Решение от 21.01.2016 г № 1
О внесении изменений в Устав муниципального образования город-курорт Сочи
В целях приведения Устава муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от 29.07.2010 N 92 в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, частью 3 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 27 Устава города Сочи, Городское Собрание Сочи решило:
1.Внести в Устав муниципального образования город-курорт Сочи, принятый решением Городского Собрания Сочи от 29.07.2010 N 92 , следующие изменения:
1.1.Пункт 20 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"20) обеспечение условий для развития на территории города Сочи физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Сочи;".
1.2.Пункт 24 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;".
1.3.Пункт 40 статьи 8 исключить.
1.4.Пункты 4.1, 4.2 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"4.1) по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
"4.2) в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";".
1.5.Абзац второй части 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"Днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Городского Собрания Сочи, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
".
1.6.Части 4 и 5 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"4. В случае досрочного прекращения полномочий Городского Собрания Сочи или депутатов (депутата) Городского Собрания Сочи, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 3 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть, что должно быть зафиксировано в решении Городского Собрания Сочи об их назначении.
5. Основные выборы депутатов Городского Собрания Сочи, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье сентября года, в котором истекают полномочия Городского Собрания Сочи, избранного на досрочных выборах, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
".
1.7.Часть 3 статьи 15 после цифры "74" дополнить цифрой "74.1".
1.8.Пункт 4 части 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:
"4) вопросы о преобразовании города Сочи, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования город-курорт Сочи требуется получение согласия населения города Сочи, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.".
1.9.Часть 6 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"6. Организацию деятельности Городского Собрания Сочи осуществляет председатель Городского Собрания Сочи. Председатель Городского Собрания Сочи и его заместители избираются тайным голосованием из числа депутатов Городского Собрания Сочи.
Председатель Городского Собрания Сочи и его заместители избираются на срок полномочий Городского Собрания Сочи. Заместители председателя Городского Собрания Сочи осуществляют полномочия председателя Городского Собрания Сочи в полном объеме в случае его временного отсутствия или в случае досрочного прекращения полномочий.".
1.10.Пункт 11 части 7 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"11) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
12) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.".
1.11.В абзаце 14 части 7 статьи 26 цифру "10" заменить цифрами "10 - 12".
1.12.Пункт 2 части 9 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Краснодарского края, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".
1.13.Часть 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"4. Глава города Сочи избирается тайным голосованием Городским Собранием Сочи из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет. Решение об избрании главы города Сочи принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
Решение о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Сочи принимается Городским Собранием Сочи не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий главы города Сочи.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Сочи устанавливается Городским Собранием Сочи. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании город-курорт Сочи устанавливается Городским Собранием Сочи.
Решение об избрании главы города Сочи принимается после проведения конкурса в срок, установленный Регламентом работы Городского Собрания Сочи.".
1.14.Статью 32 дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. В трехмесячный срок после вступления в должность глава города Сочи представляет населению муниципального образования город-курорт Сочи программу деятельности в качестве главы исполнительной власти, которая публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации города Сочи.".
1.15.Пункт 1 части 8 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Краснодарского края, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".
1.16.Части 6 - 12 статьи 32 считать частями 7 - 13.
1.17.Часть 2 статьи 33 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) выдает от имени города Сочи и от имени администрации доверенности в соответствии с законодательством;".
1.18.Пункт 12 части 2 статьи 33 считать пунктом 13 части 2.
1.19.В пункте 13 части 1 статьи 36 знак препинания "." заменить знаком препинания ";".
1.20.Часть 1 статьи 36 дополнить пунктами 14 - 16 следующего содержания:
"14) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
16) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.21.В абзаце первом части 2 статьи 36 слова "1 месяца" заменить словами "30 календарных дней".
1.22.Абзац четвертый части 2 статьи 36 после цифры "11" дополнить знаком препинания и цифрами ", 14 - 16".
1.23.Статью 36 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. В случае, если избранный Городским Собранием Сочи глава города Сочи, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Городского Собрания Сочи об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Городское Собрание Сочи не вправе принимать решение об избрании главы города Сочи до вступления решения суда в законную силу.".
1.24.Пункт 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:
"1) обеспечивает составление и представление в Городское Собрание Сочи проекта бюджета города Сочи, а также проекты программ комплексного социально-экономического развития города Сочи;".
1.25.Пункты 7 - 9 статьи 40 считать соответственно пунктами 5 - 7.
1.26.Пункт 3 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"3) определяет размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;".
1.27.Пункт 9 статьи 43 изложить в следующей редакции:
"9) принимает участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории города Сочи;".
1.28.Из пунктов 1, 3 статьи 44 исключить слова "осуществляет".
1.29.В пункте 4 статьи 45 слова "города Сочи" заменить словами "в городе Сочи".
1.30.Пункт 10 статьи 45 изложить в следующей редакции:
"10) осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Сочи;".
1.31.Пункт 14 статьи 45 изложить в следующей редакции:
"14) осуществляет хранение, комплектование (формирование), учет и использование соответствующих архивных документов и архивных фондов;".
1.32.Пункты 7 - 15 статьи 45 считать соответственно пунктами 6 - 14.
1.33.Наименование статьи 46 изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Полномочия администрации в области охраны здоровья граждан, развития физической культуры, школьного спорта и массового спорта".
1.34.Абзац первый статьи 46 изложить в следующей редакции:
"Администрация осуществляет следующие полномочия в области охраны здоровья граждан, развития физической культуры, школьного спорта и массового спорта:".
1.35.Пункт 8.1 статьи 46 изложить в следующей редакции:
"8.1) обеспечивает условия для развития на территории города Сочи физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе Сочи;".
1.36.Статью 47 изложить в следующей редакции:
"Статья 47. Полномочия администрации в области использования и охраны водных объектов
Администрация в области использования и охраны водных объектов осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет все полномочия, предусмотренные Водным кодексом Российской Федерации, в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;
2) устанавливает правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Сочи, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
3) предоставляет гражданам информацию об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Сочи;
4) иные полномочия в соответствии с законодательством.".
1.37.Пункты 4 - 6 статьи 49 изложить в следующей редакции:
"4) оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации в соответствии с Федеральным законом от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";
5) иные полномочия в соответствии с законодательством.".
1.38.Из пункта 3 статьи 50 исключить слова "и обучение".
1.39.Пункт 4 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"4) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;".
1.40.Пункт 8 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"8) обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;".
1.41.Абзац первый статьи 51 изложить в следующей редакции:
"Администрация в области пожарной безопасности осуществляет следующие полномочия:".
1.42.Статью 54 дополнить частями 5, 6 следующего содержания:
"5. Председатель, заместитель председателя, аудиторы Контрольно-счетной палаты должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Полномочия председателя, заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральными законами от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия председателя, заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.43.Пункт 11 части 1 статьи 54.3 изложить в следующей редакции:
"11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Краснодарского края, Уставом и решениями Городского Собрания Сочи.".
1.44.Пункт 3 статьи 66 изложить в следующей редакции:
"3) правовые акты главы города Сочи, администрации и должностных лиц местного самоуправления, правовые акты председателя Контрольно-счетной палаты, правовые акты председателя Городского Собрания Сочи, правовые акты руководителей органов администрации, обладающих правами юридического лица.".
1.45.Статью 74.1 исключить.
1.46.Абзац второй части 2 статьи 76 исключить.
1.47.Часть 6 статьи 79 исключить.
1.48.Части 7 - 9 статьи 79 считать соответственно частями 6 - 8 статьи 79.
1.49.Часть 5 статьи 80 изложить в следующей редакции:
"5. Проект бюджета города Сочи, решение об утверждении бюджета города Сочи, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Сочи и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Сочи, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.".
1.50.Абзац второй части 4 статьи 86 изложить в следующей редакции:
"Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется Федеральным законом от 29.07.1998 N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
".
1.51.Абзац 3 части 5 статьи 86 исключить.
1.52.Абзац 1 части 8 статьи 86 изложить в следующей редакции:
"8. Анализ финансового состояния получателя гарантии в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии осуществляется финансовым органом в установленном им порядке либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
1.53.Часть 4 статьи 87 изложить в следующей редакции:
"4. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
контроль в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования город-курорт Сочи, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
анализ проведения главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.".
1.54.Статью 88 изложить в следующей редакции:
"Статья 88. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
1. Бюджетная отчетность города Сочи составляется финансовым органом города Сочи на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
2. Бюджетная отчетность города Сочи является годовой. Отчет об исполнении бюджета города Сочи является ежеквартальным.
3. Бюджетная отчетность города Сочи представляется финансовым органом в администрацию.
4. Отчет об исполнении бюджета города Сочи за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией и направляется в Городское Собрание Сочи и Контрольно-счетную палату.
Годовой отчет об исполнении бюджета города Сочи подлежит утверждению решением Городского Собрания Сочи.
5. Годовой отчет об исполнении бюджета города Сочи до его рассмотрения Городским Собранием Сочи подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города Сочи.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Сочи осуществляется Контрольно-счетной палатой в порядке, установленном решением Городского Собрания Сочи, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
6. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города Сочи устанавливается Городским Собранием Сочи в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города Сочи представляются проект решения об исполнении бюджета города Сочи, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета города Сочи и документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
8. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета города Сочи Городское Собрание Сочи принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета города Сочи.
В случае отклонения Городским Собранием Сочи решения об исполнении бюджета города Сочи он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
9. Годовой отчет об исполнении бюджета города Сочи представляется в Городское Собрание Сочи не позднее 1 мая текущего года.".
1.55.Статью 95 изложить в следующей редакции:
"Статья 95. Вступление в силу Устава
1. Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
2. Установленный настоящим Уставом порядок избрания главы города Сочи применяется после истечения установленного Законом Краснодарского края от 26.03.2015 N 3147-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О местном самоуправлении в Краснодарском крае" срока полномочий главы города Сочи (за исключением досрочного прекращения полномочий), избранного до дня вступления в силу указанного краевого Закона.
3. Пункт 10 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции."
2.Поручить главе города Сочи зарегистрировать решение Городского Собрания Сочи "О внесении изменений в Устав муниципального образования город-курорт Сочи" в установленном действующим законодательством порядке.
3.Главе города Сочи обеспечить опубликование зарегистрированного решения Городского Собрания Сочи "О внесении изменений в Устав муниципального образования город-курорт Сочи" в газете "Новости Сочи".
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после государственной регистрации, за исключением пунктов 2, 3, 4, 5, вступающих в силу со дня его подписания.
5.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на администрацию города Сочи и комитет Городского Собрания Сочи по местному самоуправлению, законности и правовой защите интересов граждан.
Глава города Сочи
А.Н.ПАХОМОВ
Председатель Городского Собрания Сочи
В.П.ФИЛОНОВ