Приложение к Приказу от 30.06.2015 г № 126 Состав
Положение об общественном совете при департаменте по архитектуре и градостроительству Краснодарского края
1.1.Настоящее Положение определяет цели, задачи и основы организации деятельности общественного совета при департаменте по архитектуре и градостроительству Краснодарского края (далее - общественный совет).
1.2.Общественный совет является постоянно действующим органом, образуемым при департаменте по архитектуре и градостроительству Краснодарского края (далее - департамент), выполняет консультативно-совещательные функции и участвует в осуществлении общественного контроля за деятельностью департамента в порядке и формах, предусмотренных законодательством.
1.3.Решения общественного совета носят рекомендательный характер.
1.4.Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", Закона Краснодарского края от 29 апреля 2008 года N 1459-КЗ "Об Общественной палате Краснодарского края", иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Краснодарского края, иных нормативных правовых актов Краснодарского края, настоящего Положения.
1.5.Общественный совет формируется на основе добровольного участия.
2.Цели и задачи общественного совета
2.1.Общественный совет создается в целях:
учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в сфере архитектуры и градостроительства Краснодарского края;
привлечения представителей общественных, профессиональных и творческих объединений к разработке основных направлений государственной политики по вопросам архитектуры и градостроительства, претворения в жизнь принципа гласности и открытости деятельности департамента.
2.2.Основными задачами общественного совета являются:
оптимизация взаимодействия департамента и гражданского общества в сфере принятия решений в области архитектуры и градостроительства;
подготовка предложений по совершенствованию государственной политики в сфере архитектуры и градостроительства;
проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, касающихся вопросов сферы деятельности департамента;
совершенствование механизма учета общественного мнения при принятии департаментом решений;
повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности департамента;
участие в осуществлении общественного контроля за деятельностью департамента в порядке и формах, предусмотренных законодательством.
2.3.Совет для выполнения задач, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, осуществляет следующие полномочия:
осуществляет изучение и обсуждение актуальных вопросов в сфере деятельности департамента, в том числе с использованием опыта иных субъектов Российской Федерации и зарубежных стран;
организует работу по привлечению граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений и иных организаций к обсуждению вопросов, относящихся к сфере деятельности департамента;
осуществляет общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов департамента, готовит предложения по их совершенствованию;
устанавливает в соответствии с законодательством порядки организации и проведения общественной проверки, общественной экспертизы, общественного обсуждения.
2.4.При решении основных задач:
общественный совет по согласованию с руководителем департамента члены общественного совета имеют право принимать участие в мероприятиях, проводимых департаментом;
общественный совет может запрашивать у департамента необходимые для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
3.Порядок
формирования состава Общественного совета, порядок
взаимодействия департамента по архитектуре и
градостроительству Краснодарского края с Общественной
палатой Краснодарского края при формировании состава
Общественного совета, порядок и условия включения в состав
Общественного совета независимых экспертов, представителей
заинтересованных общественных организаций и иных лиц
3.1.Состав Общественного совета формируется в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона Краснодарского края от 29 апреля 2008 года N 1459-КЗ "Об Общественной палате Краснодарского края" (далее - Краевой закон), Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2014 года N 217 "О порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Краснодарского края" и утверждается приказом департамента.
3.2.Членами общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Краевым законом не могут быть членами общественной палаты Краснодарского края.
3.3.Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
3.4.Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края.
В состав общественного совета включаются члены Общественной палаты Краснодарского края, независимые от органов государственной власти Краснодарского края эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица, выразившие согласие на участие в деятельности общественного совета.
3.5.Состав общественного совета департамента формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены общественного совета:
Общественной палатой Краснодарского края;
независимыми от органов государственной власти Краснодарского края экспертами;
представителями заинтересованных общественных организаций и иными лицами;
руководителем департамента.
Количественный состав общественного совета составляет не более 15 человек.
Срок полномочий членов общественного совета истекает через два года со дня первого заседания общественного совета нового состава.
3.6.Полномочия члена общественного совета прекращаются в случае:
истечения срока его полномочий;
подачи им заявления о выходе из состава общественного совета;
возбуждения в отношении члена общественного совета уголовного дела;
вступления в законную силу вынесенного в отношении члена общественного совета обвинительного приговора суда;
смерти или признания члена общественного совета недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
избрания его главой администрации (губернатором) Краснодарского края, избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края, а также на выборную должность в органе местного самоуправления;
назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность Краснодарского края, должность государственной гражданской службы Краснодарского края или должность муниципальной службы;
переезда на постоянное место жительства за пределы территории Краснодарского края;
утраты гражданства Российской Федерации.
Основанием для прекращения полномочий члена общественного совета и исключения из состава общественного совета, за исключением предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, является его заявление, поданное на имя руководителя департамента, или предложение Общественного совета, включаемое в протокол очередного заседания.
В случае досрочного прекращения полномочий члена общественного совета кандидатура нового члена в состав общественного совета может вноситься руководителем департамента, председателем Общественного совета.
Изменения в состав общественного совета оформляются приказом департамента по согласованию с Общественной палатой Краснодарского края.
3.7.При истечении срока полномочий действующего состава общественного совета, в целях формирования состава общественного совета, экспертами, независимыми от органов государственной власти Краснодарского края, представителями общественных организаций и иных организаций, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности департамента, на официальном сайте департамента размещается уведомление о начале процедуры формирования состава общественного совета (далее - уведомление) не позднее чем за 3 месяца до истечения полномочий действующего состава членов Общественного совета.
В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены общественного совета, срок (не менее одного месяца с момента размещения уведомления) и адрес направления организациями и лицами, указанными в пункте 3.5 настоящего Положения, писем о выдвижении кандидатов в состав общественного совета.
В письме о выдвижении кандидата в члены общественного совета указываются фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав общественного совета.
Одновременно с размещением на официальном сайте департамента в сети Интернет, с целью формирования нового состава общественного совета, уведомление направляется в Общественную палату Краснодарского края.
К письму о выдвижении кандидата в члены общественного совета должна быть приложена биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата, а также письменное согласие кандидата войти в состав Общественного совета, на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте департамента, раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены общественного совета, а также согласие на обработку персональных данных кандидата департаментом в целях формирования состава Общественного совета.
В течение 10 рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены общественного совета департамент формирует сводный перечень выдвинутых кандидатов и направляет его в Общественную палату Краснодарского края для согласования.
После согласования перечня кандидатов с Общественной палатой Краснодарского края департамент утверждает состав общественного совета.
Состав Общественного совета в течение 5 дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте департамента в сети Интернет.
4.Организация деятельности Общественного совета
4.1.Основной формой деятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие. По решению председателя общественного совета могут проводиться внеочередные заседания.
За месяц до начала заседания члены общественного совета вносят предложения в повестку и готовят для обсуждения документы, которые доводятся до сведения руководителя департамента.
4.2.Решение общественного совета оформляется протоколом, который подписывает председательствующий на заседании общественного совета, выписка из протокола представляется руководителю департамента.
Решение общественного совета принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов общественного совета.
Решения общественного совета подлежат обязательному рассмотрению департаментом. Предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в решении общественного совета, подготовленного по результатам общественного контроля, в случаях, предусмотренных законодательством, учитываются департаментом при реализации установленных задач и функций.
4.3.Заседание общественного совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.
4.4.Председатель общественного совета определяет:
приоритетные направления деятельности общественного совета;
руководит деятельностью общественного совета;
проводит заседания общественного совета.
4.5.Заместитель председателя общественного совета:
обеспечивает организацию взаимодействия общественного совета со структурными подразделениями департамента, научными, творческими, общественными объединениями и религиозными организациями;
исполняет обязанности председателя общественного совета в его отсутствие.
4.6.Секретарь общественного совета:
организует текущую деятельность общественного совета; координирует деятельность членов общественного совета;
организует и осуществляет контроль за выполнением поручений председателя общественного совета и его заместителя;
согласовывает с департаментом проекты планов работы общественного совета, место и повестку дня заседания общественного совета, список приглашенных лиц;
информирует членов общественного совета о времени, месте и повестке дня его заседания, а также об утвержденных планах работы общественного совета;
обеспечивает во взаимодействии с членами общественного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;
ведет делопроизводство общественного совета.
4.7.Члены общественного совета:
участвуют в мероприятиях, проводимых общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания общественного совета;
обладают равными правами при обсуждении вопросов о голосовании;
обязаны лично участвовать в заседаниях общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
4.8.Департамент по запросам общественного совета представляет в 30-дневный срок необходимые сведения, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.Конфликт интересов
5.1.Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность члена общественного совета влияет или может повлиять на объективность и беспристрастность осуществления общественного контроля и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена общественного совета и целями и задачами общественного контроля, установленными законодательством.
5.2.Под личной заинтересованностью члена общественного совета, которая влияет или может повлиять на объективность и беспристрастность осуществления общественного контроля, понимается возможность получения членом общественного совета доходов в виде денег, ценностей, иного имущества, в том числе имущественных прав, либо услуг для себя или для третьих лиц.
5.3.В случае возникновения у члена общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, член общественного совета обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя общественного совета.
5.4.Председатель общественного совета, если ему стало известно о возникновении у члена общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до снятия полномочий с члена общественного совета, являющегося стороной конфликта интересов.
Начальник отдела по вопросам
государственной службы
и специальной работы
Е.В.БЛИСКОВКА