Постановление от 19.10.2015 г № 55-ОК
О внесении изменений в постановление администрации города Сочи от 13 октября 2014 года N 40-ок "Об утверждении Положения об управлении гражданской обороны и защиты населения администрации города Сочи"
В целях приведения постановления администрации города Сочи от 13 октября 2014 года N 40-ок "Об утверждении Положения об управлении гражданской обороны и защиты населения администрации города Сочи" в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановляю:
1.Внести в постановление администрации города Сочи от 13 октября 2014 года N 40-ок "Об утверждении Положения об управлении гражданской обороны и защиты населения администрации города Сочи" следующие изменения:
1.1.Раздел 2 приложения дополнить пунктом 2.8 следующего содержания:
"2.8. Организация и осуществление работ по созданию, хранению, восполнению и освежению резерва материальных ресурсов города Сочи для ликвидации чрезвычайных ситуаций.".
1.2.Раздел 3 приложения изменить, изложив в следующей редакции:
"В соответствии с задачами своей деятельности Управление осуществляет следующие функции:
3.1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Сочи.
3.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Сочи.
3.3. Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Сочи от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
3.4. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Сочи.
3.5. Осуществление мероприятий по обеспечению радиационной безопасности.
3.6. Создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
3.7. Участие в обсуждении и решении вопросов размещения на подведомственных территориях ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения; принимают решения о размещении и сооружении на подведомственных территориях радиационных источников, радиоактивных веществ, находящихся в собственности муниципальных образований; информируют население через средства массовой информации о радиационной обстановке на подведомственных им территориях.
3.8. Осуществление взаимодействия с субъектами общественного контроля.
3.9. Осуществление методического руководства предприятиями, учреждениями и организациями, обеспечивающими выполнение работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по определению состава, размещению и оснащению сил муниципального звена РСЧС города Сочи, территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края (далее - РСЧС), координация деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи, муниципальных учреждений и предприятий по вопросам обучения работников в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и мер в области гражданской обороны в границах муниципального образования город-курорт Сочи.
3.10. В области защиты населения и территорий муниципального образования город-курорт Сочи от чрезвычайных ситуаций:
3.10.1. Обеспечивает контроль и координацию подготовки и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.10.2. Участвует в обработке и анализе данных о чрезвычайных ситуациях, происшествиях или авариях, в определении их масштаба, а также уточнении состава сил и средств, привлекаемых для реагирования на чрезвычайные ситуации, происшествия или аварии.
3.10.3. Готовит предложения главе города Сочи, председателю эвакуационной комиссии о принятии решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует контроль за их проведением.
3.10.4. Осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает контроль за своевременным оповещением и информированием населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
3.10.5. Организует и осуществляет создание, хранение, восполнение и освежение резерва материальных ресурсов города Сочи для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.10.6. Принимает участие в организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также в контроле за поддержанием общественного порядка при их проведении.
3.10.7. Поддерживает в постоянной готовности к применению и руководит организацией работы подвижного (мобильного) пункта управления председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности и руководителя гражданской обороны муниципального образования город-курорт Сочи.
3.10.8. Контролирует и координирует участие в поддержании устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях.
3.10.9. Участвует в разработке предложений главе города Сочи по созданию в отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Сочи, наделенных правами юридического лица, учреждениях, организациях и предприятиях постоянно действующих органов, отделов (работников), специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.
3.10.10. Участвует в разработке предложений главе города Сочи по финансированию мероприятий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и гражданской обороны.
3.10.11. Осуществляет иные полномочия в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующим законодательством.
3.11. В области обеспечения первичных мер пожарной безопасности:
3.11.1. Участвует в разработке совместных предложений о включении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий муниципального образования город-курорт Сочи.
3.11.2. Принимает участие в комиссионном обследовании проведения мероприятий по обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.
3.11.3. Участвует в разработке предложений по оснащению территорий общего пользования сельских (поселкового) округов муниципального образования город-курорт Сочи первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
3.11.4. Организует оповещение населения о пожаре.
3.11.5. Принимает участие в разработке плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования город-курорт Сочи.
3.11.6. Вносит на рассмотрение главы города Сочи, в случаях повышения пожарной опасности, предложения об установлении особого противопожарного режима.
3.11.7. Оказывает содействие органам государственной власти Краснодарского края в информировании населения о мерах пожарной безопасности.
3.11.8. Участвует в разработке муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения требований пожарной безопасности.
3.12. В области гражданской обороны:
3.12.1. Контролирует и руководит своевременным проведением мероприятий по гражданской обороне, участвует в разработке планов гражданской обороны и защиты населения.
3.12.2. Контролирует поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.
3.12.3. Во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи проводит и контролирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
3.12.4. Принимает участие в проведении первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.
3.12.5. Во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи принимает участие в организации и контроле за созданием и содержанием в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.
3.12.6. Участвует в разработке и проводит учения и тренировки по гражданской обороне.
3.12.7. Принимает участие в разработке и проведении занятий, тренировок и учений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с силами и средствами Российской единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.12.8. Принимает участие в мобилизационной подготовке.
3.13. Организует, осуществляет и контролирует в установленном порядке:
- взаимодействие с Управлением МЧС России по городу Сочи Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в границах муниципального образования город-курорт Сочи;
- предварительный отбор поставщиков, подрядчиков, исполнителей в целях последующего осуществления закупок у них товаров, услуг, необходимых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с составлением перечня организаций, общественных объединений и внештатных аварийно-спасательных формирований для привлечения к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- привлечение организаций, поставщиков, подрядчиков, исполнителей, общественных объединений и внештатных аварийно-спасательных формирований к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- оповещение руководящего состава звена РСЧС, комиссии администрации города Сочи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также информирование населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, нападения противника и применении им средств массового поражения;
- взаимодействие с органами военного командования и правоохранительными органами при решении задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- привлечение в установленном порядке сил и средств звена РСЧС, для организации и ведения радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки;
- связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.
3.14. Осуществляет контроль за:
- состоянием деятельности в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности на производственных, хозяйственных и административных объектах муниципальной собственности города Сочи, безопасности людей на водных объектах и гражданской обороны;
- созданием и состоянием локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах;
- созданием и поддержанием в готовности защитных сооружений;
- разработкой и реализацией отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи и организациями мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и гражданской обороны;
- готовностью к применению источников противопожарного водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Сочи.
3.15. Оказывает помощь отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Сочи и организациям по вопросам:
- подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожаров;
- создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и других средств в целях гражданской обороны;
- разработки паспортов безопасности на потенциально опасные объекты и планов повышения защищенности критически важных объектов на территории муниципального образования город-курорт Сочи;
- обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
- разработки мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на объектах экономики независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Сочи.
3.16. Обеспечивает в пределах своей компетенции:
- обучение работников Управления, муниципального казенного учреждения "Служба спасения города Сочи", муниципального казенного учреждения город Сочи "Единая дежурно-диспетчерская служба города Сочи", в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- организацию деятельности комиссии города Сочи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению устойчивого функционирования организаций города Сочи в военное время и оказанию содействия их устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также эвакуационной комиссии;
- участие в разработке программ и планов профессиональной подготовки работников Управления, муниципального казенного учреждения "Служба спасения города Сочи", муниципального казенного учреждения города Сочи "Единая дежурно-диспетчерская служба города Сочи", отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи, наделенных правами юридического лица.
3.17. Осуществляет координацию и контроль деятельности отделов гражданской обороны отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и гражданской обороны.
3.18. Обеспечивает наличие, а также соответствие действующему законодательству муниципальных правовых актов города Сочи, принятых по инициативе и (или) относящихся к деятельности Управления, а также своевременное внесение изменений в указанные муниципальные правовые акты города Сочи, в целях их приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
3.19. Осуществляет в порядке, установленном муниципальным правовым актом, мониторинг правоприменения нормативных правовых актов города Сочи, принятых по инициативе и (или) относящихся к деятельности Управления.
3.20. Осуществляет иные полномочия, возложенные на него муниципальными правовыми актами города Сочи.".
2.Управлению информационных ресурсов администрации города Сочи (Змихновский) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Сочи в информационно-коммуникационной сети Интернет.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности
главы города Сочи
А.Н.РЫКОВ