Решение от 17.09.2005 г № 435-Р
Об отказе в регистрации кандидату в депутаты городской Думы Краснодара по Гидростроительному одномандатному избирательному округу N 21 Шнуренко Виталию Федоровичу
В соответствии с п. 18 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и п. 1 ст. 27 Закона Краснодарского края от 03.06.2003 N 593-КЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае" (далее - Закон Краснодарского края) соответствующая избирательная комиссия не позднее чем через десять дней после приема необходимых для регистрации кандидата документов обязана принять решение о регистрации кандидата по соответствующему избирательному округу либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата.
Рассмотрев документы для регистрации, представленные кандидатом в депутаты городской Думы Краснодара по Гидростроительному одномандатному избирательному округу N 21 Шнуренко Виталием Федоровичем, избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар полагает отказать ему в регистрации по следующим основаниям.
Во-первых, в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона Краснодарского края одним из документов, представляемых кандидатом для своей регистрации в соответствующую избирательную комиссию, организующую выборы, является первый финансовый отчет.
Согласно пункту 1 статьи 50 Закона Краснодарского края порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов, учета и отчетности, а также формы отчетности кандидатов, зарегистрированных кандидатов о поступлении и расходовании средств их избирательных фондов определяются избирательной комиссией Краснодарского края по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Краснодарскому краю и правлением Юго-Западного банка Сберегательного банка Российской Федерации. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты обязаны вести учет поступления и расходования средств своих избирательных фондов, а также контролировать законность поступления этих средств от добровольных жертвователей.
Форма первого финансового отчета утверждена Инструкцией о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае (далее - Инструкция), утвержденной постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 11.02.2005 N 782-П.
В соответствии с подпунктом а) пункта 13.1 указанной Инструкции первый финансовый отчет составляется по форме, приведенной в приложении 9 к Инструкции, и к нему прилагаются сведения согласно форме, приведенной в приложении 7 к Инструкции. При этом остаток средств специального избирательного фонда на дату сдачи отчета заверяется банковской справкой.
Среди документов, представленных для регистрации кандидатом Шнуренко В.Ф., отсутствует банковская справка об остатке средств специального избирательного фонда на дату сдачи отчета.
В соответствии с подпунктом "в" п. 23 ст. 38 Федерального закона, подпунктом "в" п. 6 ст. 23 Закона Краснодарского края отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых для регистрации кандидата, является основанием для отказа в регистрации.
Во-вторых, в соответствии с п. 3 ст. 33 Федерального закона, п. 3 ст. 20 Закона Краснодарского края вместе с уведомлением в соответствующую организующую выборы избирательную комиссию кандидат обязан представить сведения о доходах и об источниках доходов кандидата. При этом сведения о доходах и об источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется справка (справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты.
Кандидатом в депутаты городской Думы Краснодара Шнуренко В.Ф.:
1) представлена справка ГУ КРО Фонда социального страхования РФ о том, что с 27.02.2004 ему назначены и производятся ежемесячные страховые выплаты, однако размер полученного дохода указан не за год, предшествующий году назначения выборов (2004 год), а за 2005 год;
2) в сведениях об имуществе, представленных Шнуренко В.Ф., указано о наличии у него открытых счетов в ОАО АКБ "Югбанк". Из представленной кандидатом справки от 20.08.2005 N 06-04/211 следует, что ему начисляются проценты по данным счетам, однако размер полученного дохода в виде процентов указан не за год, предшествующий году назначения выборов (2004 год), а за 2005 год;
3) в избирательную комиссию муниципального образования город Краснодар Шнуренко В.Ф. представлено удостоверение N 094061, согласно которому с 06.09.1997 ему назначена пенсия по старости бессрочно, однако документа, подтверждающего размер полученного дохода в виде пенсии за 2004 год, не представлено.
В соответствии с подпунктом "в" п. 23 ст. 38 Федерального закона, подпунктом "в" п. 6 ст. 23 Закона Краснодарского края отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых для регистрации кандидата, является основанием для отказа в регистрации.
В-третьих, в заявлении о согласии баллотироваться Шнуренко В.Ф. указал "н/в".
Ни Федеральный закон "Об образовании", ни Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" не предусматривает такого уровня образования.
В соответствии с подпунктом "е" п. 23 ст. 38 Федерального закона, подпунктом "е" п. 6 ст. 27 Закона Краснодарского края недостоверность сведений, представленных кандидатом, в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона, п. 2 ст. 20 Закона Краснодарского края является основанием для отказа в регистрации.
С учетом изложенного и руководствуясь п.п. "е" и "в" п. 6 ст. 27 Закона Краснодарского края от 03.06.2003 N 593-КЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае", избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар решила:
1.Отказать Шнуренко Виталию Федоровичу в регистрации кандидатом в депутаты городской Думы Краснодара по Гидростроительному одномандатному избирательному округу N 21.
2.Направить настоящее решение Шнуренко В.Ф. и в средства массовой информации для опубликования в установленный законом срок.
3.Контроль за выполнением пункта 2 настоящего решения возложить на секретаря избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар В.И. Михееву.
Председатель
избирательной комиссии
А.Н.РЫКОВ
Секретарь
избирательной комиссии
В.И.МИХЕЕВА