Приложение к Постановлению от 20.11.2015 г № 9093 Программа
Муниципальная программа "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город новороссийск на 2013 - 2015 годы"
| Наименование программы | Муниципальная программа "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы" |
| Основания для разработки программы, наименование дата принятия и номер правового акта о разработке программы | Федеральный закон РФ от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Федеральный закон от 13 января 1995 года N 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти и государственных средствах массовой информации"; Закон Краснодарского края от 3 марта 1997 года N 66-КЗ "О государственной поддержке средств массовой информации Краснодарского края". |
| Заказчик программы | Администрация муниципального образования г. Новороссийск Городская Дума муниципального образования г. Новороссийск |
| Разработчик программы | Отдел информационной политики и средств массовой информации администрации муниципального образования город Новороссийск |
| Ответственные исполнители мероприятий программы | Отдел информационной политики и средств массовой информации администрации Муниципального образования г. Новороссийск; Аппарат городской Думы муниципального образования г. Новороссийск |
| Участники программы | Исполнители программных мероприятий, определяемые на конкурсной основе в установленном законодательством порядке |
| Цели и задачи программы | Цель - своевременное и достоверное информирование населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск. Задачи: 1. Обеспечение реализации требований законодательства Российской Федерации по своевременному опубликованию в средствах массовой информации официальных документов органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск. Обеспечение размещения официальных документов органов местного самоуправления в информационно-правовых базах данных. 2. Обеспечение права жителей муниципального образования город Новороссийск на обсуждение в средствах массовой информации проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. Повышение информационной открытости органов местного самоуправления для обеспечения продуктивного диалога местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск и местного сообщества. 3. Формирование системы взаимодействия со средствами массовой информации для широкого использования потенциала средств массовой информации в реализации городских социально значимых проектов и программ. 4. Реализация целенаправленной информационной политики органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск. 5. Мониторинг средств массовой информации по наиболее актуальным социально-экономическим и общественно-политическим проблемам городской жизни для повышения эффективности принимаемых органами местного самоуправления г. Новороссийска решений по вопросам местного значения. Заказ производства и трансляции информационно-аналитических и имиджевых видеоматериалов (видеофильмов, видеороликов) |
| Ожидаемый конечный результат | Привлечение общественного интереса к деятельности местного самоуправления и укрепление атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск; - улучшение координации и взаимодействия граждан, органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск и средств массовой информации по вопросам местного значения; - создание единого информационного пространства на территории муниципального образования город Новороссийск; - всестороннее информационное обеспечение социально-экономического и общественно-политического развития муниципального образования город Новороссийск по всем направлениям деятельности органов местного самоуправления, - своевременное и достоверное информирование населения города Новороссийска призвано обеспечить снижение социальной напряженности, предотвращение любых социальных конфликтов |
| Объемы и источники финансирования | Бюджет Администрации муниципального образования г. Новороссийск Бюджет Городской Думы муниципального образования г. Новороссийск Общий объем финансирования млн. руб., в том числе: 2013 г. - 19493,6 т. р., 2014 г. - 26374,9 т. р., 2015 г. - 22332,0 т. р. |
| Срок реализации программы | 2013 - 2015 годы |
| Контроль исполнения программы | Администрация Муниципального образования город Новороссийск Городская Дума муниципального образования г. Новороссийск |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения.
В городе Новороссийске и Краснодарском крае создана система подведомственных отделу информационной политики и средств массовой информации администрации муниципального образования город Новороссийск предприятий, которые обеспечивают выполнение функций по информированию населения и доведению до граждан решений федеральных и региональных законодательной и исполнительной власти. Наличие такой системы позволяет максимально оперативно реагировать на социально-политические, экономические процессы в обществе и отражать интересы государственной власти, что соответствует практике экономически развитых демократических государств.
Настоящая программа разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 13 января 1995 года N 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации";
Законом Краснодарского края от 3 марта 1997 года N 66-КЗ "О государственной поддержке средств массовой информации Краснодарского края".
Мероприятия, предусмотренные программой, соответствуют основным направлениям развития в городе Новороссийске телерадиовещания, печатных средств массовой информации и полиграфии, интернет-порталов. Особенностью программы является комплексный подход к поддержке и развитию функционально взаимосвязанных отраслей телерадиовещания, печатных средств массовой информации и интернет-порталов.
Эффективное решение проблемы - обеспечение прав граждан в сфере информации, сохранение информационного пространства, укрепление морально-нравственных ценностей общества, а также развитие культуры и сохранение культурного наследия является практически невозможным, если опираться только лишь на базу сложившегося рыночного механизма, оно требует поддержки со стороны государства. При этом использование программно-целевого метода позволит реализовать основную стратегическую цель отрасли телерадиовещания, печатных средств массовой информации и полиграфии, интернет-порталов наиболее комплексно и рационально. Обусловлена необходимость применения системного подхода в связи со сложностью и многообразием проблем развития отрасли, системный подход позволит в установленные сроки сконцентрировать ресурсы на приоритетных задачах программы.
Отказ от решения задач, связанных с обеспечением прав граждан в сфере информации, сохранением информационного пространства, укреплением морально-нравственных ценностей общества, а также развитием культуры и сохранением культурного наследия, повлечет за собой снижение качества услуг средств массовой информации, а также уровня информированности граждан о деятельности органов государственной власти города Новороссийска и об общественно-политических, социально-культурных событиях в городе Новороссийске.
Отсутствие поддержки в отрасли средств массовой информации со стороны государства приведет к снижению эффективности хозяйственной деятельности предприятий, подведомственных администрации муниципального образования город Новороссийск.
Наиболее актуальной задачей становится создание более эффективной системы многоуровневой подготовки и переподготовки кадров для средств массовой информации и издательско-полиграфического комплекса города Новороссийска. Без разработки и реализации комплекса мер, направленных на подготовку и повышение квалификации кадров, социальную поддержку заслуженных работников средств массовой информации, выявление талантливой молодежи для работы на предприятиях отрасли, организацию различных, семинаров-совещаний, тренингов, форумов, конкурсов с целью повышения профессионального мастерства работников, неминуемо произойдет дальнейшее увеличение текущего дефицита высококвалифицированных кадров.
Отсутствие комплексного финансирования издания произведений новороссийских писателей и произведений о городе Новороссийске и Краснодарском крае приведет к разрушению механизмов культурной преемственности, снижению чувства долга граждан по отношению к своей родной земле.
Цели и задачи программно-целевого метода предполагают наиболее рациональный и действенный способ решения указанных выше проблем и позволят наиболее эффективно и в установленные сроки осуществить основные мероприятия программы.
2.Основные цели и задачи программы
Целями программы являются обеспечение прав граждан в сфере информации, сохранение информационного пространства, укрепление морально-нравственных ценностей общества, развитие культуры и сохранение культурного наследия.
Для достижения обозначенных целей предполагается решение задач по: обеспечению надежного эфирного вещания программ городских и краевых телерадиокомпаний и интернет-порталов на территории города Новороссийска и Краснодарского края; сохранению тиражей и доступного для населения города уровня цен на городские периодические печатные издания; обеспечению государственной поддержки средств массовой информации, внесенных в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 марта 1997 года N 66-КЗ "О государственной поддержке средств массовой информации Краснодарского края" в краевой реестр средств массовой информации; повышению профессионального уровня кадров.
3.Ресурсное обеспечение программы.
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Новороссийск. Программа подлежит корректировке в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями на текущий финансовый год после уточнения в бюджете.
4.Ожидаемые результаты реализации программы.
4.1.Повышение уровня информированности населения города о важнейших общественно-политических, социально-культурных событиях в городе Новороссийске и Краснодарском крае, деятельности администрации муниципального образования город Новороссийск, органов исполнительной и законодательной власти города Новороссийска;
4.2.Эфирное вещание (трансляция) программ телерадиокомпаний на территории муниципального образования город Новороссийск;
4.3.Повышение оперативности и информационной насыщенности государственных краевых, городских и районных периодических печатных изданий;
4.4.Сохранение тиражей и доступного для населения муниципального образования города Новороссийск уровня цен на городские и районные периодические печатные издания;
4.5.Скоординированность усилий органов исполнительной власти муниципального образования город Новороссийск и издательских организаций по выпуску социально значимой литературы, способствующей росту образовательного, культурного, научного потенциала населения города;
4.6.Существенное повышение эффективности работы редакций печатных и электронных средств массовой информации, качества газетных публикаций, радио- и телепередач за счет пополнения редакций высококвалифицированными кадрами.
Заместитель главы муниципального
образования по социальным вопросам
Н.В.МАЙОРОВА