Приложение к Постановлению от 13.11.2015 г № 1537
Паспорт муниципальной программы муниципального образования Кореновский район "Развитие образования" на 2014 - 2016 годы"
| Координатор муниципальной программы | управление образования администрации муниципального образования Кореновский район |
| Координаторы подпрограмм муниципальной программы | управление образования администрации муниципального образования Кореновский район |
| Участники муниципальной программы | управление образования администрации муниципального образования Кореновский район, образовательные учреждения муниципального образования Кореновский район |
| Подпрограммы муниципальной программы | "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"; "Пожарная безопасность образовательных учреждений"; "Профилактика терроризма и экстремизма в образовательных учреждениях"; "Организация отдыха, оздоровления и занятости учащихся образовательных учреждений"; "Меры социальной поддержки выпускникам общеобразовательных учреждений муниципального образования Кореновский район, направленным на обучение на педагогические специальности по целевому приему"; "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области образования" |
| Ведомственные целевые программы | Не предусмотрены |
| Цели муниципальной программы | - создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей, безопасного пребывания в образовательных учреждениях; - социально-экономическое развитие учреждений образования, способствующее обеспечению безопасности учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, сохранности зданий и оборудования от возможных пожаров, террористических актов и других опасностей; - развитие системы отдыха и оздоровления детей, формы ее организации, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, улучшения качества организации отдыха, занятость и трудоустройство несовершеннолетних в каникулярный период и в свободное от учебы время; - обеспечение системы образования муниципального образования Кореновский район педагогическими кадрами; - повышения качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере образования |
| Задачи муниципальной программы | - развитие сети образовательных организаций; - мотивация финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равную доступность к качественным услугам дошкольного, общего и дополнительного образования детей; - совершенствование организационной структуры массового спорта в образовательных организациях; - разработка и реализация механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию; - развитие школьного автотранспорта, участвующего в подвозе учащихся, осваивающих образовательные программы начального, основного общего или среднего (полного) общего образования; - создание благоприятных и безопасных условий для полноценного отдыха детей в организациях отдыха и оздоровления детей; - оказание мер социальной поддержки выпускникам общеобразовательных учреждений муниципального образования Кореновский район, направленным на обучение на педагогические специальности по целевому приему; - обеспечение выполнение муниципальных услуг в области образования; - обеспечение высокого качества управления процессами развития образования на муниципальном уровне. |
| Перечень целевых показателей муниципальной программы | - доля детей, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей; - введение дополнительных мест в системе дошкольного образования; - доля учащихся, охваченных горячим питанием, от общей численности учащихся общеобразовательных учреждений; - доля детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет, охваченных образовательными программами дополнительного образования; - количество общеобразовательных организаций, имеющих высокоскоростной доступ к сети "Интернет"; - доля воспитателей, эффективно использующих современные образовательные технологии (в том числе информационные коммуникационные технологии) в профессиональной деятельности, в общей численности воспитателей; - соотношение уровня средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к уровню средней заработной платы учителей в сфере общего образования; - доля численности детей, занимающихся в спортивных секциях в общей численности учащихся; - доля учащихся общеобразовательных учреждений, занимающихся физической культурой и спортом в общей численности учащихся; - соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10%% школ с лучшими и в 10%% школ с худшими результатами (Измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10%% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10%% школ с худшими результатами единого государственного экзамена); - доля обновленных автобусов и микроавтобусов для подвоза учащихся в общем числе автобусов и микроавтобусов, подлежащих замене в связи с окончанием срока использования; - доля учителей, эффективно использующих современные образовательные технологии (в том числе информационные коммуникационные технологии) в профессиональной деятельности, в общей численности учителей; - доля образовательных учреждений, установивших вывод сигнала при срабатывании АПС на пульт пожарной части "01", от общей численности образовательных учреждений; - доля общеобразовательных учреждений, обеспеченных первичными средствами пожаротушения, индивидуальными средствами защиты, пожарных знаков наглядной агитации, от общей численности образовательных учреждений; - доля образовательных учреждений, оформивших проектно-сметную документацию всех видов работ, от общей численности образовательных учреждений; - доля общеобразовательных учреждений, обеспеченных внутренними и наружными источниками противопожарного водоснабжения, от общей численности образовательных учреждений; - доля общеобразовательных учреждений, приведенных в соответствие с нормативными требованиями запасных пожарных лестниц, выходов от общего числа образовательных учреждений; - доля образовательных учреждений, установивших противопожарные двери, люки, противодымные двери с уплотнением в притворах и доводчиками дверей, от общей численности образовательных учреждений; - доля образовательных учреждений, ежегодно проводимых лабораторно-измерительные работы в электроустановках, от общего числа образовательных учреждений; - доля образовательных учреждений, проводимых монтаж и текущий ремонт средств пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре в помещениях, от общей численности образовательных учреждений; - доля образовательных учреждений, ежегодно проводимых обработку конструкций зданий, чердачных помещений, воздухоотводов огнеупорным составом, от общей численности образовательных учреждений; - доля образовательных учреждений, оснащенных системами видеонаблюдения; - доля образовательных учреждений, технически обеспеченных современными системами тревожной сигнализации, оповещения; - доля образовательных учреждений, в которых проведен ремонт и устройство освещения территории; |
| - доля образовательных учреждений, в которых проведены ремонтные работы и устройство ограждения территорий, автоматических ворот; - увеличение количества образовательных учреждений, организующих лагеря дневного пребывания; - удельный вес детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления от общей численности детей в возрасте от 7 до 17 лет; - удельный вес трудоустройства несовершеннолетних от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе в рамках движения "Новые Тимуровцы" - доля учащихся, принявших участие в учебно-полевых сборах, от общей численности учащихся 10-х классов - доля учащихся общеобразовательных учреждений, принявших участие в туристических походах различного уровня от общей численности детей в возрасте от 7 до 17 лет; - число выпускников общеобразовательных учреждений, направленных на обучение на педагогические специальности по целевому приему; - доля выполнения муниципальных услуг в сфере образования; - доля муниципальных образовательных организаций, выполнивших муниципальное задание; - количество оснащенных мест в дошкольных и иных образовательных организаций | |
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы | 2014 - 2016 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований программы | Объем финансирования мероприятий программы составит: общий объем - 1029523,9 тысячи рублей в том числе: за счет средств краевого бюджета - 535583,0 тысячи рублей, в том числе на: 2014 год - 19281,9 тысячи рублей 2015 год - 516301,1 тысячи рублей 2016 год - 00,0 тысячи рублей за счет средств федерального бюджета - 28423,6 тысячи рублей, в том числе на: 2014 год - 11356,3 тысячи рублей 2015 год - 17067,3 тысячи рублей 2016 год - 00,0 тысячи рублей за счет средств бюджета муниципального образования Кореновский район - 465517,3 тысячи рублей, в том числе на: 2014 год - 35406,9 тысячи рублей 2015 год - 229367,1 тысячи рублей 2016 год - 200743,3 тысячи рублей |
| Контроль за выполнением программы | администрация муниципального образования Кореновский район |
1.Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы
Система образования Краснодарского края является одной из самых крупных в Российской Федерации. По численности детей в возрасте от 3 до 7 лет и численности школьников Кубань занимает 3 место в России, а по численности студентов среднего профессионального образования - 2 место.
В муниципальном образовании Кореновский район функционируют 47 учреждений общего, дополнительного и дошкольного образования, в них обучается и воспитывается 13922 ребенка. Уровень охвата детей в возрасте от 0 до 7 лет всеми формами дошкольного образования в районе 67%%, в крае выше и составляет 68,2%%. При этом в районе сохраняется дефицит мест в детских садах. В общей очереди детей от 0 до 7 лет на услуги дошкольного образования находятся 1460 человек.
Очередь продолжает расти в связи с высоким уровнем рождаемости и нарастанием миграционных процессов.
Результаты единого государственного экзамена показывают, что средний уровень подготовки школьников Краснодарского края почти по всем учебным предметам устойчиво превышает среднероссийский уровень, а по отдельным предметам сопоставим с ним. Из года в год увеличивается число выпускников края, выполнивших экзаменационные работы на высший балл - 100.
Вместе с тем в отдельных школах существуют риски неравенства в доступе к качественному образованию. Речь идет, прежде всего, о населенных пунктах с малокомплектными школами, в которых сложно обеспечить необходимый уровень и качество образования.
В последние годы существенно обновляется содержание общего образования: поэтапно внедряются федеральные государственные требования к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования, федеральный государственный образовательный стандарт начального, основного и полного общего образования. В настоящее время на него перешли 36 процентов школьников района. Тем не менее, по-прежнему актуально создание условий для введения новых федеральных государственных образовательных стандартов, прежде всего в основной и старшей ступенях школы.
Требует дальнейшего совершенствования система оценки качества образования на всех уровнях, в том числе процедура единого государственного экзамена.
Для решения проблемы доступности образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья в районе реализуется проект по обучению их на дому с использованием дистанционных технологий. В настоящее время этой формой обучения охвачено 16 детей, имеющих необходимые медицинские показания. Увеличилась доля образовательных организаций, реализующих программы инклюзивного образования. Однако не во всех организациях детям с ограниченными возможностями обеспечивается высокий уровень психолого-медико-социального сопровождения.
В районе большое внимание уделяется организации дополнительного образования детей в сфере образования, культуры, спорта. Услугами дополнительного образования в настоящее время пользуются 53,7 процента школьников, что ниже среднекраевого показателя - 65,3.
Вместе с тем не все виды деятельности в организациях дополнительного образования развиваются активно. Отстают техническое направление, детский и юношеский туризм, экологическое образование детей. Анализ динамики общей численности детей по направленностям дополнительного образования свидетельствует о снижении охвата детей в формированиях технического (2,8%%), эколого-биологического (2,4%%), туристско-краеведческого направлений (2,5%%), выпускники которых востребованы в экономике Кубани (будущие инженеры, специалисты сельского хозяйства, экологи и другие). Обусловлено это прежде всего тем, что эти виды деятельности требуют значительных финансовых, энергетических затрат, современных информационных технологий, оснащенной материальной базы.
Неблагоприятно на качество образования, распространение современных технологий и методов преподавания влияет уровень кадров. Увеличивается возрастной и гендерный дисбаланс в общем образовании: доля учителей пенсионного возраста составляет 18,7 процента, доля педагогов-мужчин - чуть более 15 процентов. Медленно обновляются педагогические коллективы. Доля учителей со стажем работы до 5 лет составляет 12,8 процента.
Повышение заработной платы учителей стало одной из целей реализуемого с 2011 года проекта модернизации системы общего образования. Средняя заработная плата педагогических работников школ в третьем квартале 2013 года составила 22644 рублей (в том числе у учителей - 23275 рублей), это 103,3%% от уровня среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике края, сложившейся в 3 квартале 2013 года, и в среднем на 4%% выше значения за 2012 год.
Наряду с учительской повышается заработная плата и педагогических работников детских садов. В 3 квартале 2013 года их средняя заработная плата составила 19093 рубля, это 100,8%% от уровня среднемесячной заработной платы работников общего образования, сложившейся в 3 квартале, и на 3,1%% выше значения за декабрь 2012 года.
Вместе с тем остается низкой заработная плата педагогического персонала организаций дополнительного образования (65 процентов от средней заработной платы по экономике).
В крае введена новая система оплаты труда, стимулирующая качество результатов деятельности педагогов и мотивацию профессионального развития, утверждены современные квалификационные требования к педагогическим работникам и правила аттестации, реализована модульно-блочная система повышения квалификации. В целях поощрения лучших учителей, педагогов дошкольного образования ежегодно выплачиваются премии администрации Краснодарского края.
В системе образования муниципального образования Кореновский район увеличивается возрастной и гендерный дисбаланс в общем образовании: доля учителей пенсионного возраста составляет 18,7 процента, доля педагогов-мужчин - чуть более 15 процентов. Медленно обновляются педагогические коллективы. Доля учителей со стажем работы до 5 лет составляет 12,8 процента.
В целом образование отличается многообразием и взаимосвязанностью всех его ступеней. Необходимо района и далее совершенствовать подходы, которые будут способствовать продвижению системы образования Кореновского района.
2.Цели, задачи и целевые показатели, конкретные сроки и этапы реализации муниципальной программы
2.1.Основными целями муниципальной программы являются:
- создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей, безопасного пребывания в образовательных учреждениях;
- социально-экономическое развитие учреждений образования, способствующее обеспечению безопасности учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, сохранности зданий и оборудования от возможных пожаров, террористических актов и других опасностей;
- развитие системы отдыха и оздоровления детей, формы ее организации, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, улучшения качества организации отдыха, занятость и трудоустройство несовершеннолетних в каникулярный период и в свободное от учебы время;
- обеспечение системы образования муниципального образования Кореновский район педагогическими кадрами.
2.2.Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:
- развитие сети образовательных организаций;
- мотивация финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равную доступность к качественным услугам дошкольного, общего и дополнительного образования детей;
- совершенствование организационной структуры массового спорта в образовательных организациях;
- разработка и реализация механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
- развитие школьного автотранспорта, участвующего в подвозе учащихся, осваивающих образовательные программы начального, основного общего или среднего (полного) общего образования;
- создание благоприятных и безопасных условий для полноценного отдыха детей в организациях отдыха и оздоровления детей;
- оказание мер социальной поддержки выпускникам общеобразовательных учреждений муниципального образования Кореновский район, направленным на обучение на педагогические специальности по целевому приему.
2.3.Сроки реализации муниципальной программы: 2014 - 2016 годы.
2.4.Целевые показатели муниципальной программы увязаны с целевыми показателями, характеризующими достижение целей и решение задач муниципальной программы.
Плановые значения целевых показателей приведены в приложение N 1.
3.Перечень и краткое описание подпрограмм
Мероприятия муниципальной программы носят комплексный характер, они согласованы по срокам, а также по ресурсам, необходимым для их осуществления. Принципиальным является то, что комплексы мероприятий муниципальной программы определены с учетом приоритетов государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы Краснодарского края, направленные на повышение эффективности образования и науки", долгосрочного социально-экономического развития Краснодарского края.
Комплексы мероприятий муниципальной программы объединены в следующие подпрограммы:
"Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" (направлена на создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей, укрепление материально-технических базы);
"Пожарная безопасность образовательных учреждений" (направлена на обеспечение безопасности учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, сохранности зданий и оборудования от возможных пожаров);
"Профилактика терроризма и экстремизма в образовательных учреждениях" (направлена на обеспечение безопасности учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, сохранности зданий и оборудования от возможных террористических актов и других опасностей);
"Организация отдыха, оздоровления и занятости учащихся образовательных учреждений" направлена на организацию оздоровления, занятости и трудоустройства несовершеннолетних в каникулярный период;
"Меры социальной поддержки выпускникам общеобразовательных учреждений муниципального образования Кореновский район, направленным на обучение на педагогические специальности по целевому приему" (направлена на обучение на педагогические специальности по целевому приему).
Включение перечисленных подпрограмм в муниципальную программу предопределено структурой системы образования и ключевыми задачами, связанными с обеспечением повышения качества образования.
4.Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Перечень основных мероприятий муниципальной программы приводится в табличной форме в соответствии с приложением N 2.
5.Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
| Объем финансирования мероприятий | Объем финансирования, всего (тыс. руб.) | Объем финансирования (тыс. руб.) | |||
| Источники финансирования | В том числе по годам | ||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | |||
| Объем финансирования мероприятий муниципальной программы муниципального образования Кореновский район "Развитие образования" на 2014 - 2016 годы | 1029523,9 | Краевой бюджет | 19281,9 | 516301,1 | 00,0 |
| Федеральный бюджет | 11356,3 | 17067,3 | 00,0 | ||
| Муниципальный бюджет | 35406,9 | 229367,1 | 200743,3 | ||
| Внебюджетные источники | 00,0 | 00,0 | 00,0 | ||
| в том числе: | |||||
| Объем финансирования мероприятий подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" | 952377,0 | Краевой бюджет | 16327,2 | 513377,8 | 00,0 |
| Федеральный бюджет | 11356,3 | 17067,3 | 00,0 | ||
| Муниципальный бюджет | 29764,6 | 196974,9 | 167508,9 | ||
| Внебюджетные источники | 00,0 | 00,0 | 00, | ||
| Объем финансирования мероприятий "Пожарная безопасность образовательных учреждений" | 4179,1 | Краевой бюджет | 00,0 | 00,0 | 00,0 |
| Федеральный бюджет | 00,0 | 00,0 | 00,0 | ||
| Муниципальный бюджет | 1529,1 | 1150,0 | 1500,0 | ||
| Внебюджетные источники | 00,0 | 00,0 | 00,0 | ||
| Объем финансирования мероприятий "Профилактика терроризма и экстремизма в образовательных учреждениях" | 3707,4 | Краевой бюджет | 533,1 | 424,3 | 00,0 |
| Федеральный бюджет | 00,0 | 00,0 | 00,0 | ||
| Муниципальный бюджет | 1000,0 | 750,0 | 1000,0 | ||
| Внебюджетные источники | 00,0 | 00,0 | 00,0 | ||
| Объем финансирования мероприятий "Организация отдыха, оздоровления и занятости учащихся образовательных учреждений" | 13073,4 | Краевой бюджет | 2421,6 | 2499,0 | 00,0 |
| Федеральный бюджет | 00,0 | 00,0 | 00,0 | ||
| Муниципальный бюджет | 3093,2 | 2324,9 | 2734,7 | ||
| Внебюджетные источники | 00,0 | 00,0 | 00,0 | ||
| Объем финансирования мероприятий "Меры социальной поддержки выпускникам общеобразовательных учреждений муниципального образования Кореновский район, направленным на обучение на педагогические специальности по целевому приему" | 300,0 | Краевой бюджет | 00,0 | 00,0 | 00,0 |
| Федеральный бюджет | 00,0 | 00,0 | 00,0 | ||
| Муниципальный бюджет | 20,0 | 130,0 | 150,0 | ||
| Внебюджетные источники | 00,0 | 00,0 | 00,0 | ||
| Объем финансирования мероприятий "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области образования" | 55887,0 | Краевой бюджет | 00,0 | 00,0 | 00,0 |
| Федеральный бюджет | 00,0 | 00,0 | 00,0 | ||
| Муниципальный бюджет | 00,0 | 28037,3 | 27849,7 | ||
| Внебюджетные источники | 00,0 | 00,0 | 00,0 | ||
Объем софинансирования из краевого бюджета выделяется в рамках:
- программы Краснодарского края "Развитие образования", утверждена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.10.2013 N 1180 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие образования";
- государственной программы Краснодарского края "Обеспечение безопасности населения" утверждена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.10.2013 N 1203 подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма в Краснодарском крае на 2014 - 2016 годы";
- государственной программы Краснодарского края "Дети Кубани". Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.10.2013 N 1174 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Дети Кубани".
6.Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно. В соответствии с базовыми показателями типовой методикой оценки эффективности муниципальной программы в соответствии с утвержденным постановлением администрации муниципального образования Кореновский район N 1249 от 01.08.2014
7.Механизм реализации муниципальной программы и контроль за ее выполнением
Текущее управление ходом реализации муниципальной программы и контроль за ее выполнением осуществляет управление образования администрации муниципального образования Кореновский район, которое:
- обеспечивает разработку и реализацию муниципальной программы;
- организует работу по достижению целевых показателей муниципальной программы;
- представляет в управление экономики администрации муниципального образования Кореновский район отчетность о реализации муниципальной программы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы.
Исполнителями мероприятий муниципальной программы являются образовательные учреждения муниципального образования Кореновский район, которые предоставляют в управление образования администрации муниципального образования Кореновский район, информацию об исполнении мероприятий муниципальной программы в следующие сроки:
ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют отчет об объемах использованных денежных средств и степени выполнения мероприятий;
в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, отчет о ходе реализации мероприятий, с указанием объема использованных денежных средств, оценку эффективности и результативности реализации муниципальной программы.
Управление образования администрации муниципального образования Кореновский район предоставляет в управление экономики администрации муниципального образования Кореновский район сводную информацию о реализации программных мероприятий в установленные сроки.
Исполняющий обязанности
начальника управления образования
администрации муниципального
образования Кореновский район
М.В.КУЗЕМЧЕНКО