Приложение к Приказу от 03.07.2015 г № 53 Проект
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов министерства промышленности и энергетики Краснодарского края (далее - Порядок) разработан в целях выявления в них коррупциогенных факторов, их последующего устранения и устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства промышленности и энергетики Краснодарского края и проектов нормативных правовых актов министерства промышленности и энергетики Краснодарского края (далее - ведомственные акты (проекты), министерство).
1.2.В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" основными принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов являются:
обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;
оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;
обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
сотрудничество федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
2.Проведение антикоррупционной экспертизы проектов ведомственных актов министерства
2.1.Антикоррупционная экспертиза проектов ведомственных актов министерства проводится отделом государственной службы, кадров и делопроизводства министерства совместно с отделом юридического сопровождения министерства в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика).
2.2.Антикоррупционной экспертизе подлежит редакция проекта ведомственного акта министерства. Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных или признанных утратившими силу ведомственных актов министерства.
2.3.Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов ведомственных актов министерства составляет семь рабочих дней со дня их размещения на официальном сайте министерства.
2.4.Не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления проекта ведомственного акта, отдел государственной службы, кадров и делопроизводства министерства направляет в отдел перспективного развития министерства для размещения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (minpromenergokk.ru) электронную копию поступившего проекта ведомственного акта министерства для учета мнения граждан, независимых экспертов, общественных и иных организаций по наличию в нем положений и норм, способствующих возникновению коррупциогенных ситуаций.
2.5.Независимые эксперты не позднее дня, предшествующего дню окончания проведения антикоррупционной экспертизы проекта ведомственного акта министерства, определяемого в соответствии с 2.3 настоящего Порядка, направляют на электронный адрес министерства заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 октября 2011 года N 363 "Об утверждении формы заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы".
Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению отделом государственной службы, кадров и делопроизводства министерства и отделом юридического сопровождения министерства.
В десятидневный срок со дня получения заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы отдел государственной службы, кадров и делопроизводства министерства направляет независимому эксперту мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
2.6.Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства министерства и отдел юридического сопровождения министерства с учетом поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы составляют заключение по результатам антикоррупционной экспертизы проекта ведомственного акта министерства, которое регистрируется и выдается составителю проекта на следующий рабочий день после истечения срока, установленного пунктом 2.3 настоящего Порядка (формы заключений по результатам антикоррупционной экспертизы приведены в приложениях N 1 - 2 к настоящему Порядку).
В отрицательном заключении по результатам антикоррупционной экспертизы отражаются коррупциогенные факторы, выявленные в проекте ведомственного акта министерства по результатам антикоррупционной экспертизы.
В положительном заключении по результатам антикоррупционной экспертизы также указываются положения, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта, не относящиеся в соответствии с Методикой к коррупциогенным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.
2.7.В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта ведомственного акта министерства коррупциогенных факторов не выявлено, а также, если по рассматриваемому проекту ведомственного акта министерства отсутствуют замечания по результатам правовой экспертизы, проект ведомственного акта министерства согласовывается отделом государственной службы, кадров и делопроизводства министерства и отделом юридического сопровождения министерства.
2.8.Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта ведомственного акта министерства, устраняются отделами министерства, ответственными за его подготовку, на стадии доработки проекта ведомственного акта министерства, после чего доработанный проект ведомственного акта министерства направляется на повторное рассмотрение в отдел государственной службы, кадров и делопроизводства министерства и отдел юридического сопровождения министерства.
2.9.Результаты антикоррупционной экспертизы проектов ведомственных актов министерства подлежат включению в журнал учета экспертиз проектов ведомственных актов и ведомственных актов министерства (далее - журнал), который ведется отделом государственной службы, кадров и делопроизводства министерства.
3.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы ведомственных актов министерства
3.1.Антикоррупционная экспертиза ведомственных актов министерства проводится при мониторинге применения ведомственных актов министерства.
3.2.Мониторинг применения ведомственных актов министерства проводится отделами министерства в соответствии с их компетенцией.
3.3.В случае если отдел министерства, осуществляющий мониторинг применения ведомственных актов, выявляет наличие в последнем норм, способствующих созданию условий для проявления коррупции, данный отдел министерства в течение пяти рабочих дней готовит предложения по устранению выявленных коррупциогенных факторов и направляет в установленном порядке соответствующий проект ведомственного акта министерства об изменении или отмене ведомственного акта министерства, по результатам мониторинга правоприменения которого были выявлены коррупциогенные факторы, в отдел государственной службы, кадров и делопроизводства министерства для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.
4.Порядок согласования проектов ведомственных актов министерства, направления, учета, регистрации и хранения ведомственных актов министерства
4.1.Копии проектов ведомственных актов министерства направляются отделом государственной службы, кадров и делопроизводства министерства в прокуратуру Краснодарского края в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, утвержденной постановлением главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2004 года N 1315.
4.2.Копия проекта ведомственного акта министерства в день его размещения на официальном сайте министерства направляется отделом государственной службы, кадров и делопроизводства министерства в уполномоченный орган в целях проведения специализированной антикоррупционной экспертизы ведомственного акта министерства в порядке, предусмотренном постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 мая 2009 года N 350 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края".
4.3.Регистрация ведомственных актов министерства осуществляется отделом государственной службы, кадров и делопроизводства министерства при наличии соответствующих заключений по проведению антикоррупционных экспертиз проектов ведомственных актов, которые приобщаются к приказу.
4.4.Ведомственные акты министерства, зарегистрированные в порядке, установленном пунктом 4.3 настоящего Порядка, хранятся в отделе государственной службы, кадров и делопроизводства министерства.
4.5.Отделом государственной службы, кадров и делопроизводства министерства копии принятых и зарегистрированных ведомственных актов министерства направляются в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствии с распоряжением главы администрации Краснодарского края от 26 ноября 2003 года N 1622-р "О направлении копий нормативных правовых актов органов исполнительной власти Краснодарского края".
4.6.Отделом государственной службы, кадров и делопроизводства министерства ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, копии принятых ведомственных актов министерства направляются в прокуратуру Краснодарского края.".
Начальник отдела
юридического сопровождения
министерства промышленности
и энергетики Краснодарского края
А.В.МАЛЬКОВСКАЯ