Приложение к Постановлению от 26.10.2015 г № 4793
Положение о расходных обязательствах муниципального образования город-курорт Анапа в области культуры
1.Общие положения
1.1.Положение о расходных обязательствах муниципального образования город-курорт Анапа в области культуры (далее - Положение) устанавливает расходные обязательства на реализацию полномочий администрации муниципального образования город-курорт Анапа в области культуры на территории муниципального образования город-курорт Анапа.
1.2.Полномочиями по организации деятельности в области культуры на территории муниципального образования город-курорт Анапа наделено управление культуры администрации муниципального образования город-курорт Анапа.
2.Законодательные и нормативные правовые акты, регулирующие деятельность в области культуры
При организации своей деятельности муниципальные учреждения муниципального образования город-курорт Анапа в области культуры руководствуются:
Конституцией Российской Федерации;
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле";
Основами законодательства Российской Федерации о культуре (утверждены Верховным Советом Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1);
нормативными правовыми актами Министерства культуры Российской Федерации;
законодательством Краснодарского края;
Уставом муниципального образования город-курорт Анапа;
иными нормативными правовыми актами, действующими на территории муниципального образования город-курорт Анапа.
3.Полномочия администрации муниципального образования город-курорт Анапа в области культуры
К полномочиям администрации муниципального образования город-курорт Анапа по решению вопросов местного значения в области культуры относятся:
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город-курорт Анапа услугами организаций культуры;
организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования город-курорт Анапа;
организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края);
обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающей к ним территории;
создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования город-курорт Анапа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
иные полномочия в соответствии с законодательством.
4.Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город-курорт Анапа услугами организаций культуры
4.1.Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город-курорт Анапа услугами организаций культуры - это комплекс необходимых мероприятий для осуществления эффективной деятельности по организации различных форм досуга в целях удовлетворения потребностей населения муниципального образования город-курорт Анапа.
Предоставление населению услуг социально-культурного, просветительского и развлекательного характера, создание условий для занятий творчеством на территории муниципального образования город-курорт Анапа осуществляется муниципальными учреждениями культуры. Все учреждения культуры являются юридическими лицами.
Муниципальные учреждения культуры являются некоммерческими организациями, учредителем и собственником имущества которых является муниципальное образование город-курорт Анапа.
4.2.Организация досуга и обеспечение жителей муниципального образования город-курорт Анапа услугами муниципальных учреждений культуры осуществляется по следующим направлениям:
театральное, сценическое, хореографическое, музыкальное, изобразительное и декоративно-прикладное искусство, фотоискусство, другие виды и жанры искусства;
народная культура в таких ее направлениях, как фольклор, обычаи и обряды;
самодеятельное (любительское) художественное творчество;
эстетическое, нравственное, военно-патриотическое воспитание, художественное образование, педагогическая деятельность в области культуры;
международные культурные обмены;
иная деятельность, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности.
4.3.К компетенции органов местного самоуправления по созданию условий для организации досуга жителей муниципального образования город-курорт Анапа и обеспечения их услугами муниципальных учреждений культуры относится:
создание условий для развития муниципальных учреждений культуры;
осуществление финансирования муниципальных учреждений культуры муниципального образования город-курорт Анапа;
нормативно-правовое регулирование в сфере создания условий для организации досуга жителей муниципального образования город-курорт Анапа и обеспечения их услугами муниципальных учреждений культуры;
установление порядка предоставления льгот при проведении платных мероприятий муниципальными учреждениями культуры;
реализация государственной политики на территории муниципального образования город-курорт Анапа в области культуры в соответствии с действующим законодательством;
осуществление иных мероприятий по созданию условий для организации досуга жителей муниципального образования город-курорт Анапа и обеспечения их услугами муниципальных учреждений культуры.
Администрация муниципального образования город-курорт Анапа создает условия, обеспечивающие безопасность граждан при посещении муниципальных учреждений культуры в соответствии с законодательством.
4.4.Основными видами организации досуга жителей муниципального образования город-курорт Анапа и обеспечения их услугами муниципальных учреждений культуры являются:
создание и организация работы коллективов, студий и кружков любительского художественного творчества, народных театров, любительских объединений и клубов по культурно-познавательным, культурно-бытовым, коллекционно-собирательным и иным интересам, других клубных формирований;
организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований;
проведение спектаклей, концертов, театрально-зрелищных и выставочных, культурно-массовых мероприятий, в том числе с участием профессиональных коллективов, исполнителей и авторов на открытых и закрытых театрально-концертных площадках;
проведение экспозиций и выставок с экскурсионным обслуживанием, лекций, тематических занятий, обеспечение сохранности музейных предметов и музейных коллекций;
организация работы разнообразных консультаций и лекториев, школ и курсов прикладных знаний и навыков, проведения тематических вечеров, устных журналов, циклов творческих встреч, других форм просветительской деятельности;
проведение массовых театрализованных праздников и представлений, народных гуляний, обрядов и ритуалов в соответствии с региональными и местными обычаями и традициями на открытых и закрытых театрально-концертных площадках;
организация досуга различных групп населения, в том числе проведение вечеров отдыха и танцев, дискотек, молодежных балов, карнавалов, детских утренников, игровых и других культурно-развлекательных мероприятий на открытых и закрытых театрально-концертных площадках;
создание благоприятных условий для неформального общения посетителей муниципальных учреждений культуры;
оказание по социально-творческим заказам, договорам с юридическими и физическими лицами консультативной, методической и организационно творческой помощи в подготовке и проведении различных культурно досуговых мероприятий;
осуществление других видов культурно-творческой, культурно-познавательной, досуговой и иной деятельности, соответствующей основным принципам и целям деятельности муниципальных учреждений культуры.
4.5.Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования город-курорт Анапа осуществляется муниципальным бюджетным учреждением культуры "Анапская централизованная библиотечная система" муниципального образования город-курорт Анапа. В состав учреждения входит центральная библиотека и 29 филиалов (далее - муниципальные библиотеки).
4.5.1.Основной целью деятельности муниципального бюджетного учреждения культуры "Анапская централизованная библиотечная система" муниципального образования город-курорт Анапа является:
обеспечение прав граждан на свободный доступ к информации и библиотечным фондам путем предоставления им всех имеющихся библиотечных, информационных и иных ресурсов;
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек муниципального образования город-курорт Анапа;
сохранение, накопление и распространение знаний, памяти человечества в виде документов, как на традиционных, так и нетрадиционных носителях информации;
реализация прав граждан без каких-либо исключений на свободный доступ к документальному фонду муниципального бюджетного учреждения культуры "Анапская централизованная библиотечная система" муниципального образования город-курорт Анапа и информации о его составе;
сохранение и развитие культурного и духовного потенциала населения муниципального образования город-курорт Анапа.
4.5.2.Муниципальные библиотеки осуществляют следующие виды деятельности:
работу по формированию и учету фондов муниципальных библиотек;
работу по библиографической обработке документов и организации каталогов;
работу по обеспечению физического сохранения и безопасности фонда муниципальных библиотек муниципального образования город-курорт Анапа;
услугу по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей муниципальных библиотек, в том числе:
предоставление информации об организации библиотечно-информационного обслуживания;
предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных;
услугу по осуществлению культурно-просветительских и научно-организационных мероприятий;
иные виды разрешенной законодательством деятельности, в соответствии с учредительными документами.
4.5.3.Комплектование библиотечных фондов в муниципальном образовании город-курорт Анапа осуществляется:
путем покупки документов за наличный и безналичный расчеты;
в форме книгообмена;
на основе договорной деятельности с предприятиями и организациями;
путем пожертвований и безвозмездной передачи.
4.5.4.Организация сохранности библиотечных фондов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и другими подзаконными актами.
Продажа или иное отчуждение библиотечных фондов, входящих в состав особо ценного движимого имущества, не может осуществляться без согласия учредителя.
Учредитель не вправе разрешать отчуждение библиотечных фондов, являющихся национальным культурным достоянием или культурным достоянием Краснодарского края.
5.Расходные обязательства муниципального образования город-курорт Анапа в области культуры и их финансовое обеспечение
5.1.Расходные обязательства муниципального образования город-курорт Анапа, возникающие при выполнении полномочий администрации муниципального образования город-курорт Анапа, исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город-курорт Анапа в пределах средств, предусмотренных решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
5.2.Расходные обязательства муниципального образования город-курорт Анапа в области культуры, исполняемые за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город-курорт Анапа:
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город-курорт Анапа услугами организаций культуры;
организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования город-курорт Анапа;
организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края);
обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающей к ним территории;
создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования город-курорт Анапа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями культуры муниципального образования город-курорт Анапа, а также обеспечение деятельности прочих учреждений, подведомственных управлению культуры администрации муниципального образования город-курорт Анапа;
организация и проведение общегородских мероприятий и социально значимых акций;
участие коллективов муниципальных учреждений культуры муниципального образования город-курорт Анапа во Всероссийских, краевых конкурсах, смотрах, выставках, фестивалях народного самодеятельного творчества;
укрепление и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры;
предоставление ежемесячных денежных выплат работникам муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных управлению культуры администрации муниципального образования город-курорт Анапа, на основании постановления администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 18 ноября 2013 года N 4605 "О введении и условиях осуществления денежных выплат работникам муниципальных учреждений, подведомственных управлению культуры администрации муниципального образования город-курорт Анапа";
предоставление мер социальной поддержки (компенсационных выплат на возмещение расходов) по оплате жилья, отопления и освещения клубным работникам, библиотечным работникам, работающим и проживающим в сельской местности, на основании постановления главы муниципального образования город-курорт Анапа от 25 января 2007 года N 12 "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах";
обеспечение руководства и управления в рамках установленных функций органов местного самоуправления в области культуры;
осуществление иных полномочий в области культуры, переданных органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
5.3.Управление культуры администрации муниципального образования город-курорт Анапа как главный распорядитель бюджетных средств в области культуры предоставляет учреждениям культуры субсидии на обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), субсидии на иные цели, не связанные с обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
5.4.Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания в части оказания муниципальных услуг в области культуры планируется исходя из нормативов затрат на единицу услуги и не может превышать объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели.
5.5.Учреждения культуры покрывают свои расходы за счет средств учредителя, доходов от собственной деятельности и иных разрешенных законодательством Российской Федерации доходов и поступлений.
Исполняющий обязанности
начальника управления культуры
администрации муниципального
образования город-курорт Анапа
С.В.ИОАНИДИ