Решение от 22.12.2015 г № 35
Об утверждении бюджета муниципального образования город Новороссийск на 2016 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новороссийск, утвержденным решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 25 июня 2013 года N 313 , статьей 26 Устава муниципального образования город Новороссийск, городская Дума муниципального образования город Новороссийск решила:
Статья 1
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Новороссийск (далее - городской бюджет) на 2016 год:
1.1.Общий объем доходов в сумме 5934483 тыс. рублей.
1.2.Общий объем расходов в сумме 6034483 тыс. рублей.
1.3.Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Новороссийск на 1 января 2017 года в сумме 2782066 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город Новороссийск в сумме 0 тыс. рублей.
1.4.Дефицит городского бюджета в сумме 100000 тыс. рублей.
Статья 2
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов городского бюджета и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов городского бюджета и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, согласно приложению 1 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов городского бюджета - органов государственной власти Краснодарского края и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов городского бюджета, согласно приложению 2 к настоящему решению.
3.Утвердить нормативы распределения доходов городского бюджета на 2016 год, согласно приложению 3 к настоящему решению.
Статья 3
1.Утвердить объем поступлений доходов в городской бюджет по кодам видов (подвидов) доходов на 2016 год в суммах согласно приложению 4 к настоящему решению.
2.Утвердить в составе доходов городского бюджета безвозмездные поступления из краевого бюджета в 2016 году согласно приложению 5 к настоящему решению.
3.Предоставить право главным администраторам доходов городского бюджета в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, в установленном порядке:
3.1.Направлять средства, полученные от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств краевого бюджета, в краевой бюджет без внесения изменений в настоящее решение.
3.2.Осуществлять возврат не использованных по состоянию на 1 января 2016 года остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, в краевой бюджет без внесения изменений в настоящее решение.
Статья 4
Установить, что безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, поступившие в городской бюджет, направляются в установленном порядке на увеличение расходов городского бюджета соответственно целям их предоставления.
Статья 5
1.Муниципальные унитарные предприятия города Новороссийска направляют в городской бюджет часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 25 процентов.
2.Акционерные общества, акционером которых является муниципальное образование город Новороссийск, перечисляют дивиденды, начисленные от прибыли указанных обществ, в части, принадлежащей муниципальному образованию город Новороссийск, в городской бюджет в полном объеме.
Статья 6
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2016 год согласно приложению 6 к настоящему решению.
2.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам муниципального образования город Новороссийск и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2016 год согласно приложению 7 к настоящему решению.
3.Утвердить ведомственную структуру расходов городского бюджета на 2016 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
4.Утвердить в составе ведомственной структуры расходов городского бюджета на 2016 год (приложение 8 к настоящему решению) перечень и коды главных распорядителей средств городского бюджета, перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ муниципального образования город Новороссийск и непрограммных направлений деятельности), групп видов расходов городского бюджета.
5.Утвердить в составе ведомственной структуры расходов городского бюджета на 2016 год (приложение 8 к настоящему решению):
5.1.Общий объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 372730 тыс. рублей.
5.2.Резервный фонд администрации муниципального образования город Новороссийск в сумме 101077 тыс. рублей.
6.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета, перечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов на 2016 год согласно приложению 9 к настоящему решению.
7.Утвердить бюджетные ассигнования в уставной капитал муниципального унитарного предприятия "Единый расчетный центр" в сумме 1000 тыс. рублей (один миллион рублей) в целях эффективной и качественной реализации мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Новороссийск, упорядочивания взаиморасчетов предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги населению, начисления и сбора платежей, оперативности учета и своевременного расчета с поставщиками услуг".
Статья 7
1.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования город Новороссийск на 2016 год в сумме 39482 тыс. рублей.
Статья 8
1.Установить, что предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в случаях, предусмотренных ведомственной структурой расходов городского бюджета на 2016 год по целевым статьям и группам видов расходов, согласно приложению 8 к настоящему решению, в порядке, предусмотренном принимаемыми в соответствии с настоящим решением нормативными правовыми актами исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск (далее - администрация муниципального образования город Новороссийск).
2.Установить, что предоставление грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, осуществляется в соответствии с решениями администрации муниципального образования город Новороссийск в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации муниципального образования город Новороссийск.
Статья 9
1.Установить, что субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных приложением 8 к настоящему решению. Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий устанавливается нормативными правовыми актами администрации муниципального образования город Новороссийск.
2.Установить, что предоставление грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, за счет бюджетных ассигнований предусмотренных настоящим решением, осуществляется в соответствии с решениями администрации муниципального образования город Новороссийск в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации муниципального образования город Новороссийск.
Статья 10
Установить, что администрация муниципального образования город Новороссийск не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2016 году штатной численности муниципальных служащих, за исключением случаев принятия решений о наделении органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск дополнительными функциями в пределах установленной в соответствии с законодательством компетенции, требующими увеличения штатной численности.
Статья 11
Предусмотреть бюджетные ассигнования в целях повышения средней заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы с 1 января 2016 года в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Статья 12
1.Установить, что признание задолженности юридических лиц по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Новороссийск, органами местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск безнадежным долгом и его списание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.В соответствии с пунктом 11 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), администрация муниципального образования город Новороссийск по согласованию с финансовым управлением администрации муниципального образования город Новороссийск (далее финансовое управление) вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Новороссийск.
Способами урегулирования задолженности является предоставление отсрочки и рассрочки платежей в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами администрации муниципального образования город Новороссийск.
Статья 13
1.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Новороссийск на 2016 год согласно приложению 10 к настоящему решению.
2.Дать согласие администрации муниципального образования город Новороссийск на привлечение кредитов кредитных организаций и бюджетного кредита из бюджета Краснодарского края на частичное покрытие дефицита городского бюджета и на временный кассовый разрыв, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования город Новороссийск.
В 2016 году - в объеме 1781350 тыс. рублей, из них: кредита от кредитных организаций - 1555000 тыс. рублей и бюджетного кредита из бюджета Краснодарского края - 226350 тыс. рублей.
3.На основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 сентября 2015 года N 886 "Об утверждении Порядка проведения в 2015 году реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края", а также в соответствии с приказом Министерства финансов Краснодарского края от 14 октября 2015 года N 402 подлежит реструктуризации задолженность муниципального образования город Новороссийск в 2016 году по бюджетным кредитам в сумме 500650 тыс. рублей.
4.Установить предельный объем муниципального внутреннего долга муниципального образования город Новороссийск на 2016 год в сумме 3600000 тыс. рублей.
5.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга муниципального образования город Новороссийск на 2016 год в сумме 375000 тыс. рублей.
6.Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования город Новороссийск в валюте Российской Федерации на 2016 год согласно приложению 11 к настоящему решению.
Статья 14
1.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи городского бюджета без внесения изменений в настоящее решение, связанные с особенностями исполнения городского бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств городского бюджета:
1.1.Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из краевого бюджета при несоблюдении органами местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск условий предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета.
1.2.Изменение наименования главного распорядителя бюджетных средств и (или) изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск.
1.3.Внесение изменений в муниципальные программы (подпрограммы) в части изменения мероприятий (подпрограмм) (включая изменение муниципального заказчика мероприятия, ответственного за выполнение мероприятия (получателя субсидии) муниципальной программы (подпрограмм) распределения и (или) изменения объектов капитального строительства (инвестиционных проектов в области капитального строительства), распределения и (или) перераспределения средств городского бюджета между главными распорядителями средств городского бюджета, подпрограммами, мероприятиями (включая перераспределение между ответственными за выполнение мероприятия, получателями субсидий) муниципальной программы (подпрограмм), объектами капитального строительства (инвестиционными проектами в области капитального строительства), включая изменение кодов бюджетной классификации в связи с указанным изменением и (или) перераспределением средств городского бюджета, в установленном порядке.
1.4.Перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств городского бюджета и кодами классификации расходов бюджетов для финансового обеспечения непредвиденных расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в соответствии с нормативными правовыми актами администрации муниципального образования город Новороссийск.
1.5.Перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств городского бюджета на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями классификации расходов бюджетов, видами расходов классификации расходов бюджетов.
1.6.Перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главному распорядителю средств городского бюджета на осуществление бюджетных инвестиций по соответствующим видам расходов, в случае изменения способа финансового обеспечения капитальных вложений в основные средства бюджетных и автономных учреждений, а также муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления, и уставные фонды муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения.
1.7.Перераспределение бюджетных ассигнований между подгруппами вида расходов классификации расходов бюджетов в пределах, предусмотренных главному распорядителю средств городского бюджета по соответствующей группе вида расходов классификации расходов бюджетов.
1.8.Детализация кодов целевых статей.
1.9.Изменение и (или) уточнение бюджетной классификации Министерством финансов Краснодарского края.
1.10.Перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств городского бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета, предусмотренных главным распорядителям средств городского бюджета на предоставление субсидий (грантов в форме субсидий) в соответствии с пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Установить, что в ходе исполнения бюджета изменения в показатели сводной бюджетной росписи планового периода городского бюджета без внесения изменений в настоящее решение не вносятся, за исключением случая прекращения действия показателей сводной бюджетной росписи в связи с принятием решения об утверждении бюджета муниципального образования город Новороссийск на очередной финансовый год.
Статья 15
Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений (за исключением автономных учреждений) в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Краснодарского края и муниципального образования город Новороссийск учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом управлении в установленном порядке.
Статья 16
Остатки средств городского бюджета, сложившиеся на 1 января 2016 года, в полном объеме могут направляться в 2016 году на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения городского бюджета.
Статья 17
Установить, что в 2016 году муниципальный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах краевого стандарта социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг в размере 20 процентов совокупного дохода семьи, а для многодетных семей в размере 15 процентов совокупного дохода семьи.
Статья 18
1.Главным распорядителям и получателям средств городского бюджета:
1.1.В первую очередь направлять ассигнования, предусмотренные в городском бюджете на соответствующие цели, на погашение образовавшейся кредиторской задолженности.
1.2.Не допускать наращивание кредиторской задолженности, в связи с чем, не допускать заключения сделок (договоров, муниципальных контрактов) на выполнение работ и оказание услуг при отсутствии утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
Статья 19
Нормативные правовые акты муниципального образования город Новороссийск подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения, за исключением случаев, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 20
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2016 года.
Глава муниципального
образования город Новороссийск
В.И.СИНЯГОВСКИЙ
Председатель городской Думы
А.В.ШАТАЛОВ
Приложения
2015-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2015 года № 35 Перечень
2015-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2015 года № 35 Перечень
2015-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2015 года № 35 Перечень
2015-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2015 года № 35 Перечень
2015-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2015 года № 35 Перечень
2015-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2015 года № 35 Перечень
2015-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2015 года № 35 Перечень
2015-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2015 года № 35 Перечень
2015-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2015 года № 35 Перечень
2015-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2015 года № 35 Перечень
2015-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2015 года № 35 Перечень