Решение от 15.09.2005 г № 372-Р
Об отказе в регистрации кандидату в депутаты городской Думы Краснодара по Славянскому одномандатному избирательному округу N 30 Андрееву Николаю Васильевичу
В соответствии с п. 18 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и п. 1 ст. 27 Закона Краснодарского края от 03.06.2003 N 593-КЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае" (далее - Закон Краснодарского края) соответствующая избирательная комиссия не позднее чем через десять дней после приема необходимых для регистрации кандидата документов обязана принять решение о регистрации кандидата по соответствующему избирательному округу либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата.
В соответствии с подпунктом "в" п. 23 ст. 38 Федерального закона, подпунктом "в" п. 6 ст. 23 Закона Краснодарского края основанием для отказа в регистрации является отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых для регистрации кандидата.
Рассмотрев документы для регистрации, представленные кандидатом в депутаты городской Думы Краснодара по Славянскому одномандатному избирательному округу N 30 Андреевым Николаем Васильевичем, избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар полагает отказать ему в регистрации по следующим основаниям.
Во-первых, согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона, п. 1 ст. 20 Закона Краснодарского края о выдвижении кандидата представляется письменное уведомление в организующую выборы избирательную комиссию. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (с случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства (наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, улица, номера дома и квартиры), гражданство кандидата, а также основание предполагаемой регистрации кандидата (сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата или внесение избирательного залога). Формы уведомлений устанавливаются приложениями 1, 2 к Закону Краснодарского края.
Андреевым Н.В. в избирательную комиссию представлено уведомление, которое:
1) составлено не по форме, предусмотренной Законом Краснодарского края;
2) не подписано кандидатом;
3) не содержит всех необходимых сведений, предусмотренных законом (в частности, отсутствуют сведения о гражданстве).
При таких обстоятельствах избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар считает, что Андреевым Н.В. не представлен надлежащий документ - уведомление, требуемый в соответствии с законом для регистрации кандидата.
В соответствии с подпунктом "в" п. 23 ст. 38 Федерального закона, подпунктом "в" п. 6 ст. 23 Закона Краснодарского края отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых для регистрации кандидата, является основанием для отказа в регистрации.
Во-вторых, в соответствии с п. 3 ст. 20 Закона Краснодарского края вместе с уведомлением, указанным в п. 1 ст. 20 Закона Краснодарского края, в соответствующую организующую выборы избирательную комиссию должны быть представлены сведения о доходах и об источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме, утвержденной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом, сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.
При предоставлении в избирательную комиссию муниципального образования город Краснодар документов для регистрации Андреев Н.В.:
1) не представил сведения об имуществе по форме, предусмотренной Федеральным законом;
2) в заявлении о согласии баллотироваться не указал об отсутствии у него имущества, сведения о котором должны предоставляться в соответствии с Федеральным законом, Законом Краснодарского края.
Отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых для регистрации кандидата, является основанием для отказа в регистрации в соответствии с подпунктом "в" п. 23 ст. 38 Федерального закона, подпунктом "в" п. 6 ст. 23 Закона Краснодарского края.
В-третьих, в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона Краснодарского края одним из документов, представляемых кандидатом для своей регистрации в соответствующую избирательную комиссию, организующую выборы, является первый финансовый отчет.
Согласно пункту 1 статьи 50 Краснодарского края порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов, учета и отчетности, а также формы отчетности кандидатов, зарегистрированных кандидатов о поступлении и расходовании средств их избирательных фондов определяются избирательной комиссией Краснодарского края по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Краснодарскому краю и правлением Юго-Западного банка Сберегательного банка Российской Федерации. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты обязаны вести учет поступления и расходования средств своих избирательных фондов, а также контролировать законность поступления этих средств от добровольных жертвователей.
Форма первого финансового отчета утверждена Инструкцией о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае, утвержденной постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 11.02.2005 N 782-П.
Андреевым Н.В. не представлен первый финансовый отчет, что является основанием для отказа в регистрации в силу подпункта "в" п. 23 ст. 38 Федерального закона, подпункта "в" п. 6 ст. 23 Закона Краснодарского края.
В-четвертых, в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона Краснодарского края одним из документов, представляемых кандидатом для своей регистрации в соответствующую избирательную комиссию, организующую выборы, является протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах по форме, установленной избирательной комиссией, организующей выборы.
Андреевым Н.В. в избирательную комиссию муниципального образования город Краснодар не был представлен соответствующий протокол об итогах сбора подписей, что в силу подпункта "в" п. 23 ст. 38 Федерального закона, подпункта "в" п. 6 ст. 23 Закона Краснодарского края является основанием для отказа в регистрации.
В-пятых, в соответствии с пунктом 12 статьи 24 Закона Краснодарского края подписные листы, представляемые в организующую выборы избирательную комиссию, должны быть пронумерованы и сброшюрованы.
Андреев Н.В. в нарушение указанных требований представил несброшюрованные и непронумерованные подписные листы.
Таким образом, в избирательную комиссию муниципального образования город Краснодар Андреевым Н.В. не представлены подписные листы в соответствии с требованиями Закона Краснодарского края в силу подпункта "в" п. 23 ст. 38 Федерального закона, подпункта "в" п. 6 ст. 23 Закона Краснодарского края.
С учетом изложенного и руководствуясь п.п. "в" пункта 6 ст. 27 Закона Краснодарского края от 03.06.2003 N 593-КЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае", избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар решила:
1.Отказать Андрееву Николаю Васильевичу в регистрации кандидатом в депутаты городской Думы Краснодара по Славянскому одномандатному избирательному округу N 30.
2.Направить настоящее решение Андрееву Н.В. и в средства массовой информации для опубликования в установленный законом срок.
3.Контроль за выполнением пункта 2 настоящего решения возложить на члена избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар с правом решающего голоса А.Б. Мартыненко.
Председатель
избирательной комиссии
А.Н.РЫКОВ
Секретарь заседания
А.Б.МАРТЫНЕНКО