Приложение к Постановлению от 30.06.2015 г № 1769
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРМАВИР"
| Наименование программы | муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории муниципального образования город Армавир" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Постановление Правительства РФ от 15 июля 2013 года N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", Закон Краснодарского края от 28 января 2009 года N 1690-КЗ "О развитии сельского хозяйства в Краснодарском крае", Государственная программа Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденная постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года N 1204 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 июня 2014 года N 546 "Об утверждении порядков расходования субвенций и предоставления субсидий за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Краснодарского края" государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" |
| Заказчик Программы | администрация муниципального образования город Армавир |
| Разработчик мероприятий Программы | отдел сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности администрации муниципального образования город Армавир (далее - отдел сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности) |
| Исполнители мероприятий Программы | отдел сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Армавир, администрация Приреченского сельского округа муниципального образования город Армавир |
| Координатор Программы | отдел сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности |
| Цель Программы | повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования (далее - МФХ) агропромышленного комплекса (далее - АПК), улучшение материального положения жителей сельской местности, а также повышение занятости и жизненного уровня сельского населения; создание комфортных условий жизнедеятельности в сельских населенных пунктах; улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории муниципального образования город Армавир; повышение престижа труда в сельскохозяйственном производстве |
| Задачи Программы | поддержка малых форм хозяйствования в части: возмещения части затрат на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, а также товарных сельскохозяйственных животных, предназначенных для воспроизводства; производства реализуемой продукции животноводства; приобретения молодняка кроликов, гусей, индеек; возмещения части затрат на содержание маточного поголовья племенных овец пород мясного направления; возмещения части затрат на строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта; возмещения части затрат на оплату услуг по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных; возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, в соответствии с условиями, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Краснодарского края; повышение уровня газификации домовладений (квартир) в сельских населенных пунктах; защита населения от болезней, общих для человека и животных; поощрения передовиков сельскохозяйственного производства по итогам уборки зерновых колосовых культур |
| Перечень целевых показателей | объем сельскохозяйственной продукции, произведенной МФХ, в действующих ценах; производство продукции растениеводства в условиях МФХ, производство продукции животноводства в условиях МФХ, поголовье сельскохозяйственных животных и птицы в условиях МФХ; валовой сбор зерновых колосовых культур во всех категориях хозяйств; количество газифицированных домовладений (квартир) в сельских населенных пунктах |
| Сроки реализации Программы | 2015 - 2017 годы |
| Источники и объем финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 4540,7 тыс. руб. в том числе: 2015 год - 1811,8 тыс. руб.; 2016 год - 1396,8 тыс. руб.; 2017 год - 1332,1 тыс. руб.; средства краевого бюджета - 3926,2 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 1454,3 тыс. руб.; 2016 год - 1268,3 тыс. руб.; 2017 год - 1203,6 тыс. руб.; средства местного бюджета 421,5 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 164,5 тыс. руб.; 2016 год - 128,5 тыс. руб.; 2017 год - 128,5 тыс. руб. |
| Контроль за исполнением Программы | первый заместитель главы муниципального образования город Армавир |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными средствами
Муниципальная программа направлена на развитие и повышение финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей, в том числе МФХ, улучшение и стабилизацию эпизоотической ситуации, повышение престижа труда в сельскохозяйственном производстве муниципального образования город Армавир, на осуществление мер по повышению уровня и качества жизни в сельских населенных пунктах муниципального образования город Армавир.
Без значительной финансовой поддержки в современных условиях субъекты АПК не в состоянии эффективно осуществлять сельскохозяйственное производство. Изменение природно-климатических, политико-экономических условий современного мира способствуют созданию дополнительных сложностей при ведении аграрного производства.
Основными преимуществами программно-целевого метода в решении обозначенных в Программе проблем являются:
комплексный подход к решению проблемы развития АПК, позволяющий учесть значительное число факторов, влияющих на эффективность Программы,
привлечение к реализации мероприятий Программы финансовых средств всех уровней бюджета, из внебюджетных источников,
обозначение критериев оценки эффективности сельскохозяйственного производства, эффективности расходования бюджетных средств.
2.Цели и задачи Программы
2.1.Цели Программы:
1) повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования АПК, улучшение материального положения жителей сельской местности, а также повышение занятости и жизненного уровня сельского населения;
2) повышение престижа труда в сельскохозяйственном производстве;
3) улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории муниципального образования город Армавир;
4) создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.
2.2.Задачи Программы:
1) поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, ведущих деятельность в области сельскохозяйственного производства в части:
возмещения части затрат на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, а также товарных сельскохозяйственных животных, предназначенных для воспроизводства;
производства реализуемой продукции животноводства;
возмещения части затрат на приобретение молодняка кроликов, гусей, индеек;
возмещения части затрат на содержание маточного поголовья племенных овец пород мясного направления;
возмещения части затрат на строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта;
возмещения части затрат на оплату услуг по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, в соответствии с условиями, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Краснодарского края;
2) поддержка развития личных подсобных хозяйств в области сельскохозяйственного производства:
приобретение племенных, а также товарных сельскохозяйственных животных, предназначенных для воспроизводства;
производство реализуемой ими продукции животноводства;
приобретение молодняка кроликов, гусей, индеек;
строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта;
искусственное осеменение сельскохозяйственных животных;
содержание маточного поголовья племенных овец пород мясного направления.
уплата процентов по кредитам и займам, полученным гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, соответственно в кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на цели, предусмотренные Законом Краснодарского края от 7 июня 2004 года N 721-КЗ "О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края", а также на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области государственной поддержки сельскохозяйственного производства;
3) защита населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных;
4) поощрение передовиков сельскохозяйственного производства по итогам уборки зерновых колосовых культур;
5) повышение уровня газификации домовладений (квартир) в сельских населенных пунктах.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на три года с 2015 по 2017 годы и является основным инструментом поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей:
2015 - 2016 годы - поддержка развития МФХ в области сельскохозяйственного производства:
приобретение племенных, а также товарных сельскохозяйственных животных, предназначенных для воспроизводства;
производство реализуемой ими продукции животноводства;
приобретение молодняка кроликов, гусей, индеек;
строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта;
искусственное осеменение сельскохозяйственных животных;
содержание маточного поголовья племенных овец пород мясного направления.
уплата процентов по кредитам и займам, полученным гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, соответственно в кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на цели, предусмотренные Законом Краснодарского края от 7 июня 2004 года N 721-КЗ "О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края", а также на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области государственной поддержки сельскохозяйственного производства.
2015 - 2017 годы - регулирование численности безнадзорных животных в соответствии с Законом Краснодарского края от 27 сентября 2012 года N 2584-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края государственными полномочиями Краснодарского края по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных на территории муниципальных образований Краснодарского края".
2015 - 2017 годы - поощрение передовиков по итогам уборки зерновых колосовых культур.
2015 год - создание условий для развития инженерной инфраструктуры в сельских населенных пунктах путем ввода в действие распределительных газовых сетей в сельских населенных пунктах.
4.Перечень основных мероприятий Программы
Перечень основных мероприятий приведен в приложении N 1 к муниципальной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории муниципального образования город Армавир на 2015 - 2017 годы".
5.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Для исполнения мероприятий Программы планируется общий объем финансирования в сумме:
| Наименование | Год | Итого | ||
| 2015 | 2016 | 2017 | ||
| Всего, тыс. руб. | 1660,8 | 1396,8 | 1332,1 | 4389,7 |
| в т.ч. средства федерального бюджета, тыс. руб. | 0 | 0 | 0 | 0 |
| субвенции краевого бюджета, тыс. руб. | 1332,3 | 1268,3 | 1203,6 | 3804,2 |
| средства местного бюджета, тыс. руб. | 328,5 | 128,5 | 128,5 | 585,5 |
За счет средств местного бюджета, получения из краевого бюджета субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий, субсидий из средств краевого и федерального бюджетов:
по поддержке сельскохозяйственного производства в МФХ, по организации и развитию газоснабжения населения в сельской местности,
по защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных на территории муниципального образования город Армавир, в объемах, предусмотренных Законом Краснодарского края от 12 декабря 2014 года N 3068-КЗ "О краевом бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
6.Оценка социально-экономической эффективности Программы
В результате реализации Программы базовые показатели социально-экономического развития сельского хозяйства, муниципального образования город Армавир, в том числе в условиях МФХ, обеспечения инженерными сетями сельских населенных пунктов должны существенно улучшиться и составить:
| Показатели | Ед. изм. | отчет | оценка | прогноз | 2017 в %% к 2013 | ||
| год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||
| Объем сельскохозяйственной продукции, произведенной МФХ | |||||||
| в действующих ценах | млн. руб. | 537,6 | 597,8 | 652,5 | 713,1 | 764,0 | 142,2 |
| Производство продукции растениеводства в условиях МФХ | |||||||
| Овощи | тыс. тн. | 3,2 | 2,8 | 2,9 | 3,0 | 3,1 | 96,9 |
| Производство продукции животноводства в условиях МФХ | |||||||
| Мясо в живой массе | тыс. тн. | 0,756 | 0,800 | 0,820 | 0,830 | 0,840 | 111,2 |
| Молоко | тыс. тн. | 1,381 | 1,500 | 1,500 | 1,500 | 1,500 | 108,7 |
| Поголовье сельскохозяйственных животных и птицы в условиях МФХ | |||||||
| Крупный рогатый скот | голов | 344 | 360 | 360 | 360 | 360 | 104,7 |
| В том числе коровы | голов | 222 | 150 | 150 | 150 | 150 | 67,6 |
| Птица | Тыс. голов | 51,0 | 50,0 | 51,0 | 52,0 | 53,0 | 104 |
| Валовой сбор зерновых колосовых культур во всех категориях хозяйств | |||||||
| в весе после доработки | тыс. тн. | 37,4 | 41 | 41,6 | 41,7 | 41,7 | 112 |
| Улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации | |||||||
| Исполнение полномочий Краснодарского края по защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных на территории | %% | - | - | 100 | 100 | 100 | - |
| Развитие инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов | |||||||
| Газификация домовладений в сельских населенных пунктах | число домовладений | 0 | 0 | 9 | 0 | 0 | - |
7.Критерии выполнения Программы
Основными критериями оценки Программы являются предоставление субсидий МФХ, поощрение передовиков по итогам уборки зерновых колосовых культур, освоение субвенций бюджета Краснодарского края по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных на территории:
| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | год | ||
| 2015 | 2016 | 2017 | |||
| 1. Предоставление субсидий МФХ | |||||
| 1.1 | Освоение субсидий для развития малых форм хозяйствования в области сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования город Армавир | %% | 100 | 100 | 100 |
| 1.2 | Освоение субсидий на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования на территории муниципального образования город Армавир | %% | 100 | 100 | 100 |
| 2. Поощрение передовиков по итогам уборки зерновых колосовых культур | |||||
| 2.1 | Премирование специалистов хозяйств, главы крестьянского (фермерского) хозяйства | ||||
| 2.1.1 | премирование крестьянского (фермерского) хозяйства или хозяйства индивидуального предпринимателя (с площадью зерновых колосовых культур не менее 30 га) | единиц | 1 | 1 | 1 |
| 2.1.2 | премирование специалиста агрономической службы хозяйства | человек | 3 | 3 | 3 |
| 2.2 | Премирование денежной премией за наивысшую выработку на уборке зерновых колосовых культур | ||||
| 2.2.1 | комбайнеров или комбайновых экипажей на комбайнах марки "ДОН-1500" | человек | не более 6 | ||
| 2.2.2 | комбайнеров или комбайновых экипажей на комбайнах отечественного и зарубежного производства с мощностью двигателя более 250 л. с. | человек | не более 6 | ||
| 2.3. | водителей за наивысшие показатели на перевозке зерна с поля на ток: | человек | 3 | 3 | 3 |
| 3. | Освоение субвенций бюджета Краснодарского края по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных на территории | %% | 100 | 100 | 100 |
| 4. | Ввод в действие распределительных газовых сетей | км. | 0,363 | ||
8.Механизм реализации Программы
Ответственность за реализацию Программы и текущее управление Программой на территории муниципального образования город Армавир осуществляют: отдел сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Армавир, администрация Приреченского сельского округа муниципального образования город Армавир в рамках полномочий, предусмотренных положениями об отделе сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Армавир, администрации Приреченского сельского округа муниципального образования город Армавир.
Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии:
с Законом Краснодарского края от 26 декабря 2005 года N 976-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства, организации проведения в Краснодарском крае мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных", Законом Краснодарского края от 27 сентября 2012 года N 2584-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края государственными полномочиями Краснодарского края по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных на территории муниципальных образований Краснодарского края";
с порядком поощрения передовиков по итогам уборки зерновых колосовых культур в муниципальном образовании город Армавир;
с Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2013 года N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", с перечнем объемов, источников финансирования, объектов газоснабжения на территории Приреченского сельского округа муниципального образования город Армавир (приложение N 2).
Расходование субвенций из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий:
по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных на территории муниципальных образований Краснодарского края осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 сентября 2013 года N 1073 "Об утверждении Положения о порядке расходования субвенций, выделяемых местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий Краснодарского края по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных на территории муниципальных образований Краснодарского края";
по предоставлению малым формам хозяйствования в АПК субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах,
по предоставлению субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в области сельскохозяйственного производства, и личным подсобным хозяйствам на поддержку сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования город Армавир на текущий год, в соответствии утверждаемыми нормативно-правовыми актами администрации муниципального образования город Армавир.
Кроме того, предполагается привлечение с использованием механизмов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, средств из внебюджетных источников на мероприятие по вводу в действие распределительных газовых сетей.
В рамках муниципальной программы планируется закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Отдел сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности (координатор Программы):
обеспечивает реализацию мероприятий Программы;
организует работу по достижению целевых показателей Программы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы.
А также в рамках реализации мероприятий Программы в пределах своих полномочий осуществляет:
подготовку предложений по корректировке Программы,
разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
организует размещение Программы, утвержденной администрацией муниципального образования город Армавир, на официальном сайте администрации муниципального образования город Армавир, а также публикует информацию о ходе и результатах реализации Программы;
осуществляет оценку эффективности реализации Программы, результаты которой в виде справки, отчета об исполнении финансирования Программы направляются в управление экономического развития муниципального образования город Армавир;
осуществляет иные полномочия, установленные Программой.
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Армавир:
заключает муниципальный контракт на исполнение работ по регулированию численности безнадзорных животных на территории муниципального образования город Армавир, осуществляет оценку эффективности реализации Программы, в части обеспечения эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия на территории муниципального образования город Армавир;
представляет отчет в Государственное управление ветеринарии Краснодарского края об использовании субвенций, выделяемых местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий Краснодарского края по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных на территории муниципальных образований Краснодарского края.
Администрация Приреченского сельского округа обеспечивает в рамках своих полномочий привлечение с использованием механизмов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, средств из внебюджетных источников на мероприятие Программы по вводу в действие распределительных газовых сетей на территории Приреченского сельского округа.
Контроль за выполнением Программы осуществляет первый заместитель главы муниципального образования город Армавир.
Начальник отдела сельского хозяйства и
перерабатывающей промышленности
муниципального образования
город Армавир
В.А.ЧЕМЕРИЧКО