Приложение к Постановлению от 10.12.2015 г № 1171
Положение о департаменте промышленной политики Краснодарского края
1.Общие положения
1.1.Департамент промышленной политики Краснодарского края (далее - департамент) является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим полномочия в сфере промышленной политики, предусмотренные Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", другими актами федерального, законодательства и законодательства Краснодарского края.
Департамент является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим содействие в создании и развитии индустриальных (промышленных) парков, технопарков на территории Краснодарского края, организующим взаимодействие с организациями отраслей промышленности, в том числе металлургического производства и производства готовых металлических изделий, производства машин и оборудования, производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производства транспортных средств и оборудования, текстильного и швейного производства, производства кожи, изделий из кожи и производства обуви, химического производства, производства резиновых и пластмассовых изделий, производства стекла и изделий из стекла, производства хозяйственных и декоративных керамических изделий, обработки древесины и производства изделий из дерева и целлюлозно-бумажного производства, производства мебели и прочей продукции, производства строительных материалов (изделий) и строительных конструкций, производства прочих материалов и веществ (далее - субъекты деятельности в сфере промышленности).
1.2.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, а также настоящим Положением.
1.3.Департамент в своей деятельности подконтролен главе администрации (губернатору) Краснодарского края и заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующему вопросы инвестиционной, промышленной политики, информатизации и связи.
1.4.Департамент осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
1.5.Департамент обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.
1.6.Имущество департамента является государственной собственностью Краснодарского края и закреплено за ним на праве оперативного управления. Департамент владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках действующего законодательства.
1.7.Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета.
1.8.Юридический адрес департамента: 350014, Российская Федерация, г. Краснодар, ул. Красная, 35.
1.9.Полное наименование - "департамент промышленной политики Краснодарского края".
2.Основные задачи департамента
Основными задачами департамента являются:
2.1.Осуществление в установленном законодательством порядке в пределах установленных законодательством полномочий правового регулирования в сфере промышленной политики Краснодарского края.
2.2.Участие в формировании и реализации промышленной политики Краснодарского края в целях развития промышленного потенциала Краснодарского края, обеспечения производства конкурентоспособной промышленной продукции, а также участие в формировании и реализации государственной промышленной политики.
2.3.Участие в привлечении инвестиций и содействие повышению инвестиционной привлекательности субъектов деятельности в сфере промышленности.
2.4.Содействие в создании и развитии индустриальных (промышленных) парков, технопарков на территории Краснодарского края.
3.Функции департамента
Департамент в соответствии с поставленными перед ним задачами осуществляет следующие функции:
3.1.Участвует в разработке и согласовании в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Краснодарского края, в том числе устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет средств краевого бюджета, а также принимает правовые акты Краснодарского края по вопросам, относящимся к сфере ведения департамента.
3.2.Обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края, а также обеспечивает подготовку и своевременное принятие правовых актов Краснодарского края по вопросам, относящимся к сфере ведения департамента.
3.3.Разрабатывает проекты государственных программ Краснодарского края по развитию промышленности, участвует в их реализации и осуществляет контроль хода их реализации.
3.4.Готовит в установленном порядке обоснования и предложения по участию Краснодарского края в государственных программах Российской Федерации, а также участвует в их реализации в соответствии с предоставленными ему полномочиями.
3.5.Осуществляет в установленном порядке и в пределах установленной компетенции разработку, корректировку и реализацию документов стратегического планирования, а также мониторинг и контроль их реализации по вопросам, относящимся к сфере ведения департамента.
3.6.Осуществляет в установленном порядке и в пределах установленной компетенции разработку и реализацию региональных научно-технических программ и инновационных программ и проектов в целях развития промышленности на территории Краснодарского края.
3.7.Осуществляет анализ состояния промышленности в Краснодарском крае.
3.8.Участвует в установленном порядке и в пределах установленной компетенции в разработке и реализации мер, направленных на развитие высокотехнологичных производств, создание высокотехнологичной продукции и сохранение промышленного потенциала предприятий.
3.9.Участвует в установленном порядке в предоставлении информационно-консультационной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, в том числе в виде:
издания и (или) ведения каталогов, справочников, бюллетеней, баз данных, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих экономическую, правовую, производственно-технологическую информацию, необходимую для производства промышленной продукции, и информацию в области маркетинга;
организации проведения выставок, ярмарок, конференций (в том числе международных) или содействия в их проведении.
3.10.Осуществляет информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Краснодарского края.
3.11.Предоставляет оператору государственной информационной системы промышленности информацию, включаемую в эту информационную систему и не являющуюся информацией, доступ к которой ограничен федеральными законами, в составе и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3.12.Содействует развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности.
3.13.Участвует в установленном порядке в формировании инвестиционных предложений Краснодарского края, а также целевом поиске инвесторов в сфере промышленного производства.
3.14.Организует в установленном порядке заключение специального инвестиционного контракта от имени Краснодарского края высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края и инвестором и (или) иными лицами, указанными в специальном инвестиционном контракте.
3.15.Участвует в установленном порядке в разработке и реализации мероприятий по развитию конкуренции в сфере промышленного производства на территории Краснодарского края.
3.16.В соответствии с законодательством вносит предложения по установлению дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества и средств краевого бюджета.
3.17.В установленном законодательством порядке проводит мероприятия по созданию и развитию индустриальных (промышленных) парков, технопарков на территории Краснодарского края.
3.18.Осуществляет полномочия по взаимодействию с управляющими компаниями и резидентами индустриальных (промышленных) парков, технопарков на территории Краснодарского края, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, заключает соответствующие соглашения.
3.19.Создает условия для обеспечения инженерной инфраструктурой (сети и объекты электро-, газо- и теплоснабжения) индустриальных (промышленных) парков, технопарков на территории Краснодарского края и обеспечивает взаимодействие с уполномоченными органами исполнительной власти Краснодарского края по вопросам создания и развития инженерной инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков, технопарков.
3.20.Разрабатывает предложения по установлению мер стимулирования деятельности в сфере промышленности и участвует в их реализации.
3.21.В пределах установленных законодательством полномочий организует взаимодействие с создаваемым в установленном законодательством порядке фондом развития промышленности Краснодарского края.
3.22.Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Совета по промышленности при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края и иных коллегиальных органов Краснодарского края в случаях, предусмотренных правовыми актами главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
3.23.Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных организаций. Осуществляет полномочия по управлению акциями, долями Краснодарского края в уставных капиталах хозяйственных обществ в случаях, предусмотренных законодательством Краснодарского края.
3.24.Осуществляет функции главного распорядителя средств краевого бюджета.
3.25.Осуществляет в пределах своих полномочий функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Краснодарского края.
3.26.Обеспечивает доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", к информации о деятельности департамента в соответствии с законодательством.
3.27.Обеспечивает принятие мер, предусмотренных законодательством, по защите информации.
3.28.Организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
3.29.Осуществляет во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах соответствующих территорий, деятельность по вопросам защиты сведений, составляющих государственную тайну:
обеспечивает защиту переданных департаменту другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;
обеспечивает предоставление гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе;
обеспечивает в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;
реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;
вносит в полномочные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны.
3.30.В установленном законодательством порядке организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в департаменте.
3.31.Осуществляет противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
3.32.Осуществляет мониторинг потребности субъектов деятельности в сфере промышленности в квалифицированных кадрах в установленном законодательством порядке.
3.33.В соответствии с установленным порядком представляет предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами и наградами Краснодарского края особо отличившихся работников департамента, руководителей и специалистов субъектов деятельности в сфере промышленности.
3.34.Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Краснодарского края по вопросам, относящимся к сфере ведения департамента.
4.Права департамента
С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности департамент имеет право:
4.1.Вносить в установленном порядке главе администрации (губернатору) Краснодарского края проекты правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства Краснодарского края по вопросам деятельности департамента, а также принимать правовые акты в пределах своих полномочий.
4.2.В установленном порядке запрашивать и получать от структурных подразделений администрации Краснодарского края, органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края и иных организаций сведения и материалы, необходимые для выполнения функций, определенных настоящим Положением.
4.3.Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в полномочия департамента, с привлечением руководителей и специалистов структурных подразделений администрации Краснодарского края, органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края и иных организаций.
4.4.Для решения поставленных задач департамент вправе образовывать совещательные, консультативные, экспертные, межведомственные и иные органы.
4.5.Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
5.Организация работы департамента
5.1.Руководство департаментом осуществляет руководитель департамента промышленной политики Краснодарского края (далее - руководитель департамента), который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.
Руководитель департамента назначается на должность на срок полномочий главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
5.2.Руководитель департамента замещает должность государственной гражданской службы Краснодарского края высшей группы категории "руководители".
5.3.При назначении на должность руководитель департамента должен иметь высшее образование по направлению подготовки "Юриспруденция", квалификация "бакалавр юриспруденции", "магистр юриспруденции", по специальности "юриспруденция", квалификация "юрист"; или по направлению подготовки "Экономика", квалификация "бакалавр экономики", "магистр экономики", по специальностям "экономическая теория", "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", квалификация "экономист"; или по направлению подготовки "Менеджмент", квалификация "бакалавр менеджмента", "магистр менеджмента", по специальности "экономика и управление на предприятии (по отраслям)", квалификация "экономист-менеджер", по специальности "государственное и муниципальное управление", квалификация "менеджер", по специальности "менеджмент организаций", квалификация "менеджер"; или по направлению подготовки "Техника и технологии" по специальности "промышленное и гражданское строительство", по специальности "автоматизированные системы обработки информации и управления", квалификация "инженер"; или иное высшее образование, соответствующее задачам и функциям департамента, и стаж государственной гражданской службы не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет.
5.4.Руководитель департамента имеет первого заместителя руководителя департамента и заместителя руководителя департамента, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.
5.5.При назначении на должность первый заместитель и заместитель руководителя департамента должны иметь высшее образование по направлению подготовки "Юриспруденция", квалификация "бакалавр юриспруденции", "магистр юриспруденции", по специальности "юриспруденция", квалификация "юрист"; или по направлению подготовки "Экономика", квалификация "бакалавр экономики", "магистр экономики", по специальностям "экономическая теория", "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", квалификация "экономист"; или по направлению подготовки "Менеджмент", квалификация "бакалавр менеджмента", "магистр менеджмента", по специальности "экономика и управление на предприятии (по отраслям)", квалификация "экономист-менеджер", по специальности "государственное и муниципальное управление", квалификация "менеджер", по специальности "менеджмент организаций", квалификация "менеджер"; или по направлению подготовки "Гидравлическая, вакуумная и компрессорная техника", квалификация "бакалавр гидравлической, вакуумной и компрессорной техники", "магистр гидравлической, вакуумной и компрессорной техники", по специальности "гидравлические машины, гидроприводы и гидропневмоавтоматика", квалификация "инженер"; или по направлению подготовки "Техника и технологии" по специальности "промышленное и гражданское строительство", по специальности "автоматизированные системы обработки информации и управления", квалификация "инженер"; или иное высшее образование, соответствующее задачам и функциям департамента, и стаж государственной гражданской службы не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет.
5.6.В случае временного отсутствия руководителя департамента (служебная командировка, отпуск, временная нетрудоспособность и прочее) обязанности руководителя департамента исполняет первый заместитель руководителя департамента, а в случае временного отсутствия одновременно руководителя департамента и первого заместителя руководителя департамента - заместитель руководителя департамента в соответствии с распределением обязанностей и должностным регламентом.
5.7.Руководитель департамента, первый заместитель руководителя департамента, заместитель руководителя департамента и иные государственные гражданские служащие Краснодарского края в департаменте осуществляют свою служебную деятельность в соответствии с должностными регламентами и несут персональную ответственность за их исполнение, соблюдение служебного распорядка департамента.
5.8.Руководитель департамента:
осуществляет руководство деятельностью департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций и поставленных перед ним задач;
распределяет функциональные обязанности между заместителями руководителя департамента;
утверждает положения о структурных подразделениях департамента;
в пределах установленной компетенции назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Краснодарского края в департаменте и утверждает их должностные регламенты;
устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края о государственной гражданской службе квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы в департаменте;
вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации (губернатора) Краснодарского края проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента;
осуществляет правовое регулирование по вопросам, входящим в компетенцию департамента, путем издания приказов;
утверждает в установленном порядке уставы подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Краснодарского края от имени Краснодарского края в соответствии с действующим законодательством;
назначает на должность и освобождает от должности в порядке, установленном действующим законодательством, руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Краснодарского края, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры совместно с департаментом имущественных отношений Краснодарского края;
организует и проводит аттестацию руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Краснодарского края;
действует без доверенности от имени департамента, представляет его интересы в органах государственной власти, судах, органах местного самоуправления, других органах и организациях, заключает соглашения (договоры, контракты), выдает доверенности;
определяет в установленном порядке меры поощрения к государственным гражданским служащим Краснодарского края в департаменте, применяет к ним дисциплинарные взыскания;
представляет предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами и наградами Краснодарского края особо отличившихся государственных гражданских служащих Краснодарского края в департаменте, руководителей и специалистов субъектов деятельности в сфере промышленности, находящихся в сфере ведения департамента, в соответствии с установленным порядком;
организует в пределах установленной компетенции мобилизационную подготовку и несет персональную ответственность за исполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в департаменте в соответствии с законодательством Российской Федерации;
организует в пределах установленной компетенции работу по защите сведений, составляющих государственную тайну, и несет персональную ответственность за исполнение возложенных обязанностей в области защиты государственной тайны в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
6.Реорганизация и ликвидация (упразднение) департамента
Реорганизация и ликвидация (упразднение) департамента осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исполняющий обязанности министра
промышленности и энергетики
Краснодарского края
А.Г.ПРОШУНИН