Постановление от 19.11.2015 г № 7676
О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар и финансового обеспечения выполнения муниципального задания
В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 7 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и подпунктом 3 пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" постановляю:
1.Утвердить Положение о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар и финансового обеспечения выполнения муниципального задания (далее - Положение) согласно приложению.
2.Органам администрации муниципального образования город Краснодар, в ведении которых находятся муниципальные бюджетные и автономные учреждения муниципального образования город Краснодар, а также главным распорядителям средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, в месячный срок со дня официального опубликования настоящего постановления:
привести в соответствие с Положением муниципальные правовые акты муниципального образования город Краснодар, утверждающие нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
определить значения норм, выраженных в натуральных показателях, необходимых для определения базового норматива затрат на оказание муниципальных услуг;
утвердить значения базовых нормативов затрат и значения корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат на оказание муниципальных услуг.
3.Департаменту финансов администрации муниципального образования город Краснодар (Михеев) утвердить методические рекомендации по определению коэффициентов выравнивания, применяемых в целях доведения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, рассчитанного в соответствии с Положением, до уровня финансового обеспечения в текущем финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
4.Признать утратившими силу:
постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 11.05.2011 N 3095 "О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар и финансового обеспечения выполнения муниципального задания";
постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 22.03.2012 N 2286 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 11.05.2011 N 3095 "О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар и финансового обеспечения выполнения муниципального задания";
постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 12.02.2013 N 1121 "О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 11.05.2011 N 3095 "О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар и финансового обеспечения выполнения муниципального задания";
постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 07.06.2013 N 3952 "О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 11.05.2011 N 3095 "О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар и финансового обеспечения выполнения муниципального задания";
постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 11.02.2015 N 992 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 11.05.2011 N 3095 "О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар и финансового обеспечения выполнения муниципального задания";
постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 25.02.2015 N 1583 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 11.05.2011 N 3095 "О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар и финансового обеспечения выполнения муниципального задания".
5.Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Тычинкин) опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке и направить на официальный Интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru).
6.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
6.1.Действие пункта 9 (за исключением нормативных затрат, связанных с выполнением работ в рамках муниципального задания), пункта 10 (за исключением абзаца второго в части нормативных затрат, связанных с выполнением работ в рамках муниципального задания, и абзаца шестого ), пунктов 11 - 16, пункта 17 (за исключением абзаца пятого ), пунктов 18 - 22, 26 - 30 Положения и приложения N 1 к Положению распространяется на правоотношения, возникшие при формировании муниципального задания и расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на 2016 год.
6.2.Пункт 9, абзацы второй и шестой пункта 10 в части нормативных затрат, связанных с выполнением работ в рамках муниципального задания, абзац пятый пункта 17 и пункты 23 - 25 Положения применяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, начиная с муниципального задания на 2017 год (на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов).
6.3.Пункт 9, абзацы второй и девятый пункта 10 Положения в части нормативных затрат на содержание не используемого для выполнения муниципального задания имущества и пункт 27 Положения не применяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, начиная с муниципального задания на 2019 год (на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов).
6.4.В целях доведения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, рассчитанного в соответствии с Положением, до уровня финансового обеспечения в текущем финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, применяются (при необходимости в период до начала срока формирования муниципального задания на 2019 год (на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов)) коэффициенты выравнивания, определяемые в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными департаментом финансов администрации муниципального образования город Краснодар, в целях осуществления методологического руководства подготовкой главными распорядителями средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) обоснований бюджетных ассигнований.
7.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар, директора департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар А.В. Михеева.
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ
Положение о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар и финансового обеспечения выполнения муниципального задания
Раздел IОбщие положения
1.Положение о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар и финансового обеспечения выполнения муниципального задания (далее - Положение) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования город Краснодар, а также муниципальными казенными учреждениями муниципального образования город Краснодар, определенными в соответствии с решением главного распорядителя средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).
Муниципальное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, соответствующими видами экономической деятельности, предусмотренными учредительными документами муниципального бюджетного, автономного или казенного учреждения муниципального образования город Краснодар (далее - муниципальное бюджетное, автономное или казенное учреждения), с учетом показателей выполнения муниципальным бюджетным, автономным или казенным учреждением муниципального задания в отчетном финансовом году.
2.Муниципальное задание формируется в соответствии с утвержденным ведомственным перечнем муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными бюджетными, автономными или казенными учреждениями в качестве основных видов деятельности (далее - ведомственный перечень), сформированным в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности (далее - базовый (отраслевой) перечень).
Ведомственный перечень утверждается:
для муниципальных казенных учреждений - муниципальными правовыми актами главных распорядителей средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения;
для муниципальных бюджетных и автономных учреждений - муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования город Краснодар, проекты которых подготавливаются органами администрации муниципального образования город Краснодар, в ведении которых находятся муниципальные бюджетные и автономные учреждения.
3.Муниципальное задание содержит показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (работ), порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения, требования к отчетности об исполнении муниципального задания, определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг, порядок оказания соответствующих услуг, предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Муниципальное задание формируется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
При установлении муниципальному бюджетному, автономному или казенному учреждению муниципального задания на оказание нескольких муниципальных услуг (выполнение нескольких работ), муниципальное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной муниципальной услуги (выполнению одной работы).
При установлении муниципальному бюджетному, автономному или казенному учреждению муниципального задания одновременно на оказание муниципальной услуги (услуг) и выполнение работы (работ), муниципальное задание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию муниципальной услуги (услуг) и выполнению работы (работ). Информация, касающаяся муниципального задания в целом, включается в третью часть муниципального задания.
При формировании муниципального задания применяются справочники, реестры и классификаторы, используемые в информационных системах в сфере управления государственными и муниципальными финансами.
Раздел II
Порядок формирования муниципального задания
4.Показатели муниципального задания используются при составлении проекта местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), утвержденной департаментом финансов администрации муниципального образования город Краснодар.
5.Муниципальное задание формируется на срок, соответствующий установленному бюджетным законодательством Российской Федерации сроку формирования местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и утверждается не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения главным распорядителям средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее - субсидия) в отношении:
муниципальных казенных учреждений - главными распорядителями средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), в ведение которых они находятся;
муниципальных бюджетных и автономных учреждений - администрацией муниципального образования город Краснодар.
6.В случае внесения изменений в показатели муниципального задания, в муниципальные правовые акты, на основании которых было сформировано муниципальное задание, а также изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, влекущих за собой изменение муниципального задания, формируется новое муниципальное задание (с учетом внесенных изменений) в соответствии с настоящим Положением.
7.Распределение показателей объема муниципальных услуг (работ), содержащихся в муниципальном задании, утвержденном муниципальному бюджетному, автономному или казенному учреждению, между его обособленными подразделениями или внесение изменений в установленные показатели осуществляется в соответствии с настоящим Положением не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения муниципального задания муниципальному бюджетному, автономному или казенному учреждению или внесения изменений в муниципальное задание.
8.Муниципальное задание и отчет об исполнении муниципального задания, формируемый согласно приложению N 3 к настоящему Положению, размещаются в установленные сроки и порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), а также на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, и на официальных сайтах муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений.
Раздел IIIФинансовое обеспечение выполнения муниципального задания
9.Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным, автономным или казенным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных муниципальному бюджетному, автономному или казенному учреждению собственником на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование) (далее - имущество учреждения), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.
10.Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания (R) определяется по формуле:
N i - нормативные затраты на оказание i-й муниципальной услуги, включенной в ведомственный перечень;
V i - объем i-й муниципальной услуги, установленной муниципальным заданием;
N w - нормативные затраты на выполнение w-й работы, включенной в ведомственный перечень;
Pi - размер платы (тариф, цена) за оказание i-й муниципальной услуги в соответствии с пунктом 28 раздела III настоящего Положения и затрат, включенных в структуру тарифа на оплату медицинской помощи, установленную базовой программой обязательного медицинского страхования, в соответствии с пунктом 29 раздела III настоящего Положения, установленный муниципальным заданием;
N УН - затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения;
N СИ - затраты на содержание имущества учреждения, не используемого для оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и для общехозяйственных нужд (далее - не используемое для выполнения муниципального задания имущество).
11.Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги рассчитываются на единицу показателя объема оказания услуги, установленного в муниципальном задании, на основе определяемых в соответствии с настоящим Положением базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат (далее - корректирующие коэффициенты), с соблюдением общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением в соответствующих сферах деятельности, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности (далее - общие требования).
12.Значения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги утверждаются главными распорядителями средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, а также органами администрации муниципального образования город Краснодар, в ведении которых находятся муниципальные бюджетные и автономные учреждения.
13.Базовый норматив затрат на оказание муниципальной услуги состоит из базового норматива:
затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги;
затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги.
14.Базовый норматив затрат рассчитывается исходя из затрат, необходимых для оказания муниципальной услуги, с соблюдением показателей качества оказания муниципальной услуги, а также показателей, отражающих отраслевую специфику муниципальной услуги (содержание, условия (формы) оказания муниципальной услуги), установленных в базовом (отраслевом) перечне (далее - показатели отраслевой специфики), отраслевой корректирующий коэффициент при которых принимает значение, равное 1.
15.При определении базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги применяются нормы, выраженные в натуральных показателях, установленные нормативными правовыми актами, а также ГОСТами, СНиПами, СанПиНами, стандартами, порядками и регламентами оказания муниципальной услуги (далее - стандарты услуги).
При отсутствии норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом услуги, в отношении муниципальной услуги, оказываемой муниципальным бюджетным, автономным или казенным учреждением, нормы, выраженные в натуральных показателях, определяются на основе анализа и усреднения показателей деятельности муниципального бюджетного, автономного или казенного учреждения, которое имеет минимальный объем затрат на оказание единицы муниципальной услуги при выполнении требований к качеству оказания муниципальной услуги, отраженных в стандарте услуги, либо на основе медианного значения по муниципальным бюджетным, автономным или казенным учреждениям, оказывающим муниципальную услугу.
Значения норм, выраженных в натуральных показателях, необходимых для определения базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги с учетом показателей отраслевой специфики, определяются органом, устанавливающим базовый норматив затрат на оказание муниципальной услуги, с соблюдением общих требований по каждой муниципальной услуге с указанием ее наименования и уникального (уникальных) номера (номеров) реестровой записи ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными бюджетными, автономными или казенными учреждениями.
16.В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, включаются:
затраты на оплату труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - начисления на выплаты по оплате труда);
затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемого (используемого) в процессе оказания муниципальной услуги с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);
иные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги.
17.В базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги включаются:
затраты на коммунальные услуги;
затраты на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затраты на арендные платежи);
затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества (в том числе затраты на арендные платежи);
суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;
затраты на приобретение услуг связи;
затраты на приобретение транспортных услуг;
затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги;
затраты на прочие общехозяйственные нужды.
В затраты, указанные в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, включаются затраты в отношении имущества учреждения, используемого для выполнения муниципального задания и общехозяйственных нужд, в том числе на основании договора аренды (финансовой аренды) или договора безвозмездного пользования (далее - имущество, необходимое для выполнения муниципального задания).
18.Значение базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги утверждается органом администрации муниципального образования город Краснодар, в ведении которого находится муниципальное бюджетное и автономное учреждение, в сроки, установленные порядком составления проекта местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), для формирования и представления главными распорядителями средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар предварительных обоснований бюджетных ассигнований, общей суммой с выделением:
суммы затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги;
суммы затрат на коммунальные услуги и содержание недвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания.
При необходимости значение базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги может уточняться органом администрации муниципального образования город Краснодар, в ведении которого находится муниципальное бюджетное и автономное учреждение, в сроки, установленные порядком составления проекта местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), для формирования и представления главными распорядителями средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар уточненных обоснований бюджетных ассигнований.
19.Корректирующие коэффициенты, применяемые при расчете нормативных затрат на оказание муниципальной услуги, состоят из территориального корректирующего коэффициента и отраслевого корректирующего (отраслевых корректирующих) коэффициента (коэффициентов).
20.В территориальный корректирующий коэффициент включаются:
территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда;
территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества.
Значение территориального корректирующего коэффициента утверждается органом администрации муниципального образования город Краснодар, в ведении которого находится муниципальное бюджетное и автономное учреждение с учетом условий, обусловленных территориальными особенностями и составом имущественного комплекса, необходимого для выполнения муниципального задания, и рассчитывается в соответствии с общими требованиями.
21.Отраслевой корректирующий коэффициент учитывает показатели отраслевой специфики, в том числе с учетом показателей качества муниципальной услуги, и определяется в соответствии с общими требованиями.
Значение отраслевого корректирующего коэффициента утверждается органом администрации муниципального образования город Краснодар, в ведении которого находится муниципальное бюджетное и автономное учреждение, в сроки, установленные порядком составления проекта местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), для формирования и представления главными распорядителями средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар предварительных обоснований бюджетных ассигнований.
При необходимости значение отраслевого корректирующего коэффициента может уточняться органом администрации муниципального образования город Краснодар, в ведении которого находится муниципальное бюджетное и автономное учреждение, в сроки, установленные порядком составления проекта местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), для формирования и представления главными распорядителями средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар уточненных обоснований бюджетных ассигнований.
22.Значения базовых нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и отраслевых корректирующих коэффициентов подлежат размещению в установленном порядке на официальном сайте по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) и на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.
23.Нормативные затраты на выполнение работы определяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания по решению и в порядке, установленном органом администрации муниципального образования город Краснодар, в ведении которого находится муниципальное бюджетное и автономное учреждение.
24.Нормативные затраты на выполнение работы рассчитываются на работу в целом или в случае установления в муниципальном задании показателей объема выполнения работы - на единицу объема работы.
В нормативные затраты на выполнение работы включаются:
затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги;
затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе выполнения работы с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);
затраты на иные расходы, непосредственно связанные с выполнением работы;
затраты на оплату коммунальных услуг;
затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания (в том числе затраты на арендные платежи);
затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и имущества, необходимого для выполнения муниципального задания;
суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;
затраты на приобретение услуг связи;
затраты на приобретение транспортных услуг;
затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги;
затраты на прочие общехозяйственные нужды.
25.При определении нормативных затрат на выполнение работы применяются показатели материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для выполнения работы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками и регламентами выполнения работ в установленной сфере (далее - стандарт работы).
При отсутствии норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом работы, в отношении работы, выполняемой муниципальными бюджетными, автономными или казенными учреждениями, нормы, выраженные в натуральных показателях, определяются на основе анализа и усреднения показателей деятельности муниципального бюджетного, автономного или казенного учреждения, которое имеет минимальный объем затрат на выполнение единицы работы при выполнении требований к качеству выполнения работы, отраженных в стандарте работы, либо на основе медианного значения по муниципальным бюджетным, автономным или казенным учреждениям, выполняющим работу.
Значения нормативных затрат на выполнение работы утверждаются органами администрации муниципального образования город Краснодар, в ведении которых находятся муниципальные бюджетные и автономные учреждения, а также главными распорядителями средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения.
26.В случае если муниципальное бюджетное или автономное учреждение оказывает муниципальные услуги (выполняет работы) для физических и юридических лиц за плату (далее - платная деятельность) сверх установленного муниципального задания, затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения, рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности, который определяется как отношение планируемого объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, исходя из объемов субсидии, полученной из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в отчетном финансовом году на указанные цели, к общей сумме, включающей планируемые поступления от субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и доходов платной деятельности, исходя из указанных поступлений, полученных в отчетном финансовом году (далее - коэффициент платной деятельности).
27.Затраты на содержание не используемого для выполнения муниципального задания имущества муниципального бюджетного или автономного учреждения рассчитываются с учетом затрат:
на потребление электрической энергии в размере 10 процентов общего объема затрат учреждения в части указанного вида затрат в составе затрат на коммунальные услуги;
на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат учреждения в части указанного вида затрат в составе затрат на коммунальные услуги.
В случае если муниципальное бюджетное или автономное учреждение оказывает платную деятельность сверх установленного муниципального задания, затраты, указанные в настоящем пункте, рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности.
Значения затрат на содержание не используемого для выполнения муниципального задания имущества муниципального бюджетного и автономного учреждения утверждаются органом администрации муниципального образования город Краснодар, в ведении которого находится муниципальное бюджетное и автономное учреждение.
28.В случае если муниципальное бюджетное или автономное учреждение осуществляет платную деятельность в рамках установленного муниципального задания, по которому в соответствии с федеральными законами предусмотрено взимание платы, объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания, рассчитанный на основе нормативных затрат (затрат), подлежит уменьшению на объем доходов от платной деятельности исходя из объема муниципальной услуги (работы), за оказание (выполнение) которой предусмотрено взимание платы, и среднего значения размера платы (цены, тарифа), установленного в муниципальном задании, органом администрации муниципального образования город Краснодар, в ведении которого находится муниципальное бюджетное и автономное учреждение, с учетом положений, установленных федеральными законами.
29.В случае если муниципальное бюджетное, автономное или казенное учреждение оказывает муниципальные услуги в рамках установленного муниципального задания и получает средства за указанные услуги в рамках участия в территориальных программах обязательного медицинского страхования, нормативные затраты (затраты), определяемые в соответствии с настоящим Положением, подлежат уменьшению в размере затрат, включенных в структуру тарифа на оплату медицинской помощи, установленную базовой программой обязательного медицинского страхования.
30.Нормативные затраты (затраты), определяемые в соответствии с настоящим Положением, учитываются при формировании обоснований бюджетных ассигнований местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).
31.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на указанные цели.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным или автономным учреждением осуществляется путем предоставления субсидии из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным казенным учреждением осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы этого учреждения.
32.Финансовое обеспечение оказания муниципальных услуг (выполнения работ) обособленными подразделениями муниципального бюджетного, автономного или казенного учреждения в случае, установленном пунктом 7 раздела II настоящего Положения, осуществляется в пределах рассчитанного в соответствии с настоящим Положением объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным, автономным или казенным учреждением в соответствии с правовым актом муниципального бюджетного, автономного или казенного учреждения, создавшего обособленное подразделение.
Правовой акт, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, должен содержать также положения об объеме и периодичности перечисления средств на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в течение финансового года и порядок взаимодействия муниципального бюджетного, автономного или казенного учреждения с обособленным подразделением.
33.Уменьшение объема субсидии в течение срока выполнения муниципального задания осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.
Изменения нормативных затрат, приводящие к увеличению размера субсидий и средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар), подлежат согласованию с департаментом финансов администрации муниципального образования город Краснодар.
34.Субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением муниципального образования город Краснодар перечисляется в установленном порядке на лицевой счет учреждения, открытый в департаменте финансов администрации муниципального образования город Краснодар.
Субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным автономным учреждением перечисляется в установленном порядке на лицевой счет учреждения, открытый в департаменте финансов администрации муниципального образования город Краснодар, или счет, открытый муниципальному автономному учреждению в кредитной организации.
35.Предоставление муниципальному бюджетному или автономному учреждению субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения им муниципального задания, заключаемого главным распорядителем средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) с муниципальным бюджетным или автономным учреждением муниципального образования город Краснодар (далее - соглашение) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
Соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, порядок, условия, объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года.
Главные распорядители средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) вправе уточнять и дополнять примерную форму соглашения с учетом отраслевых особенностей.
36.Перечисление субсидии осуществляется главным распорядителем средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в соответствии с графиком, содержащимся в соглашении или правовых актах, указанных в пункте 32 раздела III настоящего Положения, не реже одного раза в месяц в пределах кассового плана исполнения местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в текущем финансовом году.
37.Перечисление субсидии в декабре осуществляется не позднее двух рабочих дней со дня представления муниципальным бюджетным или автономным учреждением предварительного отчета об исполнении муниципального задания.
Предварительный отчет об исполнении муниципального задания, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, представляется за два рабочих дня до дня перечисления субсидии в декабре, установленного пунктом 36 раздела III настоящего Положения.
Если показатели объема муниципальной услуги, указанные в предварительном отчете об исполнении муниципального задания, меньше показателей объема, установленных в муниципальном задании, то главным распорядителем средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, вносятся изменения в муниципальное задание с соответствующим уменьшением объема субсидии, пропорционально невыполненному объему муниципальных услуг, соответствующие средства субсидии подлежат перечислению муниципальным бюджетным или автономным учреждением в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Требования, установленные пунктом 36 раздела III настоящего Положения и абзацем первым настоящего пункта, не распространяются на муниципальные бюджетные или автономные учреждения, в отношении которых проводятся реорганизационные или ликвидационные мероприятия.
Раздел IVКонтроль за выполнением муниципального задания
38.Муниципальные бюджетные, автономные и казенные учреждения представляют главным распорядителям средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) отчет об исполнении муниципального задания, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, в соответствии с требованиями, установленными в муниципальном задании.
Отчет об исполнении муниципального задания, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, представляется в сроки, установленные муниципальным заданием, но не позднее 1 февраля финансового года, следующего за отчетным.
39.Контроль за выполнением муниципальными бюджетными, автономными и казенными учреждениями муниципальных заданий осуществляется главными распорядителями средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), предоставившими субсидию.
Контроль за полнотой и достоверностью отчетности об исполнении муниципальных заданий осуществляет управление финансового контроля администрации муниципального образования город Краснодар.
Исполняющий обязанности
директора департамента экономического
развития, инвестиций и внешних связей
администрации муниципального
образования город Краснодар
А.В.БРИТЧЕНКО
Приложения
2015-11-19 Приложение к Постановлению от 19 ноября 2015 года № 7676
2015-11-19 Приложение к Постановлению от 19 ноября 2015 года № 7676