и социальных интересов Краснодарского края и хозяйствующих субъектов;
координация деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве;
получение информации о хозяйствующих субъектах и о ходе применяемых в отношении них процедур банкротства.
2.5.Полномочия представителя уполномоченного органа Краснодарского края на участие в судебных заседаниях в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, должны быть закреплены в доверенности, выданной руководителем уполномоченного органа Краснодарского края.
2.6.Представитель уполномоченного органа Краснодарского края при представлении интересов Краснодарского края в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, в случаях установленных Законом о банкротстве, доводит до арбитражного суда позицию Краснодарского края о целесообразности (нецелесообразности) введения процедур банкротства, а также применения процедур банкротства и ходе процедур банкротства в отношении хозяйствующих субъектов, а также по иным вопросам, рассматриваемым в рамках дела о банкротстве.
2.7.В случае выявления нарушений действующего законодательства в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, уполномоченный орган Краснодарского края направляет жалобы (заявления) в органы, уполномоченные на проведение проверок и принятие мер реагирования в соответствии с законодательством.
2.8.Уполномоченный орган Краснодарского края при участии в судебных заседаниях, проводимых арбитражным судом в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Краснодарского края по всем возникающим вопросам в рамках предусмотренных полномочий.
3.Порядок осуществления
функций уполномоченного органа Краснодарского края
по представлению требований Краснодарского края по
денежным обязательствам в деле о банкротстве и в
процедурах, применяемых в деле о банкротстве
3.1.Осуществление функций уполномоченного органа Краснодарского края по представлению требований Краснодарского края по денежным обязательствам в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, направлено на обеспечение:
направления в арбитражный суд заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) в отношении хозяйствующих субъектов, имеющих задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Краснодарского края;
объединения и представления требований Краснодарского края по денежным обязательствам в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве;
участия уполномоченного органа Краснодарского края в собраниях кредиторов (заседаниях комитета кредиторов) в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.
3.2.В случае непогашения хозяйствующим субъектом задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Краснодарского края в размере, достаточном для возбуждения производства по делу о банкротстве в соответствии с Законом о банкротстве, исполнительные органы государственной власти Краснодарского края, являющиеся главными администраторами доходов бюджета, администраторами доходов бюджета, источников финансирования дефицита краевого бюджета (далее - исполнительные органы государственной власти Краснодарского края) не ранее чем через 60 дней, но не позднее чем через 120 дней со дня направления судебному приставу-исполнителю исполнительного документа, который не исполнен, обязаны направить в адрес уполномоченного органа Краснодарского края уведомление о наличии задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Краснодарского края (далее - уведомление о наличии задолженности) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
3.3.К уведомлению о наличии задолженности прилагаются надлежащим образом заверенные копии документов (информации), подтверждающих имеющуюся задолженность, представляемые в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Законом о банкротстве при подаче заявления о признании должника банкротом, в том числе:
справка исполнительного органа государственной власти Краснодарского края о размере задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Краснодарского края;
решение суда о взыскании задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Краснодарского края, вступившего в законную силу, а также исполнительный лист;
информация о направлении исполнительного документа в службу судебных приставов;
информация о возбуждении и (или) окончании (прекращении) судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, результат исполнения;
документы, подтверждающие основания возникновения задолженности (например: договоры, счета-фактуры, накладные, платежные поручения, акты сверок задолженности, расчеты пени и штрафов, акты проверок, протоколы об административных правонарушениях, постановления о назначении административных наказаний и т.д.);
иные документы.
3.4.По запросу уполномоченного органа Краснодарского края исполнительные органы государственной власти Краснодарского края, направившие уведомление о наличии задолженности, обязаны представлять дополнительную информацию, а также участвовать в судебных заседаниях по рассмотрению обоснованности требований по денежным обязательствам перед бюджетом Краснодарского края и оснований для включения указанных требований в реестр требований кредиторов должника.
3.5.В случае непредставления либо неполного представления исполнительным органом государственной власти Краснодарского края документов (информации), указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган Краснодарского края откладывает принятие решений, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего Порядка, и направляет в адрес такого органа запрос о необходимости представления документов (информации), указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.
3.6.В случае повторного непредставления либо неполного представления исполнительным органом государственной власти Краснодарского края в течение 20 дней со дня направления запроса, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка, документов (информации), указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган Краснодарского края возвращает уведомление о наличии задолженности и приложенные к нему документы.
3.7.Возврат уполномоченным органом Краснодарского края уведомления о наличии задолженности и приложенных к нему документов не препятствует исполнительному органу государственной власти Краснодарского края повторному направлению уведомления о наличии задолженности с приложением заверенных в установленном порядке копий документов (информации), указанных в пункте 3.3 настоящего порядка.
3.8.Уполномоченный орган Краснодарского края в течение 45 (сорока пяти) дней со дня получения уведомления о наличии задолженности с приложением заверенных в установленном порядке копий документов (информации), указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:
об отсутствии оснований для направления в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
об отложении направления заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
о направлении заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом по форме, согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
3.9.Решение об отсутствии оснований для направления в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом принимается в следующих случаях:
погашения хозяйствующим субъектом задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Краснодарского края в полном объеме;
частичного погашения хозяйствующим субъектом задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Краснодарского края до размера, недостаточного для возбуждения производства по делу о банкротстве в соответствии с Законом о банкротстве;
отсутствия у должника имущества, достаточного для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.
3.10.Исполнительный орган государственной власти Краснодарского края, направивший уведомление о наличие задолженности, при полном или частичном погашении должником задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Краснодарского края незамедлительно направляет уполномоченному органу Краснодарского края информацию о погашении задолженности.
3.11.В подтверждение погашения задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Краснодарского края должник может представить уполномоченному органу Краснодарского края платежные документы, оформленные в соответствии с законодательством, на которых проставлена отметка о списании денежных средств с расчетного счета должника.
3.12.Решение об отложении направления заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом принимается в следующих случаях:
при наличии вступившего в силу решения суда, установившего предоставление должнику отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта о взыскании задолженности, а также определения суда об утверждении мирового соглашения - на срок предоставленной отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта или срок, установленный мировым соглашением;
при необходимости выяснения дополнительных обстоятельств, имеющих значение для принятия решения: о направлении (об отсутствии оснований для направления) в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, в том числе информации о наличии или отсутствии у должника имущества, достаточного для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему;
при представлении должником доказательств, подтверждающих принятие им мер, направленных на погашение образовавшейся задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Краснодарского края, в том числе при предоставлении документов, подтверждающих осуществление должником взыскания просроченной дебиторской задолженности, сумма которой превышает сумму задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Краснодарского края, а также графика погашения задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Краснодарского края - на срок до 6 месяцев.
3.13.В случае нарушения должником графика погашения задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Краснодарского края уполномоченный орган Краснодарского края обязан направить заявление в арбитражный суд о признании должника банкротом в 15-дневный срок со дня выявления обстоятельств неисполнения должником графика погашения задолженности и при отсутствии условий, предусмотренных пунктом 3.9 настоящего Порядка.
3.14.Решение о направлении заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом принимается уполномоченным органом Краснодарского края при отсутствии оснований для ненаправления заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом, указанных в пункте 3.9 настоящего Порядка, и отсутствии оснований для отложения направления заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом, указанных в пункте 3.12 настоящего Порядка, а также при наличии источников финансирования процедур банкротства.
3.15.Принятые уполномоченным органом Краснодарского края решения подлежат регистрации в журнале по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
3.16.Заявление о признании должника банкротом должно быть направлено уполномоченным органом Краснодарского края в арбитражный суд не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия решения о его направлении.
3.17.Одновременно с направлением в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом уполномоченный орган Краснодарского края направляет уведомление о принятом решении в исполнительные органы государственной власти Краснодарского края в целях представления ими информации о наличии (отсутствии) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Краснодарского края.
3.18.В случае если первая процедура банкротства, применяемая в деле о банкротстве, введена по заявлению кредитора, должника или уполномоченного органа Российской Федерации, уполномоченный орган Краснодарского края направляет уведомление о введении процедуры банкротства в исполнительные органы государственной власти Краснодарского края в целях представления ими информации о наличии (отсутствии) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Краснодарского края.
3.19.Исполнительные органы государственной власти Краснодарского края, имеющие требования к должнику, в течение 7 (семи) дней со дня получения уведомлений, указанных в пунктах 3.17 и 3.18 настоящего Порядка, представляют в уполномоченный орган Краснодарского края уведомление о наличии задолженности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением документов (информации), указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.
3.20.После получения уведомления о наличии задолженности и документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган Краснодарского края предъявляет требования Краснодарского края к должнику в установленном Законом о банкротстве порядке.
3.21.Уполномоченный орган Краснодарского края вправе запрашивать у исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, а также иных организаций информацию, необходимую для предъявления требований Краснодарского края.
3.22.Расходы на уведомление кредиторов о предъявлении требований Краснодарского края к должнику в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, возмещаются арбитражному управляющему в порядке, установленном уполномоченным органом Краснодарского края.
3.23.В рамках дел о банкротстве и в процедурах, применяемых в рамках дел о банкротстве, уполномоченный орган Краснодарского края обязан принимать меры, предусмотренные законодательством, по обжалованию судебных актов, нарушающих права и интересы Краснодарского края.
3.24.Уполномоченный орган Краснодарского края обязан принимать участие в собраниях кредиторов (заседаниях комитетов кредиторов) в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве.
3.25.Участвуя в собраниях кредиторов (заседаниях комитетов кредиторов) с правом голоса, уполномоченный орган Краснодарского края обязан выражать позицию Краснодарского края по всем вопросам повестки собрания кредиторов.
3.26.При наличии права голоса на собраниях кредиторов (заседаниях комитетов кредиторов) позиция уполномоченного органа Краснодарского края подготавливается по форме, согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.
3.27.Уполномоченный орган Краснодарского края при участии в собрании кредиторов (заседании комитета кредиторов), на котором рассматривается вопрос о выборе процедуры банкротства, голосует:
а) за введение финансового оздоровления при наличии следующих условий:
в отношении должника в соответствии с Законом о банкротстве может быть введена процедура финансового оздоровления;
должник, на основании решения своих учредителей (участников), органа, уполномоченного собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредители (участники) должника, орган, уполномоченный собственником имущества должника - унитарного предприятия, третье лицо или третьи лица в установленном порядке обратились к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления;
предоставлено обеспечение исполнения обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности, соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации;
б) за введение внешнего управления или продление сроков внешнего управления при наличии одного из следующих условий:
в отношении должника в соответствии с Законом о банкротстве может быть введена или продлена процедура внешнего управления;
арбитражным управляющим дано заключение о целесообразности введения или продления внешнего управления;
в иных случаях, установленных Законом о банкротстве;
в) за заключение мирового соглашения, если проект мирового соглашения обеспечивает полное удовлетворение требований Краснодарского края в наиболее короткие сроки и при условии соответствия его законодательству Российской Федерации;
г) за введение процедуры конкурсного производства при наличии признаков банкротства и (или) в случаях, если отсутствуют основания для голосования за введение процедур финансового оздоровления, внешнего управления или мирового соглашения.
3.28.При рассмотрении вопроса об образовании комитета кредиторов уполномоченный орган Краснодарского края голосует против образования комитета кредиторов в случае, если количество конкурсных кредиторов уполномоченных органов составляет менее пятидесяти.
3.29.При рассмотрении вопроса об определении количественного и персонального состава комитета кредиторов уполномоченный орган Краснодарского края голосует за количественный и персональный состав комитета кредиторов, обеспечивающий максимально возможное в имеющихся обстоятельствах представительство уполномоченного органа Краснодарского края в комитете кредиторов.
3.30.При рассмотрении вопроса об утверждении плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности уполномоченный орган Краснодарского края голосует за вариант, обеспечивающий полное удовлетворение требований Краснодарского края в наиболее короткие сроки, при условии его соответствия законодательству Российской Федерации.
3.31.При рассмотрении вопроса об утверждении плана внешнего управления или вопроса о внесении изменений и дополнений в план внешнего управления уполномоченный орган Краснодарского края голосует за план внешнего управления или изменения в план внешнего управления, соответствующие законодательству Российской Федерации.
3.32.При голосовании на собрании кредиторов по вопросам увеличения размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего и установления размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему уполномоченный орган Краснодарского края во всех случаях голосует против увеличения размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего и установления дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему.
3.33.При голосовании на собрании кредиторов по иным вопросам, включенным в повестку дня, представитель уполномоченного органа Краснодарского края обязан голосовать в соответствии с позицией уполномоченного органа Краснодарского края, оформленной по форме, согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.
3.34.В случае рассмотрения собранием кредиторов вопроса о включении в повестку собрания кредиторов дополнительных вопросов, по которым порядок голосования уполномоченного органа Краснодарского края не определен, представитель уполномоченного органа Краснодарского края голосует против включения дополнительных вопросов в повестку собрания кредиторов.
В случае их включения в повестку собрания кредиторов представитель уполномоченного органа Краснодарского края воздерживается от голосования по дополнительным вопросам.
3.35.При получении уведомления о проведении собрания кредиторов (заседания комитета кредиторов) и при наличии права голоса на собрании кредиторов (заседании комитета кредиторов) уполномоченный орган Краснодарского края до даты проведения собрания кредиторов (заседания комитета кредиторов) подготавливает приказ о голосовании на собрании кредиторов (заседании комитета кредиторов) с отражением позиции по всем вопросам, включенным в повестку собрания кредиторов (заседания комитета кредиторов).
3.36.Уполномоченный орган Краснодарского края при подготовке приказа о голосовании на собрании кредиторов (заседании комитета кредиторов) и определении позиции по вопросам, включенным в повестку собрания кредиторов (заседании комитета кредиторов), обязан знакомиться с материалами, подлежащими рассмотрению на собрании кредиторов (заседании комитета кредиторов), а также имеет право запрашивать мнения исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.
3.37.В случае невозможности подготовки позиции по вопросам, включенным в повестку собрания кредиторов (заседания комитета кредиторов), к дате проведения собрания (комитета), уполномоченный орган Краснодарского края принимает участие в собрании кредиторов и голосует против по всем вопросам, включенным в повестку собрания кредиторов.
3.38.Участвуя в собраниях кредиторов (заседаниях комитетов кредиторов) без права голоса в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, и при наличии особого мнения по вопросам повестки собрания кредиторов (заседания комитета кредиторов) уполномоченный орган Краснодарского края обязан довести такое мнение до сведения участников собрания кредиторов.
3.39.Особое мнение уполномоченного органа Краснодарского края по вопросам повестки собрания кредиторов (заседания комитета кредиторов) должно быть оформлено письменно.
3.40.Уполномоченный орган Краснодарского края имеет право не принимать участие в собраниях кредиторов (заседаниях комитета кредиторов) в целях исключения расходов на проезд представителя к месту проведения собрания кредиторов в следующих случаях:
а) если в соответствии с Законом о банкротстве уполномоченный орган Краснодарского края не является участником собрания кредиторов (заседания комитета кредиторов);
б) если уполномоченный орган Краснодарского края не имеет права голоса на собрании кредиторов (заседании комитета кредиторов) и у него не имеется особого мнения по вопросам, включенным в повестку собрания кредиторов (заседания комитета кредиторов);
в) если уполномоченный орган Краснодарского края на собрании кредиторов не обладает числом голосов, влияющим на принятие конкурсными кредиторами и иными уполномоченными органами, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, решений по вопросам, включенным в повестку собрания кредиторов.
3.41.Решение уполномоченного органа Краснодарского края о нецелесообразности участия в собрании кредиторов должно быть оформлено письменно.
3.42.При принятии собранием кредиторов (комитетом кредиторов) решений, нарушающих права и законные интересы Краснодарского края, уполномоченный орган Краснодарского края обязан принять меры по их своевременному обжалованию в соответствии с действующим законодательством.
4.Порядок представления
интересов собственника имущества
должника - государственного унитарного предприятия
Краснодарского края, собственника акций (акционера)
должника - акционерного общества, учредителя (участника)
должника - общества с ограниченной ответственностью в деле
о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о
банкротстве, в случаях, установленных Законом о банкротстве
4.1.При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, в отношении государственных унитарных предприятий Краснодарского края (далее - унитарное предприятия), хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Краснодарского края (далее - хозяйственные общества), уполномоченный орган Краснодарского края обеспечивает представление интересов собственника имущества должника - унитарного предприятия, собственника акций (акционера) должника - акционерного общества, учредителя (участника) должника - общества с ограниченной ответственностью, во всех случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, в том числе обеспечивает участие своего представителя:
в судебных заседаниях, проводимых арбитражным судом в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в делах о банкротстве;
в собраниях кредиторов (заседаниях комитета кредиторов), проводимых в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в делах о банкротстве.
4.2.Исполнительные органы государственной власти Краснодарского края и структурные подразделения администрации Краснодарского края, осуществляющие координацию и регулирование деятельности унитарного предприятия и (или) хозяйственного общества, в соответствующей отрасли экономики (сфере управления), обязаны в течение 5 (пяти) дней со дня принятия решения об обращении должника в суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) или поступления от должника копии заявления о признании его несостоятельным (банкротом), направленное в арбитражный суд в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, уведомить уполномоченный орган Краснодарского края о таком решении или поступившем заявлении.
4.3.При инициировании дел о банкротстве в отношении хозяйственного общества исполнительный орган государственной власти Краснодарского края, осуществляющий от имени Краснодарского края права акционера (участника) хозяйственного общества, обязан принять меры по избранию представителя учредителей (участников) должника для представления их законных интересов при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве.
4.4.Представители учредителей (участников) должника избираются из числа гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Краснодарского края в уполномоченном органе Краснодарского края.
4.5.Полномочия представителя учредителей (участников) должника подтверждаются решением учредителей (участников) хозяйственного общества об избрании его своим представителем.
4.6.Уполномоченный орган Краснодарского края в течение 7 (семи) дней с даты увольнения с государственной гражданской службы гражданского служащего, являющегося представителем учредителей (участников) должника при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве хозяйственного общества, обязан представить в исполнительный орган государственной власти Краснодарского края, осуществляющий от имени Краснодарского края права акционера (участника) хозяйственного общества, кандидатуру нового представителя учредителей (участников) должника.
4.7.Исполнительный орган государственной власти Краснодарского края, осуществляющий от имени Краснодарского края права акционера (участника) хозяйственного общества, обязан принять меры по избранию нового представителя учредителей (участников) должника в соответствии с законодательством и условиями, установленными настоящим Порядком.
4.8.В случае выявления в действиях арбитражного управляющего нарушений действующего законодательства при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, в отношении унитарного предприятия и хозяйственного общества, а также принятии собранием кредиторов или комитетом кредиторов решений, нарушающих права и законные интересы лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, уполномоченный орган Краснодарского края (представитель учредителей (участников) должника) направляет жалобы (заявления) в органы, уполномоченные на проведение проверок и принятие мер реагирования в соответствии с действующим законодательством и (или) в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве.
4.9.При получении от временного управляющего унитарного предприятия или хозяйственного общества, в отношении которого введена процедура наблюдения, ходатайства об отстранении руководителя должника от должности уполномоченный орган Краснодарского края (представитель учредителей (участников) должника) незамедлительно запрашивает в исполнительном органе государственной власти Краснодарского края или структурном подразделении администрации Краснодарского края, осуществляющих координацию и регулирование деятельности унитарного предприятия или хозяйственного общества, в соответствующей отрасли экономики (сфере управления), кандидатуру исполняющего обязанности руководителя должника на период проведения наблюдения.
4.10.Кандидатура исполняющего обязанности руководителя должника на период проведения наблюдения должна быть представлена исполнительным органом государственной власти Краснодарского края или структурным подразделением администрации Краснодарского края, осуществляющих координацию и регулирование деятельности унитарного предприятия или хозяйственного общества, в соответствующей отрасли экономики (сфере управления), в течение 7 (семи) дней с даты получения запроса.
4.11.Представленная исполнительным органом государственной власти Краснодарского края или структурным подразделением администрации Краснодарского края, осуществляющих координацию и регулирование деятельности унитарного предприятия или хозяйственного общества, в соответствующей отрасли экономики (сфере управления), кандидатура исполняющего обязанности руководителя должника в течение 7 (семи) дней с даты получения ответа на запрос, указанный в пункте 4.10 настоящего Порядка, направляется уполномоченным органом Краснодарского края в арбитражный суд.
4.12.В случае несогласия с требованиями кредиторов, предъявивших их в рамках проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, в отношении унитарного предприятия и хозяйственного общества уполномоченный орган Краснодарского края (представитель учредителей (участников) должника) направляет возражения относительно требований кредиторов в арбитражный суд в сроки, установленные Законом о банкротстве.
4.13.Уполномоченный орган Краснодарского края (представитель учредителей (участников) должника) предлагает исполнительному органу государственной власти Краснодарского края или структурному подразделению администрации Краснодарского края, осуществляющих координацию и регулирование деятельности унитарного предприятия или хозяйственного общества, в соответствующей отрасли экономики (сфере управления), а также исполнительному органу государственной власти Краснодарского края, осуществляющему от имени Краснодарского края права акционера (участника) хозяйственного общества, в порядке, установленном Законом о банкротстве, рассмотреть вопрос (инициировать рассмотрение вопроса на общем собрании учредителей (участников) должника):
о погашении задолженности унитарного предприятия или хозяйственного общества по обязательным платежам, включенным в реестр требований кредиторов;
в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, в целях прекращения производства по делу о банкротстве, об удовлетворении всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, или предоставлении должнику денежных средств, достаточных для удовлетворения всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов.
4.14.Мотивированное решение исполнительного органа государственной власти Краснодарского края или структурного подразделения администрации Краснодарского края, осуществляющих координацию и регулирование деятельности унитарного предприятия или хозяйственного общества, в соответствующей отрасли экономики (сфере управления), а также исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, осуществляющего от имени Краснодарского края права акционера (участника) хозяйственного общества, по вопросам, указанным в пункте 4.13 настоящего Порядка, должно быть представлено уполномоченному органу Краснодарского края (представителю учредителей (участников) должника) в течение месяца с даты получения предложения.
4.15.Решение исполнительного органа государственной власти Краснодарского края или структурного подразделения администрации Краснодарского края, осуществляющих координацию и регулирование деятельности унитарного предприятия или хозяйственного общества, в соответствующей отрасли экономики (сфере управления), а также исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, осуществляющего от имени Краснодарского края права акционера (участника) хозяйственного общества, по вопросам, указанным в пункте 4.13 настоящего Порядка, должно содержать следующие сведения:
о порядке погашения требований;
о сроке погашения требований, который не может превышать 20 (двадцать) дней с даты вынесения арбитражным судом соответствующего определения;
о способах удовлетворения требований кредиторов к должнику (перечисление денежных средств на специальный банковский счет должника или в депозит нотариуса).
4.16.В ходе проведения в отношении унитарного предприятия и хозяйственного общества процедуры наблюдения уполномоченный орган Краснодарского края (представитель учредителей (участников) должника) обращается к исполнительным органам государственной власти Краснодарского края и структурным подразделениям администрации Краснодарского края, осуществляющим координацию и регулирование деятельности унитарного предприятия и хозяйственного общества, в соответствующей отрасли экономики (сфере управления), а также к исполнительному органу государственной власти Краснодарского края, осуществляющему от имени Краснодарского края права акционера (участника) хозяйственного общества, с предложением о принятии решения (об инициировании принятия решения на общем собрании учредителей (участников) должника) об обращении к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении в отношении должника финансового оздоровления.
4.17.Решение об обращении к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления должно содержать:
сведения о предлагаемом учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия обеспечении исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности;
предлагаемый учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия срок финансового оздоровления.
4.18.К решению об обращении к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления прилагаются:
план финансового оздоровления;
график погашения задолженности;
протокол общего собрания учредителей (участников) должника или решение органа, уполномоченного собственником имущества должника - унитарного предприятия;
перечень учредителей (участников) должника, голосовавших за обращение к собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления;
сведения о предлагаемом учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия обеспечении исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности (при наличии такого обеспечения);
иные предусмотренные Законом о банкротстве документы.
4.19.В ходе проведения в отношении унитарного предприятия и хозяйственного общества процедуры внешнего управления уполномоченный орган Краснодарского края (представитель учредителей (участников) должника) обращается к исполнительным органам государственной власти Краснодарского края и структурным подразделения администрации Краснодарского края, осуществляющих координацию и регулирование деятельности унитарного предприятия и хозяйственного общества, в соответствующей отрасли экономики (сфере управления), а также к исполнительному органу государственной власти Краснодарского края, осуществляющему от имени Краснодарского края права акционера (участника) хозяйственного общества, с предложением о принятии решения:
об обращении с ходатайством о продаже предприятия должника, рассматриваемого как имущественный комплекс, предназначенный для осуществления предпринимательской деятельности;
о замещении активов должника;
о заключении соглашения с третьим лицом или третьими лицами об условиях предоставления денежных средств для исполнения обязательств должника.
4.20.Мотивированное решение исполнительного органа государственной власти Краснодарского края или структурного подразделения администрации Краснодарского края, осуществляющих координацию и регулирование деятельности унитарного предприятия или хозяйственного общества, в соответствующей отрасли экономики (сфере управления), или исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, осуществляющего от имени Краснодарского края права акционера (участника) хозяйственного общества, по вопросам, указанным в пункте 4.19 настоящего Порядка, должно быть представлено уполномоченному органу Краснодарского края (представителю учредителей (участников) должника) в течение месяца с даты получения предложения.
4.21.Решение исполнительного органа государственной власти Краснодарского края или структурного подразделения администрации Краснодарского края, осуществляющих координацию и регулирование деятельности унитарного предприятия или хозяйственного общества, в соответствующей отрасли экономики (сфере управления), или исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, осуществляющего от имени Краснодарского края права акционера (участника) хозяйственного общества, о продаже предприятия должно содержать сведения о минимальной цене продажи предприятия должника.
4.22.При отказе кредиторов от принятия имущества для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, уполномоченный орган Краснодарского края (представитель учредителей (участников) должника) обращается к исполнительным органам государственной власти Краснодарского края и структурным подразделениям администрации Краснодарского края, осуществляющим координацию и регулирование деятельности унитарного предприятия и хозяйственного общества, в соответствующей отрасли экономики (сфере управления), а также к исполнительному органу государственной власти Краснодарского края, осуществляющему от имени Краснодарского края права акционера (участника) хозяйственного общества, с предложением о направлении арбитражному управляющему заявления о правах на указанное имущество.
4.23.Решение исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и структурных подразделений администрации Краснодарского края, осуществляющих координацию и регулирование деятельности унитарного предприятия и хозяйственного общества, в соответствующей отрасли экономики (сфере управления), а также исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, осуществляющего от имени Краснодарского края права акционера (участника) хозяйственного общества, о направлении арбитражному управляющему заявления о правах на имущество, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, должно быть принято и направлено уполномоченному органу Краснодарского края (представителю учредителей (участников) должника) в течение 7 (семи) дней с даты получения предложения.
5.Порядок выражения
уполномоченному органу Российской Федерации мнения
Краснодарского края в отношении применения и хода процедуры,
применяемой в деле о банкротстве
5.1.Основанием для представления уполномоченному органу Российской Федерации мнения Краснодарского края в отношении применения и хода процедуры, применяемой в деле о банкротстве хозяйствующего субъекта Краснодарского края (далее - хозяйствующий субъект), является надлежащим образом оформленный запрос, направленный до даты проведения собрания кредиторов.
5.2.В целях формирования согласованного мнения Краснодарского края уполномоченный орган Краснодарского края вправе запрашивать у исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, осуществляющих координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли экономики (сфере управления), и органов местного самоуправления Краснодарского края по месту нахождения должника, мотивированную позицию указанных органов в отношении применения и хода процедуры банкротства хозяйствующего субъекта.
5.3.Мотивированную позицию в отношении применения и хода процедуры банкротства хозяйствующего субъекта органы, указанные в пункте 5.2 настоящего Порядка, обязаны представить уполномоченному органу Краснодарского края в течение 3 (трех) дней со дня получения запроса.
5.4.Уполномоченный орган Краснодарского края на основании анализа имеющейся информации, а также ответов, полученных от органов, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка, формирует мнение Краснодарского края в отношении применения и хода процедуры банкротства хозяйствующего субъекта.
5.5.Уполномоченный орган Краснодарского края выражает мнение о целесообразности применения процедуры финансового оздоровления при наличии достаточных оснований полагать, что платежеспособность должника будет восстановлена в сроки, установленные Законом о банкротстве, а также при наличии ходатайства учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия, уполномоченного государственного органа, а также третьего лица или третьих лиц, при условии предоставления достаточного обеспечения исполнения обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности, размер которого должен превышать размер обязательств должника, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения первого собрания кредиторов, не менее чем на двадцать процентов.
5.6.Уполномоченный орган Краснодарского края выражает мнение о целесообразности применения процедуры внешнего управления при наличии достаточных оснований полагать, что платежеспособность должника будет восстановлена в сроки, установленные Законом о банкротстве, а также при наличии возможности для проведения в отношении должника восстановительных процедур.
5.7.Уполномоченный орган Краснодарского края выражает мнение о целесообразности применения процедуры конкурсного производства при наличии признаков банкротства, установленных Законом о банкротстве, и при отсутствии оснований для введения финансового оздоровления и внешнего управления.
5.8.Уполномоченный орган Краснодарского края не выражает мнение Краснодарского края в отношении применения и хода процедуры, применяемой в деле о банкротстве хозяйствующего субъекта, в случае если запрос уполномоченного органа Российской Федерации получен в день проведения собрания кредиторов или после даты проведения собрания кредиторов.
Начальник отдела юридического
обеспечения процедур финансового
оздоровления и банкротства
управления по работе
с несостоятельными предприятиями
И.А.РУБАН